Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Справочная информация о пенсионном обеспечении граждан, проживающих за рубежом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.
А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?
Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?
Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.
Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:
- страховые пенсии;
- государственные пенсии (кроме социальных);
- доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.
Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.
Виды пенсионных выплат, доступных россиянам, живущим за границей
Физическое лицо, являющееся гражданином РФ, имеет право на получение пенсионного обеспечения согласно действующему законодательству. При этом не имеет значения, находится ли пенсионер в территориальных пределах России или покинул их.
Правда, для россиян, постоянно проживающих за границей, доступен не весь объем выплат. Они могут претендовать на:
- Страховые пенсии.
- Начисления, подпадающие под программу государственного пенсионного обеспечения. Исключением являются социальные пособия.
- Пенсионные доплаты, полагающиеся за работу на определенных должностях в ряде отраслей. Например, такие суммы доступны космонавтам, летчикам и пр.
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Выплата предназначена для инвалидов ВОВ, официально признанным жителям блокадного Ленинграда, узникам концлагерей, отдельным категориям из участников ВОВ.
При условии, что российские гражданевключены в программу страхового пенсионного обеспечения, они имеют право претендовать на страховую пенсию по достижению установленного возраста и на трудовую. Здесь следует учитывать изменения пенсионного законодательства, коснувшиеся повышения пенсионного возраста, который начинает подниматься постепенно с 2019 года. И к 2023 году для женщин возраст выхода на пенсию составит 60 лет, а для мужчин – 65 лет.
Список необходимых документов для получения российской пенсии
Когда эмигрант покинул пределы РФ до назначения пенсии, это не становится препятствием ее получения. Для первичного оформления потребуются следующие документы:
- Заявление на оформление пенсионной выплаты.
- Заявление на получение.
- Общегражданский российский паспорт (требуется копия).
- СНИЛ (необходима копия).
- Свидетельства, подтверждающие трудовой стаж. Может быть трудовая книжка (копию следует предварительно заверить у нотариуса), трудовые договора, справки с прошлых мест работы.
- Справка с места работы о размере заработной платы. Требуется учитывать любой временной отрезок 5 лет так, чтобы они шли подряд.
- Военный билет военнообязанных (требуется копия).
- Документ, подтверждающий основание смены фамилии. Например, свидетельство заключения брака (необходима копия).
- Свидетельства о рождении детей, когда документы представляет женщина, оформлявшая ранее отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (копия).
- Справка диппредставительства (консульства) о переезде на ПМЖ.
- Если для оформления подаются копии документов, их следует предварительно заверить в российском консульстве, расположенном в той стране, на территории которой проживает претендент.
При условии, что пенсия была оформлена до выезда за рубеж, ее необходимо просто восстановить. Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление о переезде за пределы территории России заполняется на бланке установленного образца. Можно скачать на сайте ПФР.
- Справка из диппредставительства или консульства об оформлении ПМЖ в иной стране.
- Уведомление о выполнении (невыполнении) работы, подлежащей оплате на территории иных государств.
Всем проживающим вне территориальных пределов РФ, следует для продления выплат каждый год отправлять в ПФР справку, подтверждающую факт нахождения в живых. Получить ее можно у нотариуса в России, в компетентном органе на территории иного государства или в российском диппредставительстве. При получении пенсионных выплат по месту постоянного нахождения за рубежом, такое уведомление отправляется заказным письмом в Москву по адресу, указанному на официальном портале ПФР.
Выплата пенсии: какой вариант предпочесть
На сегодняшний день граждане, проживающие за пределами РФ, могут получать пенсионные выплаты тремя способами.
- Первый – для тех граждан РФ, которые вышли на пенсию до 01.01.2015. Они имеют возможность получать ее в прежнем порядке – по месту своего постоянного проживания в местной валюте по официальному курсу Банка России на момент перевода. ПФР ежемесячно будет переводить сумму в российских рублях на банковский счет получателя.
