Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить лицензию туроператора: порядок и условия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Единственным держателем права на выдачу лицензий является государство. Но поскольку государство – это несколько абстрактное понятие, включающее в себя множество институтов, право на выдачу лицензий делегировано различным государственным органам, именуемым лицензирующими. К ним относятся специализированные федеральные и региональные органы, действующие по единым правилам и порядку, установленному Федеральным законом.
Федеральным законодательством определено: при изменении какой-либо информации, следует обратиться в лицензирующий орган для переоформления разрешения. Его необходимо осуществить при:
- изменении названия организации и ее юр. адреса;
- смене адреса, по которому осуществлялся бизнес, подлежащий лицензированию;
- создании новой организации через реорганизацию ранее действующего юр. лица;
- смене места жительства бизнесмена, а также изменении персональных данных.
Выбираем код ОКВЭД
ОКВЭД для ООО и ИП. Правила выбора и изменения. Максимальное число кодов ОКВЭД…
Читать статью Как выбрать систему налогообложения
Характеристики систем налогообложения для ООО и ИП.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Лицензионные требования
Лицензию можно получить лишь при условии соблюдения определенных требований: наличие технической базы (помещения, оборудование, специальная документация); работников необходимой квалификации и специальности; системы производственного контроля; размер уставного капитала и др. Приводятся эти требования по каждому виду лицензируемой деятельности в отдельных Положениях, утверждаемых постановлениями Правительства.
Например, лицензионные требования к перевозке пассажиров автотранспортом указаны в постановлении Правительства от 7 октября 2020 г. № 1616. Соискатель такой лицензии должен иметь:
- транспортные средства, соответствующие техническим требованиям для перевозки пассажиров и оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
- помещения и оборудование для техобслуживания и ремонта транспортных средств;
- водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование;
- специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств или наличие договора с медицинской организацией или ИП, имеющими соответствующую лицензию.
С требованиями к выдаче лицензий по вашему виду деятельности вы можете ознакомиться, обратившись в соответствующий лицензирующий орган. Требования к получению лицензии на продажу алкоголя мы рассмотрим ниже, в отдельном разделе.
Документы для получения туристической лицензии
- Заявление
- Копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя туристической лицензии в качестве юридического лица — для юридического лица; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
- Копия свидетельства о постановке соискателя туристической лицензии на учет в налоговом органе;
- Копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию соискателя лицензии — индивидуального предпринимателя или работников соискателя лицензии — юридического лица (копия трудовой книжки руководителя с необходимым опытом работы в области туризма, копия диплома об образовании руководителя, копии дипломов 30% сотрудников (для туроператорской деятельности) с образованием в области туризма или их трудовых книжек с необходимым опытом работы в области туризма;
- Необходимо знать номер лицензии с предыдущего места работы сотрудников, имеющих опыт работы в области туризма;
- Информация о наличии у соискателя туристической лицензии на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, используемых им для осуществления туроператорской деятельности, с указанием наименования и иных реквизитов документов, на основании которых соискатель лицензии их использует (ксерокопия договора аренды или свидетельства о собственности).
Если кратко:
Об этой мере поддержки сферы гостеприимства много говорили еще до всех последних событий, поскольку отельный бизнес в большинстве случаев балансирует по рентабельности на грани ставок по банковским депозитам. Он как никто другой нуждается в системных мерах поддержки, которые привели бы в отрасль больше новых инвесторов и интересных проектов.
Снижение НДС с 20% до 0% вряд ли приведет к эквивалентному снижению цен, однако это освободит существенные финансовые средства, которые можно будет направить на развитие бизнеса. Кроме того, это позволит заметно сократить сроки окупаемости у новых объектов, что сделает отельный рынок привлекательным для новых инвесторов.
НОВОЕ ПОНЯТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОГО ПРОДУКТА
Туристическим (не туристским, об этом далее) продуктом будет считаться комбинация любой услуги и проживания. Например «кемпинг+экскурсия», «отель+трансфер» и т.п. . По мысли Ростуризма, это поможет лучше защитить туристов с юридической точки зрения и кардинально обелить рынок, исключив незаконную туроператорскую деятельность.
Сегодняшняя трактовка турпродукта как «единого комплекса услуг по транспортировке и размещению» позволяет любым компаниям и даже «частникам» свободно продавать, например, многие экскурсионные туры. Как за рубеж (с проживанием в кемпингах по Ликийской тропе в Турции) так и по России (например, «авторские туры в Дагестан» или «на Алтай»).
Такие компании и частные лица используют лазейку в законе: раз авиа- или иных билетов до места назначения в пакете нет, то турпродуктом это, мол, не является. А раз не является, то такие фирмы не вступают в реестр туроператоров, и на их клиентов не распространяется механизм выплаты компенсаций и вывоза туристов в случае ухода компании с рынка. С новым законом так сделать больше не получится – по крайней мере легально.
Расширяется в законопроекте и само понятие «средств» или «объектов» размещения.
Теперь под это определение подпадают не только отели и санатории, но и кемпинги, модульные отели, гостевые дома, круизные суда, а также туристический железнодорожный транспорт.
Новая терминология в итоге позволит считать турпродуктом гораздо больший спектр туристических услуг, чем сейчас. Все это вместе позволит более тщательно контролировать и пресекать незаконную туроператорскую деятельность, полагают в ведомстве.
ЭЛЕКТРОННАЯ МАРКИРОВКА ТУРОВ: ЗАМЕНА «ЭЛЕКТРОННОЙ ПУТЕВКИ»
Законопроектом предусматривается, что для того, чтобы вся новая система фингарантий с унитарным фондом, эскроу-счетами и СРО турагентов работала, на рынке должна быть создана новая информационная система (ГИС) для учета всех действующих договоров – туриста с турагентством, турагентства с туроператором, и т.п., подчеркнула глава Ростуризма.
«Очень упрощенно можно назвать такую систему прозрачности и прослеживаемости всей цепочки договоров по туру «электронной маркировкой тура». Аналоги есть – и в странах Запада, и у наших соседей по СНГ», – сказала она.
По ее словам, система «Электронная путевка» такую задачу сейчас не решает и таким функционалом не обладает в принципе. Для решения задач «электронной маркировки тура» нужна либо кардинальная переработка «Электронной путевки», либо создание совершенно новой информационной системы.
«Какая именно схема будет выбрана – покажет будущее. Но я в любом случае буду выступать за тот вариант, который, во-первых, окажется наименее затратным для бюджета, а, во-вторых, оптимальным по срокам и простоте решения», – сказала Зарина Догузова на встрече со СМИ 28 декабря.
Нужна ли лицензия турагентству?
Для того, чтобы разобраться в вопросе о том, нужна ли лицензия турагентству, разберемся, в чем заключается турагентская деятельность. Турагент занимается продвижением и реализацией туристского продукта, указанными полномочиями ограничена его деятельность. Формировать же турпродукт вправе только оператор.
При этом ранее лицензировалась деятельность туроператоров и турагентств, а с 2007 г. не лицензируются указанные виды деятельности.
Таким образом, турагенству не нужна лицензия.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: туроператор по закону от 24.11.1996 № 132 о туристской деятельности обязан застраховать свою гражданскую ответственность. При осуществлении деятельности в сфере выездного туризма, туроператоры должны быть членами объединений туроператоров в сфере выездного туризма и иметь фонд персональной ответственности.
Компании вернут допандемийные тревел-политики
В 2020-2021 гг. большинство компаний, независимо от отрасли, изменило лимиты на командировки для сотрудников. Например, они сократили объем расходов на проживание в гостиницах/отелях. В 2022 г. предприятия, начав постепенно восстанавливаться после пандемии, вернулись к прежней тревел-политике. В 2023 г. ситуация останется стабильной, никаких изменений вносить пока не планируется.
Большая часть опрошенных менеджеров назвали предыдущие внесенные изменения временной мерой. Подтверждение тому — проведенный опрос, где участники говорили о периоде новых преобразований.
-
45% информантов решили, что действия компании носят временный характер.
-
33% посчитали, что изменения будут постоянными.
-
22% респондентов ответили, что в их организации не было никаких реформ.
Как работает лицензия на автобус для водителей?
Лицензия на право пассажирских перевозок в автобусе в 2023 году предоставляет индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу и водителю возможность осуществлять законную деятельность. В результате процедуры в единый реестр вносятся необходимые данные о субъектах отношений, о транспортных средствах и всех показателях, контролируемых государственным органом.
Наличие лицензии на автобус возлагает определенные обязательства:
- Пользоваться только тем транспортом, который отражен в реестре.
- Следить за безопасностью дорожного движения.
- Регулярно осуществлять техосмотр (перед рейсом и сменой).
- Вести путевые листы.
- Использовать все необходимые приборы и оборудование.
- Применять спутниковую навигацию ГЛОНАСС.
- Осуществлять инструктаж работников транспорта.
- Организовывать стажировки.
- Следить за здоровьем персонала, проводить медосмотры.
Распределение ответственности между туроператором и турагентом
Еще одним нововведением является распределение ответственности между туроператором и турагентом. «Туроператор отвечает как за свои туры, которые он реализует, так и за их качество, объем предоставляемых услуг. В то время как турагент, будучи представителем туроператора, отвечает за контакты с туристами, за надлежащее заключение договоров оказания туристических услуг, а также чтобы были правильно указаны реквизиты туроператора, сведения о туристе, выбранном туре. Тур должен быть выбран в соответствии с предпочтениями туриста, и, конечно же, в договоре обязательно должен быть указан способ обеспечения — если речь идет о выездном туризме. Также на турагенте лежит ответственность за прием и своевременный перевод денежных средств, которые он получает от туриста на расчетный счет туроператора», — сообщил Александр Кречетов.
Лицензируемые виды деятельности в 2022 году
- разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнение работ, оказание услуг в области шифрования информации, техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
Типы разрешений на охоту
Чтобы заняться охотничьей деятельностью, можно оформить несколько видов лицензии:
- Долгосрочное разрешение. Это разрешение могут получить только юридические лица, а также люди, которые являются владельцами угодий для охоты. Помимо охоты позволяет осуществлять хозяйственную деятельность.
- Распорядительное разрешение. Этот тип разрешения также выдается только юр.лицам. Оно позволяет распоряжаться объектами животного мира.
- Разовая. Она выдается на имя конкретного человека. С этим документом можно охотиться только один раз, в указанное время и место. Разрешение могут получить и физические лица. Передать или перепродать это разрешение не получится.