Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Факт соблюдения приставами законодательства контролирует прокуратура. Она же и проверит при обращении справедливость вашего заявления, а также полноту использования главных приставов своих полномочий по надзору за работой приставов.

Как пожаловаться через ФССП?

Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.

При этом необходимо указать следующие данные:

• ваши ФИО, контактные данные, адрес проживания;
• ФИО и должность судебного пристава, на которого вы желаете оставить жалобу;
• данные постановления, которое обжалуется;
• суть проблемы и основания, по которым вы желаете обжаловать действия или бездействие работника ФССП;
• ваши требования.

Заявление подается по требованиям, которые изложены в следующих нормативных документах:

1. Приказ Минюста № 333.
2. Постановление Правительства № 606.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

В борьбе с незаконной деятельностью судебных приставов рекомендуется обратить внимание на положения следующих нормативно-правовых актов:

1. ФЗ «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ.
2. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации.
4. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ.
5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ.
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ.

Наиболее частыми ошибками при подаче жалобы является ошибка в объекте. Это случаи, когда жалующийся пытается возложить на пристава действия, которые не входят в его компетенцию.

Например: при описи имущества должник не позволил осматривать помещение, в котором находился лежачий больной. Взыскатель жалуется на то, что пристав не применил силу для проникновения в это помещение. При этом он забывает, что исполнение решения по гражданскому делу не предусматривает силового воздействия, если со стороны должника нет непосредственной угрозы жизни или здоровью, он не принимает меры к уничтожению имущества и не совершает иных противоправных действий.

Часто жалобы на судебного пристава адресуются несоответствующему лицу в структуре ФССП. Обычно, не разбираясь в иерархии службы, стремятся пожаловаться самому вышестоящему начальнику. В результате – это только затягивает процесс рассмотрения жалобы. Так как она возвращается на рассмотрение непосредственному начальнику пристава, если не соблюден порядок иерархичности обжалования.

То, о чем мы писали выше, не означает, что необходимо строго соблюдать последовательность обжалования. Если жалующийся желает скорейшего решения вопроса – ему никто не запрещает, минуя жалобу старшему судебному приставу или районному прокурору, обратиться непосредственно в суд.

Как написать жалобу на пристава в прокуратуру?

Зачастую граждане и организации недовольны работой судебных приставов. Для того, чтобы добиться результата можно обратится с жалобой в прокуратуру. При подаче жалобы в прокуратуру следует учитывать несколько оснований по которым подача жалобы разрешается:

1. Судебный пристав-исполнитель нарушает закон, что не приводит к значимым результатам ИП.
2. Если нарушается трудовая компетенция пристава (например, грубое поведение и общение с должником или заявителем, превышение полномочий пристава).
3. Недобросовестное исполнение обязанностей пристава-исполнителя (например, если взыскателю известно о том, что должник заплатил взятку приставу и у него имеются доказательства, совершен иной поступок, который составляет состав преступления).

Если действия пристава повлекли за собой нарушение ваших прав и обязанностей, то нужно обращаться в прокуратуру. Подать жалобу можно лично дежурному прокурору либо заказным письмом с уведомление о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру можно потом отслеживать ваше письмо на сайте почты. И через интернет. Жалоба подаётся в прокуратуру того же района в котором находится отдел судебных приставов.

Для положительного результата в жалобе нужно указать следующее:

• в чём выражалось нарушение пристава-исполнителя (например, если это было по отношению к вам, то доказательствами могут быть, деловая переписка с приставами, игнорирование ваших запросов, запись телефонных разговоров).
• к жалобе прилагается вся информация взаимодействия с приставами, например копии жалоб, которые были направлены старшему приставу, приставу-исполнителю. Копии запросов, квитанций.
• прокуратура исследует факты и доказательства нарушений закона приставом-исполнителем, поэтому чем больше доказательств и информации, тем больше шансов получить положительный ответ.

Оспорить бездействие судебного пристава-исполнителя можно и в суде. Соответствующее заявление подается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в зависимости от вида спора. При этом не имеет значения, оспаривал ли заявитель это же бездействие в административном порядке.

Обращение в суд общей юрисдикции проводится в виде административного искового заявления, составленного в соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ. Уполномоченным его рассматривать в первой инстанции будет федеральный районный суд. В арбитражный суд подается заявление (жалоба) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Оно также является административным, а не исковым по своей природе.

Для судебного обжалования установлен тот же 10-дневный срок, что и при подаче жалобы вышестоящему судебному приставу – исполнителю. При его пропуске срок может быть восстановлен.

Госпошлина при подаче в любой суд заявления на бездействие судебного пристава исполнителя не уплачивается. В Налоговом кодексе РФ отсутствуют специальные нормы об уплате госпошлины в этом случае. На отсутствие необходимости ее уплаты указал Верховный Суд РФ в п. 16 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года № 50.

