Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения получения инвалидности в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первичное оформление, а также продление ранее установленной группы инвалидности в 2023 году будет проходить по новым правилам, предусматривающим значительное упрощение процедуры. Обновленный порядок признания лица инвалидом был разработан Митрудом и введен в действие с 1 июля 2022 г.
Часто задаваемые вопросы
В этом разделе мы ответим на самые распространенные вопросы, касающиеся порядка получения инвалидности в 2024 году.
-
1. Какие документы необходимо предоставить при подаче заявления?
Для получения инвалидности в 2024 году необходимо предоставить следующие документы:
- Заполненную анкету;
- Дополнительные медицинские документы, подтверждающие наличие ограничений в функциональности;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
-
2. Каков срок получения решения по моей заявке?
Срок рассмотрения заявления о предоставлении статуса инвалида в 2024 году может составлять до 30 рабочих дней с момента подачи полного пакета документов.
-
3. Какие льготы и пособия могут быть предоставлены инвалиду?
Инвалидам, получившим статус в 2024 году, могут быть предоставлены различные льготы и пособия, такие как:
- Льготная медицинская помощь;
- Льготы на общественный транспорт;
- Ежемесячные пособия;
- Льготное жилье;
- И другие социальные льготы в зависимости от категории инвалида.
Сейчас будет представлен первый этап изменений. Граждане могут выбрать формат рассмотрения дела в CJEU: очный или заочный. В обоих случаях все необходимые документы будут доставлены непосредственно из медицинского учреждения в офис.
До этого момента временный судебный запрет допускает только заочную форму получения экспертного заключения. В новых правилах описаны обстоятельства, при которых необходимо проводить самооценку.
- существует расхождение между результатами теста и заключением врача, направившего человека на ТСЕ, и
- возникла необходимость проверить человека с помощью специального диагностического оборудования; и
- место жительства пациента находилось в доме престарелых; и
- необходимо было скорректировать программу реабилитации человека.
Можно будет дистанционно связаться с компетентными органами по данному делу, чтобы обжаловать решение об увольнении. Апелляции подаются в вышестоящий орган, которым является главное окружное управление, и в вышестоящее федеральное управление. Оценка проводится непосредственно в районе проживания заявителя.
В качестве альтернативы можно запустить удаленное МСЭ для контроля за работой офиса.
Обзор нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году
С 2023 года будут введены нововведения в процесс получения статуса инвалида. Теперь для присвоения группы инвалидности нужно будет обратиться к специальной комиссии.
Решение по присвоению группы инвалидности принимается на основании медицинской экспертизы, которую проводит комиссия. Группа инвалидности будет присваиваться в зависимости от степени ограничения трудовой деятельности человека.
Также изменится порядок присвоения группы 1, которая присваивается людям с нарушением зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Теперь для назначения группы 1 необходимо будет подтвердить наличие заболевания в течение 3 лет.
Кроме того, будет введена возможность получения бессрочной группы инвалидности. Для получения этой группы нужно будет пройти медицинскую экспертизу и доказать стойкость нарушений здоровья.
- Таким образом, новые изменения в законе об оформлении инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, предполагают:
- Присвоение группы инвалидности только после обращения к специальной комиссии на основании медицинской экспертизы.
- Присвоение группы 1 при наличии определенного заболевания в течение 3 лет.
- Возможность получения бессрочной группы инвалидности при доказательстве стойкости нарушений здоровья.
Кому и при каких условиях даётся бессрочная инвалидность
В соответствии с новшествами, при заочном проведении экспертизы состояния здоровья пациентов, которые рассчитывают на присвоение им бессрочной инвалидности, будет придаваться значение не только их особому физическому состоянию, но и особенностям бытовых условий льготников, если они находятся в труднодоступных районах РФ.
Итоги особого обследования в медсанчасти рассматриваются МСЭК, а постановление об инвалидности допускается выдавать дистанционно (членами Федерального бюро), если у индивида нашли одно из приведенных расстройств:
- Заболевания легких и прочих элементов дыхательной системы;
- Умственные патологии, которые не представляется возможным излечить;
- Неоперабельные кисты в различных тканях;
- Серьезные неврологические и психические отклонения;
- Прогрессирующие отрицательные измнения внутренних тканей и органов;
- Патологии нервной системы, которые оказывают пагубное воздействие на общие жизненные функции индивида;
- Хромосомные (врожденные) дефекты;
- Необратимые системные изменения в структуре мозга, вызвавшие значительные нарушения свойств организма;
- Трудности с руками или ногами: паралич/ампутация;
- Полная (либо значительная) потеря слуха и/или зрения.
