Гражданство республики Казахстан: понятие и принципы, основания и порядок приобретения, прекращения и изменения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство республики Казахстан: понятие и принципы, основания и порядок приобретения, прекращения и изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Законодательство Республики Казахстан определяет гражданство через отдельного человека, а не через совокупность граждан. Под гражданством Республики Казахстан понимается устойчивая политико-правовая связь человека с государством, выражающая совокупность их взаимных прав и обязанностей.

Другой комментарий к ст. 10 Конституции РК

Статья 10 Конституции Казахстана определяет основные положения, касающиеся гражданства страны, и устанавливает правовые рамки для его приобретения, прекращения и изменения.

В первой части статьи подчеркивается, что гражданство Республики Казахстан является единым и равным для всех граждан, независимо от оснований его приобретения. Это означает, что все граждане страны имеют одинаковые права и обязанности, и их гражданство не может быть ограничено или изменено на основе происхождения или других характеристик.

Во второй части статьи устанавливаются гарантии, защищающие граждан от произвольного лишения гражданства, права изменить свое гражданство и изгнания за пределы страны. Однако статья также предусматривает исключение, согласно которому лишение гражданства допускается по решению суда за совершение террористических преступлений или причинение тяжкого вреда жизненно важным интересам Республики Казахстан. Таким образом, в статье 10 соблюдается баланс между защитой прав граждан и обеспечением национальной безопасности страны.

Третья часть статьи 10 определяет, что гражданин Республики Казахстан не может иметь гражданства другого государства. Это положение указывает на то, что Казахстан придерживается принципа однонациональности и не признает двойное гражданство.

В целом, статья 10 Конституции Казахстана устанавливает основные принципы гражданства страны и гарантирует защиту прав граждан в рамках этой сферы, одновременно обеспечивая национальную безопасность и суверенитет страны.

Понятие гражданства по законодательству Республики Казахстан

Понятие «гражданство» по законодательству состоит из трех элементов:

связь лица с государством должна быть устойчивой, а не временной. Человек не может по своему желанию то принимать, то отказываться от гражданства; связь человека с государством носит политико-правовой характер. Государство может вступить в правовые отношения с любым лицом, не являющимся гражданином Республики Казахстан. Но политические отношения могут возникать только между государством и его гражданином; между государством и гражданином устанавливаются взаимные права и обязанности [9, с.145].

Республика Казахстан в лице своих органов и должностных лиц ответственна перед своими гражданами, а гражданин Республики Казахстан ответствен перед своей Республикой. Он обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, защищать ее интересы, территориальную целостность, уважительно относиться к обычаям, традициям, государственному языку и языкам представителей всех национальностей, проживающих на ее территории, способствовать укреплению могущества, суверенитета и независимости Республики Казахстан [9, с.147].

Кто может оформить казахстанское гражданство в упрощенном порядке

Право на упрощенное оформление казахстанского гражданства имеют:

• несовершеннолетние и/или недееспособные соискатели;
• иностранцы, совершившие особый вклад в развитие государства;
• кандасы (лица без гражданства или иммигранты, принадлежащие к казахской нации, но владеющие паспортом другого государства), которые законно живут на территории РК на постоянной основе;
• соискатели и их ближайшие родственники, въезжающие в республику как врачи, бизнес-аналитики, IT-разработчики, аудиторы или другие специалисты, чья сфера деятельности попадает под условия Указа Президента №814 от 26 декабря 2018 года;
• выходцы из государств постсоветского пространства, которые имеют близких родственников-владельцев паспортов РК: супруга/-у, родного или приемного ребенка, брата/сестру, бабушку, мать, дедушку, усыновителя;
• соискатели, которые в прошлом стали жертвами политических репрессий (а также их дети), но были реабилитированы, утратившие не по своей воле казахстанский паспорт и законно находившиеся на территории РК;
• казахи (вне зависимости от гражданства), получающие образование в местных вузах.

Преимущество регистрационного запроса паспорта Казахстана состоит в том, что у гражданина России или другого иностранца нет необходимости выполнять требования миграционного законодательства о длительном пребывании в республике. Соискателям доступна подача ходатайства в консульстве/посольстве за границей. Средний срок выдачи внутреннего удостоверения личности РК ― до трех месяцев.