- Второй и третий способы – для граждан, которые проживают за границей и оформили пенсию после 01.01.2015. Согласно законодательству РФ, выплата пенсий для таких граждан происходит в рублях и только на территории Российской Федерации. На свое усмотрение они могут выбрать один из возможных вариантов: перечисление и накопление денежных сумм на специальном банковском счете пенсионера в одной из кредитных организаций РФ или ежемесячное снятие пенсии в России доверенным лицом и переправка денежным переводом по адресу проживания пенсионера.
Согласно требованиям закона РФ № 88-ФЗ от 01.05.2017, до 2020 года всех российских пенсионеров переведут на национальную платежную систему МИР. По мере истечения срока действия старых банковских карт они будут бесплатно заменены на карты МИР.
К гражданам РФ, которые постоянно проживают на территории других государств, данный порядок может не применяться – у них сохраняется возможность использовать на территории РФ карты международных платежных систем VISA, MasterCard.
Какие потребуются документы?
- Ваше заявление о том, что вы выезжаете за территорию РФ с целью постоянного проживания в другой стране. Подается еще до вашего выезда за пределы РФ (за месяц) и это разумно, если вы уже получаете выплату от государства и знаете, что вскоре вам нужно будет покинуть страну. Если вы не уведомите ПФР, возможна даже приостановка выплат. Кроме того, основанием для прекращения выплат будет и неполучение вами денег в течение шести месяцев – если прежде вы получали ее на свою карту «МИР», то за границей у вас с получением предсказуемо возникнут проблемы, и вы рискуете потерять выплаты просто потому, что не подготовились заблаговременно.
- Справка, которая подтверждает, что вы постоянно проживаете вне России. Получить ее можно непосредственно в консульствах и всех имеющихся дипломатических представительствах РФ в стране вашего проживания.
- Также иногда нужна справка о том, выполняли ли вы различные оплачиваемые работы на территории этой страны (если нет, то справка берется о невыполнении таких работ).
Важно понимать, что после возобновления выплат, вам нужно будет ежегодно подтверждать, что вы живы и все еще проживаете в этой стране. Для этого необходимо раз в год лично посещать любое отделение ПФР или же все те же дипломатические представительства или консульства. Несмотря на то, что ехать в Россию раз в год вовсе необязательно, это все равно достаточно неудобно. Консульства и дипломатические представительства в стране, как правило, можно сосчитать на пальцах одной руки и тем, кто живет далеко от них, крайне неудобно подтверждать, что им все еще нужна пенсия.
- Документы, подтверждающие вашу личность.
- Карточка, включающая образцы подписей всех лиц, включенных в процесс оформления, и оттисков печати, заверенная нотариусом или же непосредственно уполномоченным сотрудником банка (если вы уполномочили третьи лица). Вместо карточки также может использоваться альбом, включающий в себя образцы подписей всех уполномоченных лиц. Вместе с тем при наличии в договоре информации о том, что все до единой операции по счету производятся исключительно по распоряжению владельца счета, карточка не потребуется.
- Также при передаче права распоряжения средствами третьим лицам нужно, чтобы у них были на руках документы, подтверждающие их полномочия.
- Дополнительно могут запросить свидетельство о постановке на учет в налоговой.
Также могут потребоваться другие документы в процессе оформления, потому будьте готовы оперативно пересылать их уполномоченным вами лицам. Определенно проще, дешевле и удобнее самостоятельно открыть счет еще до выезда из страны.
Назначение пенсии при наличии международных договоров
Перечень стран, с которыми у России заключено международное соглашение на пенсионное обеспечение и их особенности представлены в таблице ниже.
