Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уход за пенсионером старше 80 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под свою опеку можно взять не одного, а нескольких пожилых людей, причем за каждого из них будет начисляться свое пособие. Также весь период ухода даже за одним человеком считается трудовым стажем, который используется при расчете пенсии. Однако стаж не будет признан, если гражданин никогда не работал официально – ему нужно отработать хотя бы 1 месяц до или после периода ухода.
Условия работы в деталях
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Для назначения компенсации необходимо обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда (ПФР). Документы подаются в тот отдел, который выплачивает пенсию нуждающемуся в уходе пенсионеру или инвалиду. Для оформления выплат необходимо предоставить следующие документы:
- Заявление от гражданина, который будет осуществлять уход, с указанием даты начала ухода и места жительства.
- Заявление нуждающегося в помощи о его согласии на уход конкретным лицом (может предоставить тот, кто будет ухаживать).
- Паспорта обеих сторон или другие документы, удостоверяющие личность.
- Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
До марта 2021 года требовалось предоставлять также ряд других документов — об инвалидности, разрешение родителей и органа опеки и попечительства на осуществление ухода несовершеннолетним, справку с места учёбы.
Сейчас данные об инвалидности ПФР получает из реестра инвалидов, находящегося в его распоряжении, а согласие родителей и органов опеки подразумевается.
Выплаты прекращаются в случае трудоустройства ухаживающего лица или осуществления им иной оплачиваемой деятельности, которая включается в страховой стаж, признания его безработным либо утраты им трудоспособности (назначения пенсии, получение инвалидности).
Когда прекращается выплата пособия за престарелым старше 80 лет
Существует установленный законом перечень причин, ввиду которых пособие по уходу за престарелым старше 80 лет перестают начислять. Для попечителя:
- Официальное трудоустройство.
- Постановка на учет в центре занятости населения и получение статуса и выплат по безработице.
- Военный призыв.
- Личный отказ от возложенных обязательств.
- Выход на пенсию.
- Смерть/гибель.
- Недобросовестность исполнения обязательств.
Для подопечного:
- Снятие с учета в Пенсионном фонде РФ.
- Смерть.
- Восстановление прежнего статуса и утрата необходимости в помощи (например, при снятии статуса инвалида).
- Выезд за пределы области, государства без уведомления об этом своего отдела Пенсионного фонда РФ.
- Оформление в дом престарелых и иное социальное учреждение на постоянное проживание.
Оформление пособия по уходу за пожилым человеком
Для работающих граждан индексация заморожена с 2016 года. Конечно, лучшей новостью для работающих пенсионеров было бы известие о том, что их пенсии также индексируются. К сожалению, индексация пенсий в 2022 году их не коснется. Все законопроекты об индексации пенсий для работающих пенсионеров были отклонены.
Ежегодно выплаты работающим пенсионерам увеличиваются Пенсионным фондом на сумму до 3 баллов. Таким образом, работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии в среднем на 300 рублей только с 1 августа 2022 года.
По предварительным данным, в 2022 году пенсии военных пенсионеров должны увеличиться не менее чем на 7,9%:
- 5,9% — это прогноз инфляции на 2021 год, который был дан на последнем заседании правительства;
- 2% — это «президентские» два процентных пункта над уровнем инфляции в соответствии с Указом № 604.
С 1 февраля 2022 года ежемесячные денежные выплаты будут проиндексированы для некоторых категорий граждан, на которых распространяются федеральные льготы: ветераны боевых действий, инвалиды, лица, подвергшиеся воздействию радиации, и др.
Поэтому пенсионеры, имеющие право на эту социальную выплату, получат повышенную сумму одновременно с пенсией за февраль 2022 года.
В 2022 году российские пенсионеры будут получать от государства по 5 000 рублей. Власти уже выделили на эти цели 134 миллиарда рублей. Пенсионеры, чьи пенсии ниже обязательного минимума, получат выплаты, средний размер которых по России составляет 10 022 рубля, но в каждом регионе он разный.
По данным Пенсионного фонда России, такие выплаты получат около 6 миллионов российских пенсионеров.
Точное решение о размере валоризации пенсий будет принято после 23 ноября, так как на этот день запланировано второе чтение проекта бюджета. Это подтвердил глава Пенсионного фонда Андрей Кигим, который сказал, что до первого квартала 2022 года еще есть время.
Предпосылкой для начисления госвыплаты по возрасту, ее сроки и размер устанавливаются законом №400 принятым 23 декабря 2013 года. При превышении пенсионером порога в 80 лет фиксированная часть страховой выплаты составляет 200%. С января 2019 года сумма равняется 10 668,38 рублей. Но для граждан, которые проживают или работали в районах со сложными климатическими условиями, применяется дополнительный повышающий мультипликатор:
- 0,5 для лиц, трудившихся за Полярным кругом и в районах Северного Ледовитого океана дольше 15 лет;
- 0,3 для граждан, которые работали в условиях, приравненных к Крайнему Северу, от 20 лет и больше.
Когда у гражданина есть стаж в тех и других районах, то выбирают тот, который принесет большую доплату.
Если у пожилого 80-тилетнего гражданина на иждивении находятся нетрудоспособные лица, к пенсии устанавливаются дополнительные выплаты. За каждого добавляется 1/3 от фиксированной суммы установленной государством в расчетном периоде. Число иждивенцев у одного пенсионера не может превышать 3-х человек. В этом случае сумма за всех троих нетрудоспособных лиц на иждивении составит 5 334,19 рублей.
Пенсионерам после 80 лет, которым сложно осуществлять самостоятельное ведение хозяйства или обеспечивать себе полноценный уход, государство позволяет взять родственника или постороннего человека для помощи. Чтобы выплаты были оформлены официально необходимо обратиться в ПФ. При себе у заявителя должны быть такие документы:
- Общегражданские паспорта пенсионера и ухаживающего лица.
- Диплом об образовании и трудовая книжка.
- Оформленное в письменном виде заявление.
Пенсионерам после 80 лет государство часть льгот присуждает автоматически, а некоторые следует оформить самостоятельно путем личного обращения в службы или через официального представителя по доверенности. Часть субсидий зависит от физического состояния гражданина, региона проживания и личных заслуг перед государством.
Пожилым людям старше 80 лет предоставляется 50 % льгота на оплату коммунальных услуг. Для ее получения следует обратиться в МФЦ с такими документами:
- справка, которая содержит информацию о финансовом положении пенсионера и лиц, проживающих с ним;
- документы на приватизированную жилую собственность, в случае найма объекта госсобственности – договор с арендодателем.
До обращения в МФЦ необходимо убедиться в отсутствии долгов по оплате коммунальных услуг. При запросе предоставить информацию или справки о платежах за предшествующие месяцы.
Пожилой гражданин 80-ти лет и старше освобождается от уплаты сумм предусмотренных на капитальный ремонт жилья. Такое государственное послабление предусмотрено в 169 статье Жилищного кодекса РФ. Для того чтобы воспользоваться льготой пенсионеру следует обратиться в МФЦ со следующим пакетом документов:
- общегражданским паспортом, удостоверяющим дату рождения и личность гражданина;
- СНИЛСом;
- платежным документом об оплате за предыдущий месяц, подтверждающим отсутствие задолженности за более ранний период;
- пенсионным;
- домовой книгой;
- письменным заявлением пенсионера о приостановлении оплаты или возмещении ранее уплаченной суммы;
- номером расчетного счета, куда произвести возврат излишне оплаченных средств.
Не пытайтесь перехитрить пенсионный фонд
Не утаивайте от фонда информацию о доходах. Если со временем станет известно о поступлениях на ваш счет в период ухода за престарелым, вас обяжут вернуть полученные деньги. Изменения, о которых следует оповещать без промедлений:
- Вы нашли работу или у вас появился иной источник постоянных доходов. Это означает, что компенсация вам больше не положена: договор об уходе будет расторгнут, выплаты прекратятся.
- Вам перечислили гонорар или другое разовое вознаграждение. В этом месяце компенсация начислена не будет, но договор останется в силе и выплаты со следующего месяца возобновятся.
- Ваш опекаемый умер. С этого момента прекращается поступление компенсаций и начисление стажа.
Другие льготы для пенсионеров старше восьмидесяти лет
Пенсионерам, достигшим возраста 80 лет, помимо материальной поддержки государством предусмотрены дополнительные льготы:
- бесплатная медицинская помощь и социальное обслуживание;
- предоставление мест в домах престарелых, пансионатах для пожилых, домах-интернатах и других государственных медицинских учреждениях;
- при непригодности для проживания имеющегося у пенсионера жилья, при наличии подтверждающих документов возможно решение вопроса о предоставлении государственной жилплощади.
Кроме этого, престарелые граждане могут воспользоваться предоставлением таких социальных услуг как:
- медико-психологическая помощь;
- выезд на дом медицинского или социального работника;
- бесплатная юридическая помощь;
- получение разового горячего питания или набора продуктов;
- получение адресной помощи в виде средств гигиены, одежды, обуви, предметов первой необходимости.
С вступлением в силу изменений в Жилищный кодекс РФ у таких пенсионеров появилась возможность получить льготы по уплате взносов на капитальный ремонт. Решение о полном освобождении одиноко проживающих граждан 80 лет и старше от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме принимается на региональном уровне.
Помимо перечисленного в зависимости от региона проживания в соответствии с региональным законодательством пенсионерам старше 80 лет могут предоставляться различные дополнительные льготы, такие как компенсация за пользование телефоном, бесплатный проезд в общественном городском транспорте, скидки на оплату коммунальных услуг и другие.
Прекращение выплат лицам, достигшим 80 лет
Фиксированная сумма страховой части пенсии в 80 лет прекращается только в случае смерти этого лица.
Компенсационная выплата (в размере 1200 рублей) прекращается в случаях:
- смерти нетрудоспособного гражданина или лица, осуществлявшего уход
- прекращения ухода по заявлению нетрудоспособного гражданина
- получение ухаживающим лицом дохода
- помещение гражданина старше 80 лет в организацию социального обслуживания, в стационарной форме
Получение выплаты на иждивенца прекращается:
- достижение совершеннолетия
- окончание обучения по очной форме
- трудоустройство и получение дохода
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Особенности начислений
Размер пенсионного пособия гражданина РФ образуется тремя составляющими:
- фиксированной выплатой, установленной государством;
- накопительной частью, формирующейся за счет отчислений работодателя;
- страховой части, величина которой зависит от возраста, заработной платы и наработанного стажа.
Фиксированные выплаты не зависят от суммы уплаченных взносов. Их размер ежегодно индексируется (в зависимости от инфляции).
В качестве мер социальной помощи лицам, достигшим восьмидесятилетнего возраста, государство оказывает дополнительную финансовую поддержку и различные льготы.
Путем повышения фиксированной части выдаваемого пособия на 100% размер пенсии после 80 лет в 2021 будет увеличен, с учетом индексации, на 5334 руб.
Это касается тех пенсионеров, которым исполнится 80 в 2021. Для граждан, кому за 80, и надбавка была им уже назначена, в 2021 году она вырастет только за счет индексации на 7,05%.
Государство планирует производить индексацию ежегодно:
- в 2021 – на 7,03%;
- 2020 – на 6,60%;
- 2021 – 6,30%;
- 2022 – 5,9%;
- 2023 – 5,6%;
- 2024 – на 5,5%.
Таким образом, возрастная надбавка к 2024 году увеличится больше чем на 2 тыс. руб., по сравнению с 2021, и достигнет 7131,36 руб.
Регулярная обработка данных сотрудниками Пенсионного Фонда России (ПФР) позволяет учитывать пенсионеров, достигших 80 лет, в автоматическом режиме. Посещать специальные инстанции и подтверждать свой возраст гражданину не требуется: если ранее он получал пенсию по старости, то данные о нем сохраняются, и набавка будет начислена в автоматическом режиме. Первая выплата поступит в месяц, следующий после того, в котором гражданину исполняется 80 лет.
Кто может получать пособие по уходу за инвалидом
Законодательство определяет две категории лиц, ухаживающих за инвалидами, которые могут рассчитывать на компенсационные выплаты.
- Опекун – это законный представитель своего подопечного, недееспособного гражданина, который защищает его права и интересы в любых инстанциях (в том числе – в суде), без специальных полномочий (ст. 31 ГК РФ) и без доверенности (ст. 15 ФЗ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
- Лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту – помощник). Помощник ухаживает за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в посторонней помощи и обеспечивает их социальную защиту. При этом объем ухода определяется нетрудоспособным гражданином. (Указ Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»).
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Основные правила установления опеки
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
Льготы при оплате ЖКХ
Пенсионеры старше 80 лет имеют право на возмещение 50% от суммы, затраченной на оплату «коммуналки».
Решение о назначении субсидии принимает местный орган власти или отдел социальной защиты. Его обращение рассматривается в течение 10 дней. За этот же срок проводится проверка предоставленных сведений и по ее результатам принимается решение.
Если заявление подается с 1 по 15 число месяца, то компенсация начисляется с 1 числа этого же месяца. При поступлении обращения после 15 числа, льгота будет рассчитываться уже в начале следующего месяца.
Компенсационные выплаты передаются заявителю путем почтового отправления либо через кассы уполномоченного органа (когда в месте его проживания отсутствуют отделения связи и филиалы банков). Также средства могут быть перечислены на банковский счет получателя.
Размер и порядок выплаты компенсации
Компенсационная выплата перечисляется ежемесячно в сумме 1200 рублей. В 2020 году повышения пособия не планируется. Размер компенсационной выплаты может быть несколько увеличен в регионах с неблагоприятным климатом за счет применения районных коэффициентов.
Оплата осуществляется не напрямую помощнику, а выступает в роли надбавки к пенсии пожилого человека. Такие меры приняты с целью защиты стариков от мошенников, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей после оформления выплаты. Лицам, осуществляющим помощь, услуги оплачивает ее непосредственный получатель, то есть сам пенсионер.
Нетрудоустроенные граждане вправе ухаживать за неограниченным количеством нетрудоспособных лиц, от каждого из них получая компенсационные выплаты. При этом они не теряют возможности по формированию своих прав на страховую пенсию, так как за каждый год получения пособия по уходу им полагается 1,8 пенсионных балла.
Компенсационные выплаты: размер, основания увеличения
Специальный Указ Президента РФ №175 устанавливает базовый размер компенсационных выплат, которые выступают вознаграждением за оказываемый патронаж. Так, труд по уходу за пенсионером оценен на сумму 1 тыс. 200 рублей.
Если патронаж осуществляется в отношении двух человек или более, то сумма увеличивается двое-, троекратно – пропорционально количеству пенсионеров.
Указанные выплаты предоставляются ухаживающему лицу самим пенсионером, поскольку последнему начисляется пенсия, увеличенная на размер вознаграждения.
Так как дотация не имеет значительных размеров и не подлежат индексации, третьи лица (без кровного родства) редко изъявляют желание брать на себя ответственность по уходу за престарелыми гражданами.
При проживании в районах, где предусмотрено начисление соответствующего коэффициента, выплата будет чуть больше базовой. К таким территориям относятся:
- районы Крайнего Севера (в том числе и приравненные к ним территории);
- районы с тяжелым климатом;
- районы, где отсутствуют нормальные для жизнеобеспечения условия или для их получения/создания требуются дополнительные затраты.
Как оформить уход за пожилым человеком
Шаг 1. Достижение родственником 80-летнего возраста еще не является основанием для получения пособия. Государственным органам надо доказать, что ваш родственник нуждается в уходе. Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих насущных потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п. Если ваш родственник самостоятельно способен осуществлять прием пищи, мыться, одеваться, ходить в туалет, то скорее всего в назначении пособия будет отказано и за родственником закрепят социального работника, который будет помогать решать бытовые вопросы (сходит в магазин, приберет в квартире).
Уход за больными или престарелым родственником требует больших моральных и материальных затрат. Если требующий ухода родственник является инвалидом первой группы или достиг возраста 80 лет, то вы можете оформить государственное пособие.