Сколько стоит гражданство Казахстана

В 2023 году правительство РК не запускало инвестиционной программы, которая являлась бы одним из способов оформления гражданства в других странах за капиталовложения в экономику, ценные бумаги или бизнес государства. Купить казахстанский паспорт незаконным путем также не получится ― подобные попытки ведут к уголовной ответственности.

Основные затраты иностранцев в 2023 году на получение гражданства Казахстана через натурализацию указаны в таблице ниже.

Статья расходов	Сумма, примерно в $
Долгосрочная виза D (если требуется, в зависимости от срока действия)	80–1000
Оформление РВП
Получение разрешения на постоянное проживание	30
Оформление ПМЖ (при желании соискателя)	2
Подача запроса на гражданство на территории Казахстана	5
Ходатайство о гражданстве в РФ	70
Оформление паспорта	61
Легализация документов или проставление апостиля (если требуется, за штуку)	35

Как можно получить гражданство Казахстана россиянам

Получить казахстанское гражданство можно разными способами. Наиболее распространенными являются следующие варианты: по праву рождения, посредством стандартной или упрощенной натурализации. Для россиян и других мигрантов основным способом приобретения паспорта гражданина Казахстана выступают программы, которые предполагают длительное проживание и интеграцию в общество страны. Процедура стандартной натурализации предполагает прохождение соискателем следующих этапов:

1. Определение основания для иммиграции и переезд в республику.
   Чтобы остаться в Казахстане на срок более 90 дней, который предоставляется согласно правилам безвизового режима, следует оформить разрешение на временное проживание (РВП является аналогом ВНЖ). Документ действителен до года.
2. Оформление РВП и его ежегодное продление.
   Россиянин может получить статус резидента, запросив разрешение на временное проживание. Документ позволяет оставаться в Казахстане на период от 90 дней до 12 месяцев. Основанием для получения разрешения на временное проживания выступает работа или ведение своего дела, учеба, лечение, воссоединение с семьей либо миссионерская деятельность. РВП можно ежегодно продлевать на аналогичный срок. Соответствующий статус не позволяет лицу приобретать недвижимость в республике и вести бизнес как индивидуальному предпринимателю. Разрешение выдается в Центрах обслуживания населения (ЦОН) или отделах Миграционной службы на территории Казахстана. Срок рассмотрения заявок составляет до пяти дней.
3. Получение ПМЖ.
   В зависимости от основания, на котором соискатель получил РВП, он может спустя 2 или 3 года запросить статус постоянного резидента. ПМЖ действует 10 лет. Главным требованием при получении статуса постоянного резидента выступает доказательство иностранцем своей платежеспособности и отсутствие непогашенных судимостей. Подтвердить финансовую состоятельность можно с помощью справки из банка. На счету необходимо иметь сумму, эквивалентную не менее 4 554 000 KZT (1320 МРП), то есть около 837 000 RUB, или достаточную для покупки жилья из расчета 15 м² на каждого члена семьи. Обращаться за оформлением ПМЖ необходимо в филиалы ЦОН. Заявление рассматривается в течение 45 рабочих дней.
4. Подача заявления на гражданство.
   После пяти лет непрерывного проживания в республике соискатель может заниматься вопросом получения гражданства Казахстана. Анкета на имя президента и пакет сопутствующих документов подаются в одно из ближайших для заявителя подразделений миграционной службы. Дополнительные требования к претенденту, например знание казахского языка или истории страны, не предъявляются.
5. Положительное решение по ходатайству и оформление паспорта.
   Сроки рассмотрения заявки не могут составлять больше 6 месяцев. При позитивном решении выходит соответствующий указ президента Казахстана. Соискателю предоставляется справка, на основании которой можно оформить национальное удостоверение личности.

Если заявитель намерен получить гражданство Казахстана в России, то ему следует обратиться в какое-либо из диппредставительств республики на территории РФ. Взаимодействие с посольством или консульским учреждением по вопросам присвоения статуса страны подходит россиянам, которые имеют определенные основания для оформления паспорта. Так, например, заявку на гражданство Казахстана в Москве или другом городе России могут подать:

• недееспособные лица;
• родители либо законные представители соискателей младше 18 лет;
• лица с особыми заслугами перед Казахстаном;
• квалифицированные специалисты, которые вправе воспользоваться упрощенной процедурой на основании наличия их профессии в соответствующем перечне.

