Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация зарплаты в 2023 году: порядок, процент, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регламент в обязательном порядке прописывается в локальных нормативных актах учреждения — коллективном договоре, положении об оплате труда, трудовых соглашениях с сотрудниками. Периодичность процедуры также устанавливается внутренними документами организации, при этом каждый работодатель должен помнить, что индексировать заработную плату нужно минимум один раз в год.
Повышение оклада временному работнику
Возможна ситуация, когда на время отпуска по уходу за ребенком на место основного работника был принят другой работник по срочному трудовому договору и работодатель решил повысить оклады отдельным работникам, в том числе временному. Нужно ли сохранять повышенный оклад основному работнику, когда он выйдет на работу?
Как уже было отмечено ранее, повышение оклада отражается в том числе в штатном расписании, на основании которого новый размер оклада указывается в соглашении к трудовому договору, заключенному с временным работником.
Таким образом, в случае выхода основного работника на работу в штатном расписании по его должности будет установлен повышенный оклад, а работодатель должен выплачивать ему оклад в соответствии со штатным расписанием. Следовательно, с этим работником необходимо будет заключить дополнительное соглашение об изменении условий оплаты труда.
Если работодатель к выходу основного работника на работу переиздаст штатное расписание и вернет прежний размер оклада, это может быть расценено как дискриминация.
Если работодатель хочет увеличить зарплату именно временному работнику, лучше это сделать путем выплаты персональной премии (например, за выполнение конкретного поручения).
Когда проводится процедура
Речь об индексации, как правило, заходит при повышении размера минимальной оплаты труда. Работодатели обязаны держать уровень заработной платы сотрудников не ниже минимального, установленного законом.
Периодичность индексации должна быть закреплена в документах организации. Это может быть трудовой договор, коллективный договор или локальный нормативный акт работодателя. В идеале, конечно, проводить индексацию следует ежегодно, но на практике это случается заметно реже.
В документе должны быть отражены следующие моменты:
- на какой процент конкретно повышается оплата труда;
- периодичность индексации;
- часть зарплаты, подлежащая индексации.
Заработная плата работника состоит из оклада и надбавок. Также возможны премии. Как правило, индексация касается только оклада, потому что это основной компонент оплаты труда.
В случае игнорирования требований закона, последует административное наказание для работодателя. Следует помнить, что индексация – это именно обязанность, а не право.
Перед тем, как издать приказ о проведении индексации, необходимо произвести большую предварительную работу — произвести расчет новых размеров зарплат, составить новое штатное расписание и т. д.
Чтобы это произошло, ответственному лицу нужно оформить на имя руководителя служебную записку о необходимости индексации, и директор, в свою очередь, выпустить распоряжение о расчете и подготовке необходимых документов.
Непосредственно оформлять окончательный вариант приказа, который пойдет на подпись к руководству, может любой сотрудник. Обычно этим занимается юрист, кадровый специалист, секретарь либо бухгалтер.
Внимание! Самое важное, чтобы этот сотрудник обладал необходимыми навыками для оформления распорядительных документов по предприятию.
Индексация действующих тарифов тарифных ставок сотрудников
Начиная с версии 3.1.3 в программе «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» редакции 3 индексация действующих тарифов тарифных ставок сотрудников выражается не просто в увеличении тарифной ставки, а может совмещаться с изменениями и других начислений, определяющих состав совокупной тарифной ставки. При этом коэффициент индексации не задается, а рассчитывается как отношение новой совокупной тарифной ставки к прежней. Индексация действующих тарифов тарифных ставок сотрудников производится документом Изменение плановых начислений (меню Зарплата — Изменение оплаты сотрудников — кнопка Создать).
Чтобы повышение тарифных ставок воспринималось системой как индексация, т. е. указывался повышающий коэффициент для расчета среднего заработка, в документе Изменение плановых начислений следует установить флаг Учитывать как индексацию заработка (рис. 2).
Порядок хранения документа
Приказ, которым производилась плановая индексация заработной платы относится к распоряжениям по личному составу, а также затрагивает вопросы начисления заработной платы сотрудников. В связи с этим, период хранения для такого рода бланков установлен в 75 лет.
Документы обычно подшиваются в дела в порядке хронологии составления. Копии приказа могут также находиться вместе с документами по расчету зарплаты. После завершения календарного года подшивка передается в архив организации, где хранится весь установленный период времени. В случае прекращения деятельности компании (закрытия, ликвидации и т. д.) дела нужно передать в государственный архив.
По завершении установленного срока хранения, руководитель может издать приказ на уничтожение архивных документов.
Внимание! Если хранение документов ведется недобросовестно, либо они уничтожены раньше срока, то на компанию может налагаться административная либо уголовная ответственность.
Как обосновать добровольное повышение?
В случае, если работодатель решает по собственной инициативе увеличить зарплату сотрудника, ему также рекомендуется озаботиться наличием подходящего обоснования для таких действий. Таким обоснованием может служить как фактически действующее на предприятии положение об оплате труда, так и непосредственно служебная записка о повышении зарплаты. Приказ об увеличении оклада обязательно должен ссылаться на какие-либо причины для таковых действий.
При этом служебную записку о необходимости повысить оклад сотрудника может составить как сам работник, так и его коллега или руководитель. Форма служебной записки в таком случае может быть как свободной, так и закрепленной в локальных нормативных актах предприятия.
Противоречивая индексация
Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.
Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.
Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:
- Что именно индексировать: постоянную составляющую зарплаты или переменную часть тоже?
- Какая должна быть периодичность индексирования?
- Какие показатели взять для расчета коэффициента индексации?
- Как оформлять юридически такое повышение заработка?
Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения.
Какие составляющие заработка необходимо индексировать
Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.
Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.
Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.
Как увеличивается заработная плата при индексации окладов?
В результате индексации повышаются оклады (должностные оклады, ставки зарплаты) работников учреждений и государственных служащих. Суммы подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. После индексации все установленные к окладу выплаты пересчитываются исходя из нового оклада с учетом его повышения. Таким образом, увеличивается и размер компенсационных и стимулирующих выплат.
Пример 1.
В казенном учреждении с 01.10.2019 проиндексированы оклады на 1,043. Предположим, что оклад сотрудника до повышения составлял 10 000 руб. Дополнительно ему выплачивались:
месячная премия (10% от оклада);
надбавка за выслугу лет (10% от оклада);
надбавка за сложность и напряженность работы (5% от оклада);
надбавка за качество работы (15% от оклада);
надбавка по районному коэффициенту (15% от заработной платы).
Размер всех выплат с учетом повышения оклада составит 10 430 руб. (10 000 руб. x 1,043):
месячная премия – 1 043 руб. (10 430 руб. x 10%);
надбавка за выслугу лет – 1 043 руб. (10 430 руб. x 10%);
надбавка за сложность и напряженность работы – 521,5 руб. (10 430 руб. x 5%);
надбавка за качество работы – 1 564,5 руб. (10 430 руб. x 15%).
Общая сумма без учета районного коэффициента будет равна 14 602 руб. (10 430 + 1 043 + 1 043 + 521,5 + 1 564,5).
С учетом установленного районного коэффициента заработная плата составит 16 792,3 руб. (14 602 руб. x 1,15).
Как проводится индексация зарплаты
Разберемся, кому положена индексация зарплаты, как часто и в каком порядке ее надо проводить.
Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей130 и 134 Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.
Согласно Определению КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О индексация зарплаты производится всем лицам, работающим по трудовому договору. Никаких исключений законодательством не предусмотрено.
Внимание!
Физические лица, исполняющие работы по гражданско-правовому договору, не входят в круг лиц, на которых распространяется индексация.
Как правило, индексация зарплаты производится путем повышения на определенный коэффициент тарифных ставок или должностных окладов. Это самый распространенный, но не единственный вариант. В федеральных государственных учреждениях индексируют в целом фонд оплаты труда, а в некоторых коммерческих организациях работникам начисляют дополнительные выплаты. Мы остановимся на первом варианте — применение повышающего коэффициента к окладам работников.
В статье 134 Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на товары и услуги. Но в отсутствие единого порядка работодатель вправе принять решение о выборе коэффициента индексации самостоятельно. Величина индексации зарплаты может соответствовать:
- официально установленному (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года) индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе;
- величине инфляции, зафиксированной в ежегодном федеральном законе о федеральном бюджете или бюджете соответствующего региона, на территории которого работает организация;
- росту прожиточного минимума трудоспособного населения.
При расчете коэффициента индексации отправной показатель (индекс потребительских цен, инфляции и т. п.) не является обязательной величиной. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину (если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором). Соответственно индексация зарплаты будет проведена на эту величину.
Периодичность индексации зависит исключительно от добросовестности работодателя и финансовых возможностей организации. В зависимости от того, какой коэффициент повышения будет выбран, индексацию можно проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно. В последнее время чаще проводят ежегодную индексацию. Можно ли приурочить ее не к 1 января? Да, можно. Дата изменения окладов может определяться самим работодателем или коллективным договором.
Документальное оформление индексации
Любое изменение условий трудового договора возможно только по письменному соглашению его сторон. Поэтому, если решение об индексации принято, необходимо оформить ряд документов.
Так, если индексация зарплаты в локальных нормативных актах организации (например, Положении об оплате труда или коллективном договоре) не была предусмотрена, их нужно дополнить соответствующим разделом.
Как правило, инициатива о внесении такого пункта исходит от представителей трудового коллектива, например профкома. Члены профкома на своем собрании формулируют соответствующее предложение. Не исключен вариант, что инициативу проявит администрация. В любом случае это предложение выносится на общее собрание трудового коллектива (или конференцию его представителей). Одобрение предложения об индексации общим собранием (конференцией) является основанием для внесения соответствующего положения в коллективный договор.
В нормативных актах или коллективном договоре следует прописать порядок увеличения оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции и т. п., а также указать:
- периодичность индексации (месяц, квартал, полугодие, год) или дату ее проведения;
- какие конкретно выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты);
- порядок выбора (определения) коэффициента индексации.
Некоторые организации устанавливают основания ограничения размера индексации или отказа от ее проведения (например, финансовые трудности). Но если такие основания не указаны, работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от индексации зарплаты или произвольно уменьшить коэффициент.
Факт индексации руководитель должен закрепить в приказе. На основании этого документа изменения вносятся в штатное расписание. При проведении индексации в нем нужно отразить новые размеры окладов.
Рассмотрим на условном примере порядок расчета, если коэффициент повышения соответствует величине инфляции, заложенной в бюджете на текущий год.
Как внедрить процедуру повышения заработной платы
Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:
- индексация распространяется на всех сотрудников;
- чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
- в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.
Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.
Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.
Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.
Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.
Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.
В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.
Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.
Сроки и размер индексации
Законодательство не устанавливает сроки и размер индексации.
В любом случае должна быть какая-то периодичность. Например, можно проводить индексацию 1 января каждого календарного года. При этом вовсе не обязательно индексировать зарплаты с начала года. Сделать это можно и в мае, и в июне – главное, закрепить сроки в локальных актах или договорах с работниками.
Процент повышения зарплаты работодатель должен определить самостоятельно. При этом Роструд рекомендует ориентироваться на уровень инфляции по итогам года по данным Росстата.
Запись в локальном нормативном акте может быть такой: «индексация заработной платы производится всем работникам компании с 01 февраля каждого календарного года путем увеличения оклада работника на 4 % и оформляется путем подписания с работником соответствующего соглашения к трудовому договору об увеличении оклада».