Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заграничный паспорт для ребенка особенности оформления и правила выезда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.
Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.
Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.
Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).
Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Какой загранпаспорт для ребенка выбрать?
Для детей есть множество факторов в пользу выбора загранпаспорта старого образца: внешность ребенка быстро изменяется и нет смысла оформлять паспорт на 10 лет, стоимость существенно ниже, нет необходимости брать ребенка с собой при подаче документов.
Биометрический паспорт – это современный документ, ускоряющий прохождение паспортного контроля за счет автоматизации процесса.
Такой документ невозможно подделать, по этой причине вопросов к возможной фальсификации не будет, а увеличенное количество страниц до 46 дает возможность дольше пользоваться паспортом в путешествиях, то есть он лучше подходит для ситуаций, когда необходимо часто пересекать границу.
Дополнительно стоит учитывать нюанс российского законодательства. Для детей есть возможность оформить два формата паспорта одновременно. Таким образом, когда внешность станет причиной проблем с идентификацией по биометрическому паспорту, более свежий документ старого образца подтвердит личность ребенка. Это поможет избежать потерь времени и спасет ситуацию.
Особенности оформления загранпаспорта для ребенка
Процедура оформления, а также перечень необходимых документов зависят от возраста ребенка (до 14 лет или от 14 до 18 лет) и от вида оформляемого загранпаспорта (биометрический на 10 лет или загранпаспорт старого образца на 5 лет).
Услуга по выдаче и оформлению загранпаспорта регулируется двумя Административными регламентами, к которым мы будем постоянно обращаться: для старых загранпаспортов на 5 лет – №320 от 15.10.2012 г., для новых паспортов – №211 от 26.03.2014 г.
Как поступить в каждом конкретном случае, и какие при этом потребуются документы, подробно описано на сайте ФМС РФ и на территориальных сайтах. Это основной источник информации, которым следует пользоваться при оформлении заграничного паспорта.
И, тем не менее, на практике очень часто возникают вопросы, ответы на которые не всегда удается найти быстро. Например, на какой срок оформить загранпаспорт на ребенка?
Госпошлина за детский загранпаспорт: размер и льготы
Законодатель в Налоговом кодексе РФ разделил несовершеннолетних на две категории:
- до 14 лет;
- от 14 и до 18 лет.
Критерием классификации в данном случае выступает размер госпошлины. Подробнее с тем, сколько придется заплатить за детский паспорт в зависимости от возраста получателя, поможет разобраться таблица ниже.
Старый загранпаспорт
| Обычный размер | Через «Госуслуги» | |
| До 14 лет | 1000 р | 700 р |
| От 14 до 18 лет | 2000 р | 1400 р |
Некоторые особенности выезда детей за границу
Если ребенок отправляется за границу не с родителями, а с родственниками или в составе организованной группы, нужна заверенная нотариусом доверенность. Форма такой доверенности есть у всех нотариусов и на нашем сайте. В ней должна быть указана страна, куда выезжает ребенок, с кем и на какой срок выезжает. В некоторых странах могут потребовать нотариально заверенный перевод такой доверенности.
При поездке ребенка за границу с одним из родителей нотариально заверенное согласие второго родителя не требуется. Однако правила въезда в иные страны определяются законами этих стран, и правила эти достаточно разнообразны. Поэтому не лишним будет уточнить правила въезда в посольствах или визовых центрах стран, которые вы собираетесь посетить. Так, для оформления Шенгенской визы для ребенка, который будет путешествовать с одним из родителей, нужно нотариально заверить согласие второго родителя.
Если у вашего ребенка есть отдельный загранпаспорт, то неплохо будет захватить с собой его свидетельство о рождении, особенно в тех случаях, когда его фамилия отличается от фамилии сопровождающего родителя, а в паспорте отсутствует запись о ребенке.
Вот мы и разобрались с вопросами, нужно ли вообще оформлять отдельный детский загранпаспорт, во сколько лет получать загранпаспорт наиболее удобно и целесообразно.
Три года – это оптимальный возраст, чтобы начать путешествовать с малышом. Он уже не так мал, умеет ходить, почти связно разговаривать и даже кое-где проявляет самостоятельность. Значит, априори родители теперь не настолько сильно связаны им и имеют реальную возможность получить наслаждение от отдыха, да еще и ребёнку привить любовь к туризму. Но международные путешествия требуют наличия загранпаспорта. Возможно ли его оформить и как это сделать?
Речь идет о форме заграна. Для детей, как и для взрослых, доступны два варианта: классический загранпаспорт и биометрической формы. Для маленьких деток однозначно предпочтительнее первый, но окончательный выбор стоит только за родителями. Поэтому следует детально изучить возможности, которые открывает биометрия, и вспомнить о классике.
Выдается сроком на пять лет. Это его главное преимущество перед биометрическим, если учитывать то, как быстро растут и меняются дети. Поскольку законодательством не предусмотрена смена загранника или фотографии в нем из-за возрастных изменений, то до конца действительного периода владельцу придется ездить со старым. И проходить дополнительные проверки при пересечении границы. Еще один плюс – стоимость. Такой загранпаспорт ребенку до 3, так же как и , лет обойдется в 1000 рублей.
Несомненно, удобнее и больше приветствуется в странах Европы и США, но для маленьких детей его делать нецелесообразно.
Заграничный паспорт для детей, не достигнувших года и новорожденных:
Младенец, которому еще нет 28ми суток, является новорожденным. Оформление документов для новорожденного и ребенка до года не имеет разницы, поэтому, все сказанное выше относится и к детям до года и к новорожденным.
Сегодня многие не боятся ездить на отдых за границу даже с грудными детьми, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года, как советуют некоторые детские педиатры. Солнце и морской воздух одинаково полезны детям всех возрастов. А бывают ситуации, когда необходимо выехать всей семьей за рубеж, к родственникам или одному из родителей, работающему в иностранном государстве. Словом, путешествующие вместе с родителями дети сегодня не редкость, а обыкновенное явление. И, как любому лицу, отправляющемуся за границу, ребенку нужен .
Нужен ли загранпаспорт ребенку? Как мы уже выяснили, ситуация складывается неоднозначно. Чаще всего родители предпочитают оформлять отдельные заграничные паспорта несовершеннолетним. Так дети смогут путешествовать без родителей. Все реже встречаются записи в «загранках» родителей о несовершеннолетних. Связано это с переходом на Но пока что подобный вариант развития событий не исключен.
Где оформить заграничный паспорт на ребенка или внести данные в паспорт родителя? Здесь тоже нет однозначного ответа. Современные граждане могут воплотить задумку в жизнь в нескольких организациях.
А именно:
- в МФЦ;
- в УФМС;
- в миграционных отделах МВД;
- через портал «Госуслуги».
Во всех этих учреждениях можно как оформить заграничный паспорт, так и внести данные о детях в документы родителей. На самом деле все намного проще, чем кажется.
Какой и как можно получить загранпаспорт в Москве для ребёнка?
Перед тем, как отправиться получать заграничный паспорт быстро, следует предварительно определиться с видом разрешения на въезд в иностранное государство. На сегодняшний день новорожденным и взрослым лицам выдаётся два вида документов: новый образец и старый загранник.
Сколько будет стоить оформление одного из удостоверений? Цена на биометрический вариант составляет 2,5 тысячи рублей. Стоимость старого документа – тысячу рублей. Такова госпошлина нашего государства. Указанная сумма тратится родителем при самостоятельном проведении процедуры.
На сегодняшний день срочный загран на ребёнка взрослый может оформить двумя способами. Самый востребованный метод – подача заявления в режиме онлайн. Для этого от родителя или опекуна малыша требуется регистрация на сайте Госуслуги. После регистрирования возможен заказ загранпаспорта прямо на портале. Процедура предусматривает:
- заполнение стандартной формы анкеты онлайн;
- оплату госпошлины;
- получение приглашения из подразделения ГУВМ МВД;
- посещение сотрудника миграционной службы с документацией, требующейся для оформления;
- получение готового разрешения на въезд в сроки, указанные в электронном сообщении.
Способ подачи заявления номер два. Гражданин самостоятельно посещает МФЦ. Перед посещением оплачивает госпошлину, готовит документацию, оформляет заявление. Выполняет все те же действия, что и в первом варианте, только в режиме реального времени.
Пересечение границы детей без родителей или с одним родителем: условия, документы
Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ регулируется ФЗ №114. В соответствии с ним дети вправе пересекать рубеж с семьей, с матерью или отцом, в сопровождении бабушек или прочих родных. Для этого необходимы документы:
- личный загранпаспорт;
- доверенность — если ребенок выезжает с третьими лицами;
- согласие — при самостоятельном перелете (в государствах Шенгена требуется нотариально оформленное разрешение от обоих родителей).
Чтобы в аэропорту не возникло проблем, бумаги переводят на язык иностранного государства, в которое направляется несовершеннолетний.
Согласие не потребуется при условии, что супруг не подавал заявление о несогласии на перелет, переезд на поезде.
Если родитель не желает, чтобы сын (дочь) покидали пределы страны, он вправе подать заявление в Миграционный отдел по месту проживания. Вывоз ребенка за границу без разрешения отца (мамы) недопустим. Несогласие должно оформляться письменно.
Если по какой-либо причине получить разрешение на вывоз не удается, предоставляется документ, доказывающий это. Например, свидетельство от мамы-одиночки о смерти супруга.
Если несовершеннолетнего вписали в родительский загранпаспорт, пересечение границы по такому штампу имеет ограничения:
- вылет из страны возможен лишь с родителем, в чей документ его вписали;
- если личного загранпаспорта у ребенка нет, самостоятельно вернуться в родную страну он не сможет.
В соответствии с законодательством РФ, легальное пересечение границы несовершеннолетними россиянами дозволено лишь обладателям документов, которые дают возможность засвидетельствовать их личность за границей. Это загранпаспорт и свидетельство о рождении. С ходатайством в ГУВД МВД о выдаче загранпаспорта от имени несовершеннолетнего ребенка могут обращаться родители и другие законные представители, которые должны получить и готовый документ. Обращаться можно непосредственно в территориальный орган УВД МВД, МФЦ, а также через портал Госуслуги. Сегодня граждане РФ могут получать загранпаспорта двух образцов – старого и нового. Российский загранпаспорт для ребенка до 2 и 5 лет лучше оформлять старого образца, а для тех, кому уже исполнилось 14 – нового. Вся процедура оформления может занять от одного до четырех месяцев, поэтому стоит заняться решением этой проблемы заблаговременно.
Какие документы потребуются, чтобы оформить ребенку загранпаспорт
Список корректируется в зависимости от возраста несовершеннолетнего и вида паспорта.
Перечень документов для детей до 14 лет:
- Заполненное заявление с указанием выбранного типа паспорта;
- Свидетельство о рождении (это пока единственный документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего до 14 лет);
- Подтверждение гражданства – в случае необходимости. Для этого подойдет уже имеющийся загранпаспорт самого ребенка, паспорт одного из родителей гражданина РФ, в который внесены сведения о нем. Если представлено свидетельство о рождении нового образца, то дополнительные документы, чтобы подтвердить гражданство, не нужны.
- Загранпаспорт несовершеннолетнего (если он есть и еще действителен);
- Внутренний паспорт законного представителя – одного из родителей, усыновителей, опекуна и т. д.;
- Документы, подтверждающие права законного представителя, из органов опеки и попечительства в случае, если интересы ребенка представляют не его родители;
- 3 фотографии (при оформлении паспорта старого образца). Если заявление подается в электронном виде, к нему прикрепляется цифровое фото.
- Квитанция об оплате госпошлины (Административный регламент не предусматривает предоставление документа об уплате госпошлины в обязательном порядке, однако на дату подачи документов услуга должна быть оплачена).
Перечень документов для детей от 14 до 18 лет:
- Паспорт гражданина РФ самого ребенка;
- Свидетельство о рождении (для подтверждения родственных связей с законным представителем-родителем);
- Собственный загранпаспорт;
- Паспорт гражданина России его законного представителя;
- При назначении опекуна, документ подтверждающий этот факт.
Заботясь о своём ребёнке, не нужно забывать и о том, что наличие загранпаспорта позволяет ему путешествовать вместе с родителями. Для оформления паспорта потребуется собрать все необходимые документы и предоставить их в службу, где занимаются вопросом выдачи паспортов. Это может быть многофункциональный центр, служба миграции, а также портал Госуслуг. Не выходя из дома, можно заполнить анкету на ребёнка на сайте, где сначала необходимо пройти регистрацию. Если всё сделано правильно, то можно ждать уведомления о том, когда и во сколько нужно подойти со всеми документами и оплаченной госпошлиной. В МФЦ или ГУВМ МВД на помощь придут специалисты данных служб. Они могут рассказать всё подробно и подсказать, как действовать дальше. МФЦ появились относительно недавно, но они уже успели проявить себя достаточно хорошо. Получение паспорта не должно вызвать каких-то серьёзных проблем.
Перед подачей заявления родители должны определиться с тем, какой паспорт они будут оформлять. Особенность в оформлении состоит в уплате госпошлины. Паспорт старого образца стоит в разы дешевле. Но и срок действия у него меньше.
Иногда даже ребёнку могут отказать в выдаче паспорта, но и на то должны быть веские причины. Например, в анкете неправильно указаны какие-либо данные. Поэтому её нужно заполнять внимательно и предоставлять только достоверные данные.
Ребёнок, которому исполнилось 14 лет, может сам подать документы на оформление паспорта. Он имеет на это полное право. Когда ребёнку нет 14 лет, то оформлением должны заниматься родители или же опекуны (и другие уполномоченные лица).
Паспорт выдают в том случае, когда все пункты были соблюдены, документы в полном порядке.
Какой паспорт лучше выбрать ребенку — старого или нового образца
Оптимальным вариантом загранпаспорта для ребенка считается образец старого формата. Дети быстро растут и заметно меняются, поэтому часты случаи, когда родители вынуждены переоформлять документы по рекомендации сотрудников погранслужб. Этот загран стоит дешевле, чем биометрический загранпаспорт. Для его получения не нужно проходить процедуру дактилоскопии, а дети до 14 лет вообще не обязаны присутствовать на регистрации заявки.
Еще один минус биометрики в том, что в большинстве городов заявки на нее принимаются только онлайн, что не всегда удобно для граждан. Единственное преимущество загранпаспорта нового формата в том, что он более защищен от подделки и облегчает процедуру прохождения проверки на границе.