| Страна | Принцип, на котором основано соглашение | Особенности |
|---|---|---|
| Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Молдавия, Грузия, Казахстан, Литва | Территориальности | Выплата пенсии осуществляется по условиям и на территории данного государства с учетом страхового стажа, приобретенного в РФ и стране проживания. Если пенсия этой страны не может быть назначена в силу законных обстоятельств, то выплаты могут совершаться на правах той страны, из которой переехал гражданин до момента возникновения такого права |
| Украина | Пропорциональности | Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, независимо от места проживания, пенсия по старости назначается досрочно. Выплата такой пенсии российским гражданам, проживающим на Украине, назначается и выплачивается раньше, чем в стране проживания |
| Испания, Болгария, Эстония, Израиль | Пропорциональности | Обеспечение начисляется и выплачивается пропорционально отработанному времени и на основаниях пенсионных прав в каждой стране |
| Беларусь, Латвия | Смешанный, пропорциональности с элементами территориальности | За стаж, приобретенный на территории СССР, выплачивается этими государствами |
| Абхазия, Южная Осетия | Иные | Пенсионное обеспечение выплачивается по нормам РФ. Кроме случаев, если пенсионер имеет страховой стаж на территории указанного государства, начисляемый с 01.01.2002 г. Назначение пенсии в таком случае осуществляется в соответствии с нормами страны проживания |
| Чехия | Пропорциональности с условием | Приобретенный страховой стаж в России до 31.12.2008 учитывается и оплачивается по российскому законодательству. После 31.12.2008 — пропорционально отработанному стажу в каждой стране |
Пенсия при двойном гражданстве
Если гражданин проживает за пределами РФ и имеет право на получение пенсии, то порядок ее назначения устанавливается условиями международного договора. Если гражданин находится в стране, с которой заключено соглашение, то для оформления права на обеспечение необходимо обратиться в пенсионный орган этой страны. В зависимости от условий международного договора, пенсия может выплачиваться по нескольким принципам:
- Территориальному. Размер обеспечения рассчитывается на основе пенсионных прав, приобретенных в России и за ее пределами. Назначается и выплачивается за счет страны проживания гражданина и в соответствии с ее законодательством.
- Пропорциональности. Выплата пенсии назначается иностранным государством на основании полученного страхового стажа в этой стране. Стаж, приобретенный в пределах РФ, оплачивается за счет средств ПФР.
- Территориально-пропорциональному. Оплачивается за счет средств государств, в которых гражданин имеет трудовой стаж, пропорционально отработанному времени в каждой стране. В некоторых случаях выплачивается на основании пенсионных норм той страны, в которой проживает гражданин.
- По принципу гражданства. Пенсия может быть назначена по выбору, не учитывая нормы международных соглашений, на основе законодательства той страны, гражданином которой является пенсионер.
Если человек имеет двойное гражданство и проживает в стране, с которой у России не заключен международный договор, то для оформления пенсии он вправе обратиться в ПФР по месту прописки. Если регистрация на территории РФ отсутствует, то подавать заявление необходимо непосредственно в департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей.
Что делать при временном выезде из России
Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).
Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае Закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.
Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.
Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить Доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.
Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.
Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.
Размер пенсии зависит от периода уплаты пенсионных взносов, при этом заработная плата, полученная поздним переселенцем в стране происхождения в определённый период, приводится в соответствие со средней зарплатой в Германии на основании соответствующих таблиц.
При уплате пенсионных взносов после 1950 года табличные значения зависят от квалификации работника и сектора экономики, в котором он был занят, что позволяет наиболее точно приблизить размер иностранной заработной платы к немецким значениям.
Согласно поправке FRG (Fremdrentengesetz) от 1996 года, пенсии поздних переселенцев переселившихся в Германию после 6-го мая 1996 рассчитываются как правило не так, как для немцев, которые всегда проживали в Германии. Осенью 2010 года Федеральный конституционный суд Германии подтвердил данную поправку FRG не противоречащей Конституции Германии.
Так поздние переселенцы, переехавшие в Германию на постоянное место жительства позднее 06.05.1996, могут получить максимум 25 зачетных единиц на одного получателя (на 1 июля 2014, 25 зачетных единиц представляют собой ежемесячную пенсию в размере 715,25€ в старых или 659,75€ в новых федеральных землях). Если оба супруга имеют право на признание иностранной пенсии как поздние переселенцы, они могут получить в общем не более 50 зачетных единиц (на 1 июля 2014 – 1,144.40€ в месяц в старых и 1055,60€ в новых федеральных землях).
Пенсия получаемая в стране происхождения учитывается в Германии – её сумма вычитается в полном объёме из суммы пенсии, рассчитанной в Германии за тот же самый период уплаты пенсионных взносов.
Особенности назначения и выплаты пенсии при наличии международных соглашений
На сегодняшний день действует 19 международных договоров и соглашений по выплате пенсий между Российской Федерацией и 23 странами мира. Для того чтобы оформить пенсионные выплаты в государстве-участнике международного соглашения с РФ, заявителям следует обращаться в уполномоченный орган по месту своего постоянного проживания.
Особенности назначения и выплаты пенсий в странах-участниках соглашений и договоренностей с РФ
| Страны | Особенности |
| Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Литва, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина | Территориальный принцип. Выплата пенсии по старости гражданам РФ, проживающим за границей, происходит за счет и согласно законодательству государства проживания. Трудовой стаж, который приобретен в разных государствах, учитывается. |
| Болгария, Израиль, Испания, Чехия, Эстония | Пропорциональный принцип. Расходы на пенсию распределены между государствами в зависимости от стажа, полученного на их территории |
| Латвия | 2 варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: по территориальному принципу и по гражданству. Сделанный добровольно выбор — окончательный. Получить пенсию для военнослужащих здесь не получится |
| Беларусь | 2 основных варианта назначения пенсии на выбор пенсионера: пропорциональный и по гражданству (согласно законодательству того государства, гражданином которого является пенсионер). |
| Абхазия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. |
| Южная Осетия | Пенсионное обеспечение согласно законодательству РФ. Доплата гражданам РФ за стаж после 01.01.2002 до среднего уровня по Северо-Кавказскому округу (до 10 410,7 руб) |
Назначение пенсии при наличии международных договоров
Перечень стран, с которыми у России заключено международное соглашение на пенсионное обеспечение и их особенности представлены в таблице ниже.
| Страна | Принцип, на котором основано соглашение | Особенности |
|---|---|---|
| Армения, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Молдавия, Грузия, Казахстан, Литва | Территориальности | Выплата пенсии осуществляется по условиям и на территории данного государства с учетом страхового стажа, приобретенного в РФ и стране проживания. Если пенсия этой страны не может быть назначена в силу законных обстоятельств, то выплаты могут совершаться на правах той страны, из которой переехал гражданин до момента возникновения такого права |
| Украина | Пропорциональности | Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, независимо от места проживания, пенсия по старости назначается досрочно. Выплата такой пенсии российским гражданам, проживающим на Украине, назначается и выплачивается раньше, чем в стране проживания |
| Испания, Болгария, Эстония, Израиль | Пропорциональности | Обеспечение начисляется и выплачивается пропорционально отработанному времени и на основаниях пенсионных прав в каждой стране |
| Беларусь, Латвия | Смешанный, пропорциональности с элементами территориальности | За стаж, приобретенный на территории СССР, выплачивается этими государствами |
| Абхазия, Южная Осетия | Иные | Пенсионное обеспечение выплачивается по нормам РФ. Кроме случаев, если пенсионер имеет страховой стаж на территории указанного государства, начисляемый с 01.01.2002 г. Назначение пенсии в таком случае осуществляется в соответствии с нормами страны проживания |
| Чехия | Пропорциональности с условием | Приобретенный страховой стаж в России до 31.12.2008 учитывается и оплачивается по российскому законодательству. После 31.12.2008 — пропорционально отработанному стажу в каждой стране |
Выплата пенсии лицам, находящимся за рубежом
Зарубежные соотечественники могут получить свои выплаты в стране своего фактического размещения только после подачи полного пакета бумаг и их тщательной проверки уполномоченными силами ПФР. Им также стоит на ежегодной основе доводить в посольстве факт своего реального проживания в этой стране. Если за пенсионера получают пенсию его дети или иные доверенные лица, то они занимаются вопросами получения бумаги про явку на основании полномочий, прописанных в доверенности. Акт выдается нотариусом на территории России или уполномоченным представителей нашей страны за границей.
Личная явка пенсионера нужна для того, чтобы подтвердить обязательство государство поддерживать своих граждан за границей на допустимом социальном уровне. Не пугайтесь такой обязательной нормы, так как проделать это Вы вправе:
- В любое удобное для вас время.
- Совершенно бесплатно.
- Через своего представителя, уполномоченного на представление Ваших интересов в законном порядке.
Не раньше чем пройдет год с моментов, о которых пойдет речь далее, человеку потребуется обратиться в посольство за бумагой, обосновывающей его потребность в получении пенсии и дальше как живого человека:
- направьте заявление о выезде из РФ;
- оформление явочного акта для продолжения выплаты человеку его пенсионного обеспечения за границей;
Знайте, что подтверждающий документ Вы вправе получить в зависимости от места Вашего нахождения в таких органах:
- при получении выплат в России в органе ПФР, где находится Ваше дело;
- в Москве при адресном получении пенсии зарубежом.
В первом году, когда Вам только назначена выплата, ничего подтверждать не надо. Согласно требованиям нового пенсионного законодательства после его реформирования в отношении всех выплат, назначенных после 2015 года в России выплачивается в валюте нашего государства, то есть в рублях. Прежний алгоритм для выплаты пенсий за рубежом в рамках оформленных соглашений между странами остается без изменений для пенсионных выплат, присвоенных до указанного периода, то есть посредством его перевода в страну проживания пенсионера. Перевод финансового обеспечения производится по курсу рубля в иностранной валюте и берется он в значении, установленного Центробанка. Таким образом, не удивляйтесь если из месяца в месяц Вы будете получать разные суммы, так как на это влияет колебания курса рубля именно в этом периоде пересчета.
При правильном изучении процедуры выплаты пенсии Вы получите быстрый ответ пенсионного органа, назначающего Вам выплату и неважно, где при этом Вы находитесь территориально:
- в нашей стране;
- за границей.
Все пенсии в соответствии с законодательством индексируются и таким образом выравнивается картина получения средств с момента назначения пенсии и до текущего дня. Поэтому не стоит удивляться незначительному повышению Вашей пенсионной суммы, та как это может быть связано именно с ее ежегодной индексацией. Прочитать о ней детальнее Вы сможете в выпускаемых законах. Важно также не забывать, что пенсия рассчитанная человеку до 2015 года и выплачиваемая за пределами нашей страны по его личному волеизъявлению может быть переведена в Россию в форме подачи соответствующего бланка в тот пенсионный орган, что рассчитывал ему ранее пенсию (ст. 26.1 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г.).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли отправить бумаги в пенсионный по факсу?
Ответ на данный вопрос однозначно нет, так как они не могут быть заверены уполномоченным органом, а потому к рассмотрению в назначении пенсионной выплаты не рассматриваются. Таким образом, никакой юридической силы они не имеют. Факсом Вы можете отправить только свои банковские реквизиты для перевода туда пенсии и свой точный адрес проживания в случае ее личной доставки.
Вопрос №2: Как стоит действовать лицам, уходящим на пенсию в этом и следующем году?
Таким категориям людей, кто по старому закону должен был уйти на заслуженный отдых в этот временной промежуток, предоставляются льготные условия, а именно они вправе пойти на пенсию на 6 месяцев раньше нового возрастного ценза.
Виды выплат за границей
Долгое отсутствие на родине не должно становиться поводом для прекращения выплаты заработанных пенсий. Особенно если речь идет о доплатах за особые заслуги перед государством. Переводу за рубеж подлежат следующие виды пенсии:
- страховые (досрочные или по возрасту);
- ДЕМО для ветеранов ВОВ (дополнительное ежемесячное матобеспечение);
- доплаты летчикам, космонавтам, шахтерам, ликвидаторам радиационных и техногенных катастроф;
- страховая пенсия по потере кормильца;
- пенсии военным и гражданским государственным служащим (МЧС, УФСИН, Нацгвардии и прочие).
Если говорить о государственном обеспечении пособиями, то во внимание принимаются только выплаты по:
- старости;
- выслуге лет;
- инвалидности;
- при наличии страхового стажа и достижении установленного возраста.
Изначально нетрудоспособным лицам и тем, кто не успел отработать достаточное количество лет, выплата пенсии при выезде за границу прекращается, поскольку социальные пособия предоставляются только проживающим на территории Российской Федерации. Восстановление пособий может произойти только после возвращения в страну.