Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «График отпусков. Особенности составления и утверждения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязанность нанимателя составлять график отпусков следует из статьи 123 ТК РФ. Утвердить его на следующий год нужно не позднее, чем за 2 недели до конца года текущего. Например, график отпусков на 2023 год утверждается не позднее 17 декабря 2022 года.
Общие правила разделения отпуска на части
Трудовое законодательство допускает разделение ежегодного отпуска на части. При этом должны выполняться два условия одновременно:
— между сторонами трудового договора должно быть достигнуто согласие по разделению отпуска;
— продолжительность хотя бы одной части должна составлять не менее четырнадцати дней, а оставшиеся дни отпуска, могут быть разделены на любое количество частей.
Законодательно не установлено, на сколько частей можно разделить ежегодный отпуск, значит, оставшиеся дни могут быть разделены сотрудником на любое количество частей любой продолжительности, если сотрудник и работодатель достигли соглашения по этому вопросу.
Работодатель не может самостоятельно решать вопросы о разделении отпуска на части, о продолжительности этих частей, не может требовать от сотрудника включения в его ежегодный отпуск выходных дней. Этот вопрос решается только по соглашению сторон трудового договора.
Такое соглашение может быть достигнуто при составлении графика отпусков.
График отпусков составляют все работодатели. Не делать этого могут только микропредприятия, которые отказались от принятия внутренних нормативных актов (статья 309.2 ТК РФ). Однако в таком случае необходимо заключить с каждым сотрудником письменное соглашение и зафиксировать этот факт в пункте 22 Типового трудового договора.
Перед составлением графика отпусков нужно учесть, что помимо основного оплачиваемого периода отдыха длиной 28 дней (статьи 114-115 ТК РФ), некоторым категориям трудящихся положены дополнительные дни (статьи 116-119 ТК РФ).
Если работник трудится первый год, он вправе рассчитывать на отдых через 6 месяцев. Но есть случаи, когда его следует предоставить раньше, если сотрудник изъявил такое желание (статья 123 ТК РФ). На это вправе рассчитывать женщины перед «декретом» и сразу после него, несовершеннолетние, лица, усыновившие ребёнка до трёх месяцев и некоторые другие (статья 122 ТК РФ).
Указанные категории сотрудников также вправе получить отпуск в любое удобное для них время. Кроме того, такое право есть у одного из родителей / опекунов несовершенного ребёнка-инвалида, ветеранов, «чернобыльцев», доноров крови, супругов военнослужащих, совместителей и иных категорий.
Нельзя не предоставлять нанятому лицу отпуск в течение двух лет подряд (статья 124 ТК РФ), даже если он сам об этом просит. Если период отдыха за прошлый год не был использован полностью, оставшиеся дни нужно включить в график отпусков на следующий год. Сначала в документе отражается прошлогодний период, а потом – приходящийся на год, на которой он составляется.
Период ежегодного отдыха можно делить на части, но одна из них не должна быть менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ).
Исполнение и изменение
За 2 недели до наступления даты отпуска о нём следует напомнить, направив работнику уведомление. Как вариант, можно сразу выпустить приказ. Главное – сделать это как минимум за 14 дней до начала периода отдыха. Его фактическая дата отмечается в графе 7 формы Т-7.
Исполнение утверждённого документа является обязательным для обеих сторон трудовых отношений. Это значит, что работодатель не может отказать в запланированном отдыхе, а сотрудник – отказаться от него. Но по соглашению сторон время отдыха может быть перенесено. В этом случае работник пишет заявление, а в график вносятся изменения.
Для корректировки документа выпускается приказ руководителя, в котором указывается суть изменений. В графах 7-10 формы Т-7 отражаются новые данные. Аналогичным образом график отпусков может быть изменён для внесения сотрудника, который был принят в штат после утверждения документа. Однако делать это необязательно – предоставить ему период отдыха можно на основании приказа.
Правовые нормы ст. 125 ТК РФ
На самом деле ч. 1 названной статьи устанавливает норму о том, что допускается деление отпуска на части, но произойти это может только по соглашению с работником. Частей может получиться сколько угодно, но продолжительность хотя бы одной из них должна быть не менее 14 календарных дней.
Вторая часть рассматриваемой статьи содержит правило о том, что работодатель может отозвать работника из отпуска. Каких-то определённых обстоятельств для этого законодатель не предусмотрел, но и это допускается действующим законодательством только с согласия работника. Хотя и здесь наблюдаются перегибы.