- Расстройства, связанные со значительным повышением артериального давления;
- Трудности с кроветворной системой, которые пагубно влияют на функции сердца и сосудов;
- Диабет (сахарный), сопровождающийся тяжелыми дисфункциями разных органов;
- Системные заболевания (в частности – рассеянный склероз);
- Некоторые стадии псориаза.
Критерии определения группы инвалидности
Определение группы инвалидности осуществляется на основе медицинского освидетельствования индивидуальных случаев. При этом учитываются следующие критерии:
-
Степень функциональных нарушений: определяется уровень ограничения жизнедеятельности инвалида, его способность к самообслуживанию, передвижению, общению и выполнению других задач.
-
Наличие сопутствующих заболеваний и осложнений: учитываются все сопутствующие заболевания и состояния инвалида, которые влияют на его общую жизнедеятельность и возможности.
-
Прогноз изменения состояния здоровья: анализируется динамика заболевания и прогноз изменения состояния инвалида. Это учитывается для определения временных или бессрочных групп инвалидности.
Окончательное решение о группе инвалидности принимается врачебной-экспертной комиссией, которая учитывает все перечисленные критерии и медицинские данные индивидуального случая.
Важно отметить, что группа инвалидности может быть пересмотрена при изменении состояния здоровья инвалида. В таких случаях проводится повторное медицинское освидетельствование и принимается новое решение о группе инвалидности.
| Степень ограничения | Группа инвалидности |
|---|---|
| Незначительное | 3 |
| Умеренное | 2 |
| Значительное | 1 |
| Выраженное | 1 |
| Чрезвычайное | 1 |
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени, которая влияет на присвоение группы. Степень устанавливают на МСЭ.
| Степень выраженности | Объем нарушения | Диапазон отклонения, % | Причина нарушения |
|---|---|---|---|
| I | Незначительный | 10–30 | Болезни, травмы, дефекты |
| II | Умеренный | 40–60 | |
| III | Выраженный | 70–80 | |
| IV | Значительный | 90–100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100 %. Степень определяют на МСЭ для установления группы.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по постановлению № 588 с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат МСЭ — очный или заочный (п. 28 постановления). В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба вида МСЭ.
Очное освидетельствование МСЭ проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности в присвоенной группе;
- если требуются дополнительные обследования для определения группы;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2023 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет для организации МСЭ. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты МСЭ — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам для определения группы:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности и группы (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Как оформить инвалидность: пошаговая инструкция
Разберем получение инвалидности в 2023 пошагово с учетом новых правил для МСЭ:
Шаг 1. Обратиться в поликлинику (государственную, муниципальную или частную, имеющую соответствующую лицензию) для обследования и получения направления на МСЭ.
Направление на МСЭ оформляется специалистами медицинской организации. Оно содержит:
- полную информацию о состоянии здоровья и результатах обследований;
- сведения о выбранной гражданином форме прохождения экспертизы (очная или заочная);
- способ получения уведомлений и документов (в личном кабинете на Госуслугах, непосредственно в отделении МСЭ или почтой).
Если медицинская организация отказывает в выдаче направления на МСЭ, то на руки гражданину выдается заключение врачебной комиссии, которое он вправе обжаловать в Минздраве (региональном или федеральном) или Росздравнадзоре.
Шаг 2. Медицинская организация самостоятельно передает в учреждение МСЭ направление и все сведения, которые требуются для проведения экспертизы.
Дальнейшая инструкция, как оформить инвалидность, зависит от формата прохождения МСЭ. Если гражданин выбрал заочный формат МСЭ, то на этом всё, остается только дождаться решения.
Шаг 3. Если МСЭ производится очно, то пройти экспертизу лично.
Собирать и везти в бюро ещё один пакет документов не требуется, к ним всё поступит из направляющей организации.
Кроме бюро МСЭ, если нет возможности туда приехать, то освидетельствования проходят:
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении.
Шаг 4. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Основные новости о продлении инвалидности в 2024 году
В 2024 году предусмотрено продление инвалидности для тех, кто нуждается в дальнейшей поддержке и медицинском обслуживании. Эта новость дает надежду многим людям, столкнувшимся с ограничениями в своей жизни.
Одной из главных новостей является то, что процедура продления инвалидности будет упрощена. Вместо многочисленных бумажных документов и очередей, большая часть процесса будет осуществляться онлайн. Это сэкономит время и силы для многих людей, особенно для тех, кто имеет трудности с передвижением.
Важно отметить, что продление инвалидности в 2024 году не будет автоматическим. Каждый человек должен будет пройти медицинское обследование и предоставить необходимые документы для подтверждения своего состояния. Однако новые правила упрощают процесс и делают его более доступным для всех.
Кроме того, продление инвалидности в 2024 году предоставляет определенные льготы для инвалидов. Например, люди с ограниченными возможностями получат освобождение от уплаты налогов на определенные виды транспорта. Это поможет им стать более мобильными и самостоятельными.
В целом, новости о продлении инвалидности в 2024 году являются важными для многих людей, которым требуется долгосрочная поддержка и помощь. Упрощение процедуры продления и предоставление льгот делает этот процесс более доступным и понятным для всех. Это открывает новые возможности для инвалидов и помогает им улучшить качество своей жизни.
Какие льготы предусмотрены при продлении инвалидности?
При продлении инвалидности в 2024 году инвалидам предусмотрены различные льготы, которые направлены на обеспечение их социальной защиты и улучшение качества жизни.
Одной из основных льгот является предоставление социальной пенсии, которая выплачивается инвалиду, если он достиг пенсионного возраста и имеет стаж работы. Размер пенсии зависит от степени инвалидности и стажа работы.
Также инвалидам предоставляется право на получение льготной проездной карты, которая позволяет им бесплатно или со скидкой пользоваться общественным транспортом. Это значительно облегчает передвижение по городу и обеспечивает инвалидам большую мобильность.
Для инвалидов предусмотрена также льготная оплата коммунальных услуг. Они имеют право на снижение тарифов на электроэнергию, газ, водоснабжение и другие коммунальные услуги. Это помогает снизить нагрузку на бюджет инвалида и обеспечить ему более комфортные условия проживания.
Важным льготным мероприятием для инвалидов является предоставление бесплатной медицинской помощи и лекарственных препаратов. Инвалиды имеют право на бесплатное лечение в государственных медицинских учреждениях и получение необходимых лекарственных препаратов на льготных условиях.
Другой важной льготой является предоставление инвалидам возможности получения образования. Им предоставляется право на бесплатное обучение в учебных заведениях, а также на получение дополнительных услуг и помощи при обучении.
Льготы при продлении инвалидности также могут включать предоставление жилых помещений или помощь в их получении, предоставление технических средств реабилитации, а также различные мероприятия по социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Важно отметить, что конкретные льготы при продлении инвалидности могут различаться в зависимости от региона и степени инвалидности. Поэтому перед продлением инвалидности рекомендуется обратиться в социальные службы или узнать информацию у соответствующих органов и учреждений.
Что происходит, если документы в поликлинике оформлены неправильно?
Если эксперты обнаружили, что с направлением на врачебную комиссию МСЭ есть проблемы — допустим, необходимо выполнение каких-то исследований, а они не были проведены, бюро возвращает документы в поликлинику. И извещает об этом самого гражданина, поликлинику, Территориальный фонд ОМС и учредителя медучреждения (в Петербурге пока не определено, кто это будет — комитет по здравоохранению или районные администрации, которым подчинены поликлиники).
Пациента должны уведомлять обо всем, как о принятии документов и о способе проведения экспертизы, так и о недоработке поликлиники и увеличении срока прохождения документов в связи с этим.
Нужно ли продлевать срок действия справки по инвалидности и можно ли сделать это дистанционно – об этом расскажем в нашем материале. Специалисты Главного бюро МСЭ по Волгоградской области рассказали, что временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный на время пандемии (Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697), будет действовать до 1 июля 2022 года включительно. Он предполагает заочное (по документам из медицинских организаций) освидетельствование граждан, которые направляются на комиссию впервые или повторно. – Если срок переосвидетельствования наступает в период действия временного порядка, то есть до 1 июля 2022 г. включительно, то инвалидность будет продлена автоматически на 6 месяцев в соответствии с ранее установленной, – объясняют в главном бюро. – При этом заполнения направления на МСЭ в медицинской организации не требуется. Решение о продлении инвалидности принимается бюро МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Информация об установлении или продлении группы инвалидности будет сообщаться гражданину по телефону, справка об установлении инвалидности направляется в его адрес заказной почтой. Сведения в Пенсионный фонд РФ и в Фонд социального страхования РФ для обеспечения гражданина техническими средствами реабилитации передаются автоматически.
Для того чтобы определить, продлят инвалидность автоматически или нет, нужно посмотреть в «розовую справку», а именно обратить внимание на информацию о дате очередного переосвидетельствования. Если она попадает в период действия временного порядка (до 1 июля), то продление на полгода осуществится автоматически. Например, так происходит, когда в документе указано, что инвалидность III группы установлена на срок до 1 июня 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 мая 2022 года (указанная дата попадает под действие временного порядка). Тем из инвалидов, кому переосвидетельствование назначено на более позднюю дату (начиная с 2 июля), придется очно проходить медкомиссию, так как сейчас продлять меру, введенную в пандемию, не планируется. – Гражданам, у которых в «розовой справке» срок переосвидетельствования указан после 1 июля 2022 года, группа инвалидности будет устанавливаться в соответствии с направлением на МСЭ из медицинской организации, – поясняют в главном бюро. – В связи с этим рекомендуется заблаговременно обратиться в медицинскую организацию для прохождения необходимого обследования. Правительство РФ утвердило новые правила, они закреплены Постановлением № 588 от 05.04.2022. После 1 июля 2022 года признание инвалидом будет проходить так: Медицинская организация принимает решение о направлении гражданина на МСЭ и уведомляет его об этом решении. Гражданин подписывает согласие о направлении на экспертизу, в котором указывает выбранную форму проведения освидетельствования – с личным присутствием или без (заочно). После осуществления необходимых обследований медорганизация заполняет и направляет документы, необходимые для проведения освидетельствования. С учетом полученных документов бюро принимает решение о форме и дате осуществления освидетельствования. При выборе МСЭ с личным присутствием дата и время согласовываются с гражданином. Проводится МСЭ, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае признания лица инвалидом данные вносят в государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». По согласованию с гражданином справка, подтверждающая факт установления группы инвалидности, выдается на руки или направляется заказным почтовым отправлением. Вместе с ней выдается или отправляется заказной почтой индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА).
— Правда ли, что МСЭ скоро можно будет пройти дистанционно. Что для этого нужно будет сделать?
— Действительно, в новых правилах появляется такое понятие, как дистанционная медико-социальная экспертиза с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Такой вид медико-социальной экспертизы — прорыв в будущее, он будет доступен с июня 2023 года. Многие медицинские организации для консультативной помощи удаленным больницам применяют телекоммуникационную медицину.
На уровне главного бюро и Федерального бюро будет использоваться этот же метод при проведении освидетельствования по обжалованию. Например, специалистами Выксунского бюро вынесено решение, с которым пациент не согласен. Ехать в главное бюро в Нижний Новгород на обжалование этого решения далеко и проблематично.
В этом случае возможен дистанционный формат освидетельствования на базе Выксунского филиала при видеоконтроле специалистов главного бюро. Точно также решения главного бюро могут быть обжалованы в Федеральном бюро МСЭ, находящемся в Москве. Общение и осмотр будут осуществляться по видеосвязи из бюро МСЭ по месту жительства гражданина.
В новых правилах сохраняется трехступенчатая система обжалования решений бюро в вышестоящие инстанции: бюро — главное бюро — Федеральное бюро МСЭ. Например, если гражданин проживает в одном из крупных районных центров (Семенов, Павлово, Выкса, Балахна, Городец) и не согласен с решением местного бюро, он может обжаловать его в главное бюро Нижегородской области. Если же пациент не согласен и с ним, то обращается в Федеральное бюро МСЭ.
Хочу обратить особое внимание на то, что все бюро, которые располагались в поликлиниках Нижнего Новгорода, с 2020 года переместились в одно здание по адресу: Нижний Новгород, проспект Ленина, 2А, станция метро «Ленинская». Кроме бюро МСЭ здесь же расположены экспертные составы главного бюро, руководитель ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» и его заместители. Такая централизация службы позволяет в кратчайшие сроки решать все вопросы, возникающие при проведении МСЭ.
Не могу не отметить, что наша служба расположена очень удобно, в географическом центре Нижнего Новгорода, с высокой степенью транспортной доступности, включая метро.
Кто считается инвалидом
Обычно к такой категории относят людей, которые:
- Имеют дефекты развития, травмы/последствия травм, которые повлекли за собой нарушения здоровья или невозможность полноценного функционирования организма в целом или отдельных органов и систем.
- Люди, у которых частично или полноценно ограничена жизнедеятельность – есть проблемы с самостоятельным обслуживанием, передвижением, отсутствует или нарушена возможность полноценно общаться, ориентироваться в пространстве или контролировать действия, ограничены возможности в плане учебы и возможности зарабатывать.
- Есть потребность в социальной защите (для проведения постоянной реабилитации или лечении) и другие потребности.
Необходимо обратить внимание на то, что каждая отдельная ситуация рассматривается индивидуально. В назначении пенсии по инвалидности могут отказать, если с названных пунктов будет актуальный только один или же члены комиссии посчитают, что гражданин на данный момент не нуждается в присвоении категории.
В зависимости от имеющихся расстройств организма взрослому (гражданину от 18 лет) назначают инвалидность первой, второй или третьей группы. Если есть необходимость назначения инвалидности лицу, которое не достигло 18 лет, устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Продление инвалидности по новым правилам
Правительство РФ утвердило новые правила признания лица инвалидом постановлением №588 от 05.04.2022г., они распространяются и на продление инвалидности. Новый закон о дополнительных льготах или выплатах не принят, но новый порядок предоставляет заявителю довольно объемный перечень прав.
Как проходит МСЭК, продление инвалидности в 2022-2023 годах:
- гражданин обращается в медицинскую организацию, которая дает направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ или МСЭК, используются обе аббревиатуры);
- в направлении заявитель указывает желаемую форму прохождения экспертизы: очно или заочно. В некоторых случаях заочное проведение МСЭ не допускается. Например, если требуется обследование на сложном оборудовании, имеющемся только в бюро медико-социальной экспертизы;
- медорганизация направляет необходимые документы в МСЭ самостоятельно, гражданин этим не занимается;
- проводится МСЭ, о результатах извещается заявитель, составляется акт, данные вносятся в реестр.
У гражданина также есть право на обжалование заключения МСЭ вплоть до суда. Подать жалобу в вышестоящие бюро (главное по региону и федеральное) можно через Госуслуги. Назначение и продление пенсии производится автоматически, в проактивном порядке госорганами.
— Недавно правила назначения инвалидности вновь изменились. Что предполагают эти изменения?
— С 1 июля 2022 года, как только завершается действие временного порядка, вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. Предыдущие правила действовали с 20 июня 2006 года — почти 16 лет. Новые правила — это основной документ, которым специалисты учреждений МСЭ будут руководствоваться при решении вопросов инвалидности, и он претерпел серьезные изменения.
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате.
Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека.
Также вводится беззаявительная система. Это значит, что заявление на проведение освидетельствования писать не требуется — пациенту достаточно дать согласие на направление в учреждение МСЭ. Медицинская организация самостоятельно распределит его на экспертизу для установления инвалидности.
Однако гражданину понадобится написать заявление, если при проведении МСЭ рассматриваются не вопросы установления инвалидности, а иные, дающие право на определенные меры социальной поддержки. Например, заявление понадобится при изменении причины инвалидности, внесении изменений в ИПРА и в ряде других случаев. Но в основном процедура МСЭ стала беззаявительной.
В ряде случаев, экспертиза граждан будет проводиться заочно. Пандемия показала, что если направление на МСЭ из медицинской организации оформлено грамотно, с достаточным количеством обследований, то присутствие пациента не всегда необходимо. Этот механизм отработан за прошедшие два года и сейчас закреплен законодательно.
У пациента будет право выбора — уведомить врача о своем желании проведения экспертизы заочно, без личного присутствия. В то же время, руководитель учреждения МСЭ в каждом конкретном случае оценивает возможность проведения заочной экспертизы, потому что при экспертизе ряда заболеваний необходим очный осмотр. Также личный осмотр гражданина (как взрослых, так и детей) требуется при разработке программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) с целью определения нуждаемости в технических средствах реабилитации.
Поскольку все технические средства подбираются индивидуально, специалисты бюро лично оценивают антропометрические данные граждан: рост, вес, окружность талии и другие параметры. По результатам осмотра устанавливаются показания для обеспечения тем или иным средством реабилитации.