Административное исковое заявление составляется по тем же правилам, что и жалоба вышестоящему судебному приставу. Несколько отличается только его форма (ниже приведен ее образец).

В заявлении должны быть указаны:

• Данные судебного пристава-исполнителя, заявителя, других участников исполнительного производства;
• Описание исполнительного производства: когда, кем, на основании какого исполнительного документа оно было возбуждено;
• Описание обстоятельств, свидетельствующих о бездействии: что должен был, и что не сделал судебный пристав-исполнитель,
• Почему заявитель считает свои права нарушенными;
• Требования заявителя: обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения закона и принять меры к исполнению судебного решения.

При подаче заявления в суд его копии должны быть направлены судебному приставу и другим участникам исполнительного производства. Подтверждение отправки необходимо приложить к заявлению.

Если уже подали претензию, но решили от нее отказаться, то нужно написать письменный отказ в ту же инстанцию. Человек вправе отказаться от претензии или изменить свои требования, при условии, что он полностью осознает последствия и отказывается добровольно.

Кроме того, суд не примет отказ, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы граждан.

Поскольку должностные лица все чаще нарушают законы государства и права простых граждан, каждому человеку необходима защита. Лучшей защитой является информация, теперь вы знаете что такое жалоба на незаконные действия исполнителя от ФССП и куда обратиться с ней.

В данной статье мы постарались дать как можно более подробную информацию о том, как составить претензию на работника ФССП и кому отправлять. Это должно помочь получить правовую защиту от несанкционированных поступков работников ФССП или заставить их выполнять поручения суда.

Мы подготовили для вас полезные статьи и о других жалобах. Читайте о том, как составить претензию на начальника, соседей, сотрудника ГИБДД и полиции, врача, учителя, воспитателя, а также на магазин, банк и Почту России.

Мы надеемся, что данная статья была полезна и, либо уже помогла решить ваши проблемы с госисполнителями, либо поможет в ближайшее время. Теперь есть информация и куда пожаловаться на госисполнителей, и как написать документ.

Советы и рекомендации экспертов при подаче жалоб

С целью получения желаемого результата рекомендуется обратить внимание на ряд советов, приведенных экспертами, руководствоваться которыми требуется при подаче жалоб на приставов:

• В первую очередь важно соблюсти сроки подачи заявление. Нарушение таковых является прямой предпосылкой к вынесению отказа в принятии жалобы к рассмотрению. При наличии веских оснований, в соответствии с которыми были пропущены сроки, требуется подать заявление об их восстановлении. В качестве уважительных причин можно привести такие, например, как нахождение на стационарном лечении, длительный отъезд.
• Несмотря на то, что закон не предусматривает использования определенного образца при составлении жалобы, оформлять документы такого рода требуется в соответствии с негласными правилами.
• В сути жалобы важно указать причину ее подачи максимально точно, юридически грамотно, не используя личные убеждения, основываясь исключительно на нормах закона. Составленное таким образом заявление имеет большую значимость ввиду объективности.
• Не является обязательным к выполнению требование о приложении к жалобе документов, подтверждающих факт нарушения со стороны судебного пристава. Однако допустимо указать в просительной части заявление просьбу об истребовании данных документов с целью последующего их изучения.

При отсутствии возможности подготовить и направить жалобу самостоятельно рекомендуется воспользоваться услугами юриста или официального представителя, действующего на основании доверенности. Указанные лица уполномочены в полной мере отстаивать интересы и права гражданина.

Когда нужно жаловаться на действия или бездействие

Основаниями обращения с подобными материалами могут послужит различные обстоятельства. Для этого пишут:

• жалобу на бездействие пристава по алиментам;
• о взыскании долга с должника;
• на отказ в удовлетворении ходатайства об изучении документации, которая касается рассматриваемого дела без существенных на то оснований;
• на несоблюдение прописанных нормативами временных рамок;
• на затягивание процедуры выполнения решения;
• за выполнение решения суда способом, нарушающим права людей;
• на невыполнение решения суда;
• на принудительную реализацию решения без попыток добровольного осуществления.

Уведомить о своём отношении к бездействию судебных приставов по взысканию алиментов, например, можно несколько инстанций. Адресат зависит от причин и сложившихся обстоятельств. Об этом ниже.

Каким образом можно подать жалобу на бездействие пристава?

Как уже было отмечено выше, пожаловаться на нерадивого судебного пристава можно по-разному. В том числе и различными способами, например:

1. Через интернет. Это, кстати, самый простой и на сегодняшний день доступный способ обращения. Достаточно отправить жалобу по электронному адресу старшего пристава отдела, который можно найти на официальном сайте ФССП. Однако стоит иметь ввиду, что ССП является одной из самых «безответных» государственных структур, где электронные обращения подчас просто «растворяются». Но найти их при желании, конечно, можно. А значит и доказать факт жалобы. Однако на все будет потрачено приличное количество времени. Плюс нервов заявителя.
2. Письменно. Вот это самый надежный вариант, гарантирующий рассмотрение обращения и оперативное решение вопроса. Правда стоит предусмотреть некоторые нюансы:
   • если жалоба подается начальству пристава лично, заявителю надо подготовить ее второй экземпляр, на котором принимающее ответственное лицо обязано поставить дату приема, личную подпись с расшифровкой и указанием своей должности;
   • когда обращение отсылается почтой, нужно делать это заказным письмом с уведомлением, потому что в этом случае уведомление о получении жалобы чиновниками вернется отправителю и станет доказательством отправления (и что немаловажно, получения адресатом) заявления.

Важно: при отправлении жалобы почтой в сопровождении документов, необходимо сделать опись вложения на специальных бланках, в двух экземплярах. И одну из этих описей, которая останется у отправителя, обязан заверить сотрудник почты, принявший отправление.

Жалоба старшему судебному приставу

Куда можно пожаловаться на не исполняющего свои обязанности государственного служащего? Лучше всего начать со старшего судебного пристава конкретного управления ФССП. Начальству невыгодно, чтобы недовольные взыскатели и должники хотели обращаться в надзорные органы, суды. А потому высока вероятность, что руководитель поможет разобраться в ситуации.

Если вы решили, кому жаловаться, и выбор пал на начальство ведомства, документ оформляется следующим образом:

• Ф.И.О. старшего судебного исполнителя, данные о подразделении ФССП, в котором он работает (например, в Москве или СПб);
• Ф.И.О., адрес проживания, контактная информация заявителя;
• данные о сотруднике, нарушившего ваши права;
• номер исполнительного производства, в рамках которого было совершено нарушение;
• перечень неправомерных действий (описание бездействия), которые совершило должностное лицо;
• требование признать деяния судебного пристава незаконными;
• перечень документов, подтверждающий слова заявителя;
• дата и подпись.

Основания для жалобы на сотрудника ФССП

Любое заинтересованное лицо, права которого оказались нарушены сотрудником ФССП, может обратиться с жалобой на судебных приставов. Право жаловаться на судебных приставов в порядке ведомственной подчинённости установлено ч. 1 ст. 121 229-ФЗ. Там же оговаривается право оспаривания действия (бездействие) пристава в судебном порядке. Жалоба в ФССП может быть подана на:

• постановление об исполнительном производстве;
• действия пристава;
• бездействие пристава.

Практика показывает, что наиболее часто со стороны должников обжалуются, в частности:

• арест банковских счетов и имущества, когда стоимость арестованного превышает задолженность;
• запрет на выезд за границу при отсутствии оснований;
• обращение взыскания на зарплату, если у должника есть другое имущество, на которое можно обратить взыскание;
• взыскание исполнительского сбора при том, что задолженность была погашена должником добровольно в пределах установленного срока и т.д.

В свою очередь, взыскатели обычно обжалуют:

• вынесение постановления о прекращении или окончании исполнительного производства;
• бездействие в части невыявления приставом ликвидного имущества должника или неналожения на него ареста;
• постановление о снятии ареста;
• постановление о назначении эксперта-оценщика.

Возьмём для примера ст. 67 229-ФЗ, которая предусматривает возможность временного ограничения выезда должника за границу РФ. Согласно положениям ч. 1 этой статьи судебный пристав вправе наложить такое ограничение, если должник не исполнил добровольно в установленный срок без уважительных причин содержащиеся в исполнительном документе следующие требования:

• о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровья, в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и/или морального вреда, причинённых преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 тыс руб;
• иные требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 тыс руб и более;
• требования неимущественного характера.

Таким образом, если пристав наложил на должника ограничение на выезд за границу РФ при том, что задолженность последнего по алиментам не превышала 10 тыс, это является неправомерным ущемлением прав должника и может быть обжаловано (оспорено).

Как подать в суд на ФССП?

Исковое заявление в суд должно соответствовать установленным требованиям и содержать четко обозначенные претензии. Рекомендуется приложить к обращению документы, которые могут подтвердить правоту заявителя, однако, по закону он вправе этого не делать.

Единой формы документа не существует, поэтому следует руководствоваться общими положениями. В заявлении должны быть указаны:

• Полное наименование органа, в который направляется жалоба.
• Персональные данные заявителя.
• Описание сложившейся ситуации.
• Перечень прав гражданина, нарушенных приставом.
• Требования истца.
• Список приложенных документов.
• Дата и подпись заявителя.

Форма жалобы в прокуратуру на пристава-исполнителя

Естественно, что она должна быть письменной. В обращении к прокурору необходимо указать собственные данные, иначе оно рассматриваться не будет.

Нужно также предварительно изучить законодательство по исполнительному производству. Ведь в документе целесообразно привести ссылку на соответствующие правовые нормы.

Обращение обязательно должен содержать личную подпись. В противном случае заявление будет просто возвращено назад.

Жалобу можно подать в прокуратуру по адресу своего проживания, нахождения офиса. Что произойдет дальше?

Получив материалы, работник прокуратуры займется их проверкой. Если доводы в обращении имеют под собой основания, то выносится обязательное для выполнения предписания.

Помните, что выполнить что-либо из исполнительных действий прокуратура не в силах.

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)

3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.

Куда написать и подавать жалобу на судебного пристава

Теперь пришло время разобрать конкретные инстанции, организации, государственные структуры, которые смогут нам помочь. Стоит понимать, что ФССП подотчетно напрямую Министерству Юстиции. Но в случаях нарушения закона, а не только неисполнения обязанностей, человек тоже может защищать свои права и свободы. Значит, на нашей стороне автоматически оказываются правоохранительные органы. Это полиция, прокуратура, суды. Важно понять, в случае каких конкретно нарушений нужно выбирать соответствующий орган.

В принципе, к прокурору логично идти, если прямое начальство сотрудника не реагирует должным образом. А в полицию обращаемся в принципе в крайне случае. Когда имело место уголовное преступление. Угрозы расправой, насильственные действия, побои, причинение вреда здоровью, умышленная порча имуществ и иное. Это все уголовные статьи, и нет разницы, кто совершил преступление, обычный гражданин или сотрудник при исполнении своих служебных обязанностей.

Поэтому если нарушают пределы полномочий судебные приставы, куда на них жаловаться – зависит от степени их проступков.

Как и куда направить жалобу на судебных приставов

Прежде чем написать жалобу, нужно узнать, куда ее направлять. Информацию по этому поводу можно найти в законе № 229-ФЗ.

В представленном перечне в порядке возрастания полномочий находятся должностные лица, а также организации, куда следует направлять претензии:

• Прежде всего, жалоба направляется старшему судебному приставу – прямому начальнику пристава-исполнителя;
• На следующем этапе, если в первой инстанции вы ничего не добились, претензию направляйте главному судебному приставу области, района или республики;
• Самыми весомыми полномочиями наделен главный судебный пристав страны. Он рассматривает жалобы граждан на приставов-исполнителей в том случае, если предыдущие инстанции не смогли решить проблему.

Действия или бездействия судебного пристава в процессе выполнения решений суда также рассматриваются органом общей юрисдикции или в арбитражном суде. Орган выбирается заявителем в зависимости от места деятельности исполнителя.

Составить претензию можно в процессе исполнения:

• требований, содержащихся в официальных бумагах, которые были приняты в отношении лиц или организаций, ведущих предпринимательскую деятельность без документального оформления юридического лица;
• предписаний арбитражного суда;
• постановления, вынесенного судебным приставом согласно ч. 6 ст. 30 закона №229-ФЗ. Такое постановление выносится в том случае, когда должником выступает лицо или фирма, ведущая предпринимательскую деятельность без правового оформления юрлица. Производство было открыто по причине занятия данным субъектом коммерческой деятельностью;
• в иных случаях, о которых говорится в АПК.

Если возникают другие ситуации, жалоба направляется в инстанцию общей юрисдикции. Действенным способом обращения является письменное заявление.

При его составлении следуйте установленным правилам:

• Подавая жалобу непосредственному начальнику пристава, обеспечьте себе наличие ее второго экземпляра. При передаче жалобы требуйте заверения ее копии. Это означает, что на документе должны поставить штамп районного отдела службы ССП, отметку, подтверждающую принятие жалобы, а также дату ее поступления;
• Отправлять претензию по почте следует заказным письмом. Закажите уведомление о получении письма, оно приходит отправителю при доставке конверта в нужную инстанцию. Уведомление – гарантия того, что жалоба будет рассмотрена. Таким образом, когда у вас нет возможности лично передать претензию, отошлите ее по почте. Это вполне надежный способ.

Обратите внимание! Посылая жалобу с приложенными к ней документами, приложите и опись вложений письма.

Отправив подобное письмо, вы получаете бумагу о наличии документальных вложений (прилагается список документов). Это вполне надежный способ подтвердить, что вы отправляли именно жалобу.

Похожие записи:

• Как получить субсидию на квартиру молодой семье в 2024 году в Мордовии
• Кому положен бесплатный и льготный проезд в Москве
• Норма Жилья на Человека в России по Регионам 2023 Таблица • Учитываем тонкости