Выражаются они в том, что некоторые работодатели пытаются наложить на работников дисциплинарные взыскания за то, что те:
- отказались прерывать отпуск;
- в течение отпуска оказались недоступными, когда работодатель пытался выйти с ними на связь.
Всё время с появления Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2, п. 37 которого не допускает считать отказ работника от выхода из отпуска дисциплинарным проступком, это требование повсеместно нарушается.
В случае, если работник согласился прервать отпуск и приступил к исполнению своих обязанностей, то оставшаяся часть отпуска должна быть предоставлена ему в любое удобное время по его выбору в течение текущего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Отзыв из отпуска является способом разделения отпуска на части, которое происходит по инициативе работодателя. При отзыве должен произойти перерасчет заработной платы, а в дальнейшем при использовании оставшейся части отпуска средняя заработная плата за отпуск выплачивается на общих основаниях.
Отсутствие графика отпусков в небольших компаниях и у ИП является обычной практикой, хотя это и неверно. Очень часто руководство не задумывается или попросту не знает о необходимости составить этот документ. Вместе с тем требование о его формировании вытекает из статьи 123 ТК РФ. Его отсутствие грозит работодателю штрафом по статье 5.27 КоАП, ведь проверяющие могут расценить это как нарушение норм трудового права.
Компания по указанной статье на первый раз может быть оштрафована на сумму 30-50 тыс. рублей. Если же нарушение выявится повторно, штраф составит 50-70 тыс. рублей.
Предпринимателя-работодателя, а также должностное лицо, допустившее нарушение, оштрафуют на такие суммы:
- при первичном нарушении — на 1-5 тыс. рублей;
- при повторном — на 10-20 тыс. рублей.
Отпуск в разрезе рабочих и выходных дней
Благодаря возможному разделению отпуска на части работники по-разному используют свои отпуска. ТК РФ не регулирует вопрос о том, как должно быть составлено заявление работника на отпуск – только на рабочие дни, или на рабочие и выходные дни. Чтобы разобраться с каждым случаем, рассмотрим оба варианта на примерах.
Ситуация 1. Работник написал заявление на отпуск на полную неделю – с 17 по 23 мая 2021 года. В этот период попадают и рабочие, и выходные дни. Если работодатель не против, то работнику должен быть предоставлен и оплачен отпуск на все 7 календарных дней. Это, пожалуй, самая простая ситуация, которая не вызывает вопросов.
Когда может понадобиться разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части
Минимальная продолжительность ежегодного отпуска установлена ст. 115 ТК РФ и составляет 28 календарных дней. При этом локальными актами организации может быть установлена и большая продолжительность отдыха.
Однако нехватка квалифицированных кадров, срочные и сложные производственные процессы не всегда позволяют работодателям отпускать сотрудников на целый месяц. Кроме того, сами работники тоже нередко предпочитают делить отпуск на части, чтобы организовать себе отдых 2 раза и более в течение года. Законодательство учитывает эти потребности и разрешает при определенных условиях делить время отдыха на несколько частей.
Соглашение о разделении отпуска на части
Из текста ч. 1 ст. 125 ТК РФ следует, что ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем. В какой форме должно быть составлено такое соглашение, законодательство не уточняет.
Учитывая, что устные договоренности «к делу не пришьешь», соглашение о разделении отпуска на части нужно оформить письменно. Для этого может быть использованы рассмотренные выше документы: заявление работника с резолюцией руководителя или письменное предложение работодателя и письменное согласие/несогласие с ним работника.
Кроме того, стороны трудового договора могут устно обсудить разделение отпуска на части и закрепить результат договоренностей в отдельном соглашении. Особенно нужно такое соглашение, если решается вопрос о разделении на части сразу нескольких отпусков (например, основного и дополнительного).
Согласование дробления ежегодного отдыха
Чтобы не нарушить права сотрудника, работодатель должен согласовывать разделение ежегодного отпуска со своим подчиненным. Результат переговоров следует отобразить в письменной форме. Сделать это можно двумя способами (см. таблицу).
| № | Способ | Кому удобен |
| 1 | Сотруднику подать заявление на имя работодателя о желании поделить отдых на несколько частей. | Этот вариант используют в организациях с небольшим количеством служащих. Он является наиболее надежным и логичным. |
| 2 | Составить расписание отдыха, содержащее данные о разделении отпусков работников, и предоставить его для ознакомления сотрудникам. Они в специальной графе этого документа проставляют свои подписи, выражая согласие с указанными условиями. | Такой способ используют организации с высокой численностью работников. |
Ответственность работодателя за нарушение прав работника
Выявление надзорными органами нарушений норм трудового законодательства, в частности игнорирования прав работника на положенный ежегодно оплачиваемый отдых минимум 28 дней, надзорными органами, повлечет одну из мер административного наказания (п.1 ст.5.27 КоАП РФ):
- предупреждение;
- взыскание штрафа с виновных должностных лиц 1-5 тыс. руб.;
- одновременно предприятие, выступающее юридическим лицом, может быть оштрафовано на сумму 30-50 тыс. руб.
Если ранее работодателя уже привлекали к ответственности за аналогичные нарушения, суммы штрафов увеличиваются до:
- 10-20 тыс. рублей с руководителя;
- 50-70 тыс. руб. с организации.
На сколько частей и как допускается разделение отпуска на части? Оформление процедуры по ТК РФ и образцы документов
Далеко не каждый официально трудоустроенный гражданин желает разово оформить ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме. Многие предпочитают делить его на несколько частей.
Разбивка отдыха – это вопрос, имеющий множество особенностей и требующий оформления ряда документов: заявления, согласия, приказа, уведомления, соглашения. Состав документов меняется в зависимости от ситуации.
Разделить ежегодный оплачиваемый отпуск на части по закону допускается по ст.125 ТК РФ при обоюдном согласии обеих сторон трудовых отношений.
Разделение отпускного периода законного отдыха на меньшее количество дней является правомерным, если одна из частей отпуска будет не менее 14 дней.
Инициатива о разбивке ежегодного оплачиваемого отдыха на составляющие может исходить с любой стороны – как от работодателя, так и сотрудника.
Когда возможно разделение отпуска на части: закон, правила, особенности
Вопрос деления отпуска по частям является одним из самых актуальных как для работников, так и для их работодателей, ведь не во всех организациях можно сразу полностью использовать весь отдых по нескольким причинам:
- При большом количестве сотрудников в отделе отпуска придется делить в любом случае, т.к. не все хотят отправляться отдыхать, например, зимой;
- Если должность уходящего в отпуск может быть заменена другим работником лишь на непродолжительное время;
- Если отпускник сам не хочет сразу использовать целый отпуск.
Фактически причины могут быть разными, но для разделения отпусков важно соблюдать одно условие: оно должно производиться при взаимном согласии работника и руководителя. Также стоит учитывать, что продолжительность одной части отдыха может составлять не менее 14 дней, а последующее время разрешается делить на мелкие частицы и брать отпуск даже на один день.
Некоторые граждане отгуливают 14 суток, а оставшуюся часть отпуска разрывают на частицы в течение года. Несмотря на то, что законодательством не запрещено брать отпуска и по одному дню, делать это не рекомендуется:
- Решив прибавить дни отпуска в дополнение к выходным, работник лишается права на продолжительный отдых в дальнейшем, что может негативно сказаться на его здоровье;
- Каждый раз сотруднику придется писать заявление на отпуск и тратить свое время;
- Могут возникнуть проблемы с расчетами: кадровикам для исчисления продолжительности отпуска придется переводить рабочие дни в календарные, если работник хочет разделить отпуск на три и более части.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска.
§ 1. Статьей 8 Конвенции МОТ N 132 (пересмотренной в 1970 г.) предусмотрено, что разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. Одна из таких частей отпуска должна состоять по крайней мере из двух непрерывных рабочих недель. В полном соответствии с Конвенцией МОТ N 132 сформулирована ч. 1 ст. 125 ТК.
§ 2. В ч. 1 ст. 125 предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска по соглашению между работником и работодателем. По сути такой же порядок предусмотрен для деления ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы прокуратуры РФ. Деление отпуска на части производится по заявлению названных работников с согласия администрации (см. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 г., с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878). В несколько ином порядке по желанию работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства возможно деление предоставляемых им ежегодных оплачиваемых отпусков на части. Причем продолжительность одной из них не должна быть менее двух недель (см. Постановление Правительства РФ от 2 июля 1990 г. N 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» // СЗ РФ. 1990. N 16. Ст. 85).
§ 3. Кодекс не определяет количества частей, на которые может быть разделен отпуск. Важно, чтобы одна из них была не менее 14 календарных дней. Кодекс не решает и вопрос о том, как соотнести использование отпуска по частям с обязательностью определения времени предоставления отпусков соответствующим графиком. Если каждый раз изменять график для предоставления возможности использования отпуска по частям, то этот локальный нормативный акт перестает определять сроки предоставления отпусков в течение всего года. Кроме того, изменения в график должны вноситься в том же порядке, в каком он утверждается, — с учетом мнения представительного органа работников (см. ч. 1 ст. 123 ТК). Предоставление отпуска по частям на основе индивидуального соглашения работника и работодателя может негативно повлиять на график отпусков, его юридическую силу в отношении тех работников, которые изъявили желание по согласованию с работодателем использовать отпуск по частям. Практика решает этот вопрос по-разному. В одних организациях в случаях деления отпуска на части вносятся изменения в график отпусков, в других — нет. Естественно, что всегда следует вести строгий учет предоставленных и использованных работником дней отпуска. Как выход из этой непростой ситуации видится создание графика сроков основной части отпуска и дополнительного графика использования отпусков по частям, если это заранее известно.
§ 4. Защищая право работника на длительный непрерывный отдых, Кодекс (ч. 2 ст. 125) допускает возможность отзыва его из ежегодного оплачиваемого отпуска только с его согласия. При этом работник не лишается неиспользованной части отпуска. Она должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
§ 5. Отзыв работника из отпуска определяется письменным приказом (распоряжением) работодателя, на котором (или отдельно) письменно выражается согласие работника. Тем же приказом (распоряжением) на основании письменного заявления работника решается вопрос о времени, на которое переносится неиспользованная часть отпуска.
§ 6. Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, поскольку законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК), отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (см. п. 37).
§ 7. Отзыв из отпуска влечет за собой перерасчет заработной платы. Обычно заработная плата за период неиспользованного отпуска засчитывается в счет заработной платы, которую работник должен получить, выйдя на работу. При получении работником неиспользованной части отпуска расчет оплаты этого периода производится заново.
§ 8. Следует обратить внимание на то, что Кодекс (ч. 3 ст. 125) не допускает отзыва из отпуска ряда категорий работников.
Разделение отпуска на части по инициативе руководителя
В некоторых случаях нанимателю также выгодно отпускать персонал на отдых несколько раз в год, а не сразу на месяц.
Например, технология производства не предусматривает длительной замены одного работника другим. Сложности с подменой ушедшего в отпуск работника могут возникнуть и из-за небольшого штата работников, когда на предприятии трудно найти человека с той же квалификацией и навыками, как находящийся на отдыхе сотрудник.
Работодатель может только предложить сотрудникам использовать отпуск частями, настаивать на этом у него нет права. Разделение отпуска на части допускается только по желанию работника.
Возможность использования дней ежегодного отдыха частями желательно предусмотреть во внутренних документах организации, например, в коллективном договоре. Однако там не должно быть положения о том, что персоналу запрещено использовать трудовой отпуск единовременно. При такой формулировке в локальных соглашениях или трудовом договоре контролирующие органы при проверке компании запишут нарушение и оштрафуют.
Если наниматель принуждает персонал дробить ежегодный отдых на части, то на него можно пожаловаться в трудовую инспекцию.
Недобросовестные наниматели стараются использовать еще одну лазейку в трудовом законодательстве, которая дает право сотруднику взять часть отпуска в еженедельные выходные. Они дают своим сотрудникам только 2 недели отдыха, а остальные дни заставляют брать в выходные, например, угрожая увольнением.
Такое поведение является нарушением трудового законодательства, ведь фактически персонал лишают еженедельного отдыха (ТК РФ, ст. 21). Если сотрудники трудовой инспекции обнаружат на предприятии факты частого использования еженедельных выходных в качестве отпускных дней, то привлекут руководство к административной ответственности.
Вместе с тем, работник может сам попросить руководство выделить ему часть отпуска в выходной день. За отпускные дни начисляется оплата и если сотруднику срочно нужны деньги, то он может совместить выходные и отпускные дни.
Ответственность за нарушения
Имеет ли право работодатель разделить отпуск без согласия сотрудника, определяет Письмо Роструда № 2143-6-1 от 17 июля 2009 г. Данное действие будет неправомерным, как и решение о разбивке отпуска, определении длительности его частей и периода, на который они будут приходиться. То же относится и к изданию внутренних нормативных актов, предписывающих подобное разделение (ст. 8 ТК). Поэтому руководителю необходимо действовать методом убеждения с описанием неблагоприятной обстановки, сложившейся на предприятии.
Если работник не согласен разделять отпуск или выходить на работу до его окончания, он вправе проигнорировать приказ начальства. В случае возникновения негативных последствий нужно обратиться в Инспекцию труда. Какое-либо принуждение в такой ситуации будет признано административным правонарушением, классифицируемым ч. 1 ст. 5.27 КоАП. За его совершение налагаются предупреждение или штрафные взыскания в размере:
- 1000–5000 р. для директора или индивидуального предпринимателя.
- 30000—50000 р. для предприятия.