Записаться на подачу документов в консульский отдел РФ можно онлайн. В назначенный день и время следует предоставить заявление и досье, а также оплатить сервисный сбор в размере 5860 RUB.

Отказ в предоставлении гражданства

Соискатель рискует получить отказ при прошении гражданства Казахстана, если в досье предложены неполные или заведомо неправдивые данные. Другими причинами для негативного решения может стать:

• наличие непогашенной судимости в республике или за границей;
• осуществление противоправной деятельности, которая наносит ущерб здоровью населения или национальной безопасности, ставит под угрозу территориальную целостность страны;
• совершение экономического преступления или наличие факта неоднократно повторяющихся нарушений миграционного законодательства в течение пяти лет до подачи заявки;
• объявление лица в международный розыск;
• совершение преступления против человечества либо суверенитета республики;
• членство в террористической либо экстремистской организации или осуждение за терроризм;
• разжигание межнациональной или религиозной вражды;
• утрата гражданства Казахстана ранее.

При отказе иностранцу выдается справка, где указывается причина соответствующего вердикта. Необоснованное отрицательное решение можно обжаловать без обращения в суд — в административном порядке. Жалоба подается вышестоящим должностным лицам миграционной службы или других уполномоченных органов. Повторно ходатайствовать о получении гражданства соискатель может через год после негативного решения. Чтобы избежать или минимизировать вероятность отказа, претенденту рекомендуется предварительно проконсультироваться с миграционными специалистами.

Как получить гражданство Казахстана: основные способы

Для краткосрочного посещения Казахстана россиянам не нужна виза, как и загранпаспорт. На таких условиях в страну можно приехать на срок, не превышающий 30 дней. Для более продолжительной жизни в Республике придется получать специальное разрешение через консульский отдел.

Для многих граждан РФ актуален вопрос, как получить гражданство Казахстана, ведь наличие паспорта Республики существенно облегчает проживание в стране, особенно если цель пребывания связана с работой, ведением бизнеса. В числе преимуществ:

• Получение привилегий гражданина при трудоустройстве на работу или регистрации индивидуального предпринимательства.
• Бесплатное образование и медицина.
• Въезд в 66 стран мира без виз.
• Возможность принимать участие в выборах, выдвигать свою кандидатуру на вакансии государственной службы.

Статьей 10 Закона о гражданстве РК регламентируются случаи выдачи казахстанских паспортов иностранцам:

• Если претендент на гражданство был рожден непосредственно в Республике.
• В случае, когда заявитель проживал в стране вплоть до 1 марта 1992 года и в последствии не подавал заявления об отказе от гражданства РК до 1 марта 1995 года.
• Если было одобрено заявление о предоставлении статуса гражданина.

Вопрос двойного гражданства

В 2010 году казахстанские парламентарии пытались поднять вопрос относительно получения двойного гражданства. Этот «бонус» предназначался не для всех, а только для тех, кто обитает в северных регионах страны.

По мнению парламентариев, двойное подданство для этих людей, живущих вблизи от российской границы, существенно упростило бы их жизнь. Но закон остался неумолим. Двойное гражданство в Казахстане по-прежнему для большинства людей запрещено.

Впрочем, получить двойное гражданство могут:

• тяжелобольные лица;
• иностранцы, претендующие на двойное гражданство и имеющие немалые заслуги перед Республикой;
• оралманы.

Несовершеннолетние лица также могут получить двойное подданство, если их родители соответствуют одному из этих пунктов.

К сожалению, многие иностранцы не воспринимают всерьёз требования Республики и стараются всеми правдами и неправдами найти ту или иную «лазейку» в законе.

Важно понимать, что представители ОВД пристально следят за вновь прибывшими гражданами и в случае попытки обойти закон регистрируют утрату подданства РК.

Перечень документов для получения казахстанского гражданства в общеустановленном порядке

В соответствии с пунктом 17 Правил приёма, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство РК, иностранные граждане, не отвечающие условиям получения гражданства в упрощенном порядке подают ходатайства (заявления) о приёме в гражданство РК на имя Президента и представляют его в ОВД по месту постоянного проживания. В ходатайстве должны быть отражены мотивы принятия гражданства Республики Казахстан.

Перечень прилагаемых к ходатайству документов определён в пункте 18 указанных правил и составляет:

• анкета-заявление;
• автобиография;
• фотографии 3,5 х 4,5 см. (4 шт.);
• обязательство о соблюдении условий, предусмотренных статьей 1 Закона;
• копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего принадлежность к гражданству другого государства, удостоверение лица без гражданства, свидетельство о рождении ребенка;
• справка об отсутствии или прекращении гражданства другого государства, выданная компетентным органом соответствующего государства (за исключением граждан бывших союзных республик, имеющих одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан, письменно обратившихся в ОВД с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан и одновременно к должностному лицу государства прибытия, принимающего решение по вопросам гражданства, с нотариально удостоверенным письменным отказом от иностранного гражданства);
• квитанция об уплате государственной пошлины или освобождение от ее уплаты (в соответствии со ст. 613 НК РК, государственная пошлина за оформление документов о приобретении гражданства составляет 1 МРП).

Помимо перечисленных документов представляют:

• лица, отвечающие требованиям перечня профессий и требований для лиц, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок приема в гражданство РК, утвержденного Указом Президента РК — ходатайство профильного государственного органа;
• лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан, в момент подачи ходатайства (заявления) состоящее в браке с гражданином Республики Казахстан, представляет нотариально удостоверенную копию свидетельства о заключении брака;
• граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Казахстан и имеющие одного из близких родственников — граждан РК представляют документы, удостоверяющие степень родства с гражданами Республики Казахстан (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и др.).

Кто может претендовать?

Казахстанским Правительством был принят закон о гражданстве Республики Казахстан, который освещает все варианты получения статуса резидента на законных основаниях:

1. По праву рождения происходит автоматическое присвоение подданства, если родители не желают сделать своего ребенка гражданином другого государства.
2. Натурализация.
3. Если человек заключает брак с представителем Казахстана.
4. По праву ПМЖ. Эта категория относится к тем, кто постоянно проживает в республике с конца 1991 года.
5. Если иностранец живет на территории республики более пяти лет.
6. Для граждан бывших республик предусмотрены лояльные условия, при наличии документа, подтверждающего родственные связи на этой земле.
7. Если иммигрант имеет вид на жительство или получил резидентство за особые заслуги.
8. Детям, которые появились на свет за пределами Казахстана, автоматически присваивается статус подданного этого государства, если хотя бы один из родителей является его гражданином.

Основания для отказа в приеме в гражданство Казахстана

В статье 17 Закона «О гражданстве» приведен исчерпывающий список основания для отказа в приеме в гражданство Казахстана.

Ходатайство о приеме в гражданство отклоняется, в случае если заявитель:

• Выступает против суверенитета Казахстана и его независимости, а также совершило преступление против человечества, предусмотренное международным правом.
• Призывает к нарушению целостности территории Казахстана.
• Осуществляет противоправную деятельность, наносящую ущерб здоровью населения и государственной безопасности.
• Разжигает религиозную, межнациональную и межконфессиональную вражду, противодействует функционированию государственного языка Казахстана.
• Осуждено за террористическую деятельность, либо принадлежит к экстремистским и террористическим организациям.
• Отбывает наказание по вступившему в силу решению суда, либо его действия признаны судом, как особо опасный рецидив, либо лицо находится в международном розыске.
• Состоит в гражданстве других государств, это положение не распространяется на граждан Российской Федерации, Киргизии и Белоруссии, прибывшие с целью постоянного проживания в Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Казахстана, если они обратились в органы внутренних дел с письменным обращением об отказе от иностранного гражданства.
• Без уважительной причины не предоставило необходимые документы в установленные законом сроки, либо совершило о себе ложные сведения при обращении с ходатайством.
• Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на территории Казахстана или за его пределами, признаваемого таковым законодательством Казахстана.
• Совершило правонарушение в сфере экономики в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Казахстана или восстановлении в гражданстве Казахстана.
• Неоднократно нарушало законодательство Казахстана в области миграции населения в срок до пяти лет, предшествующим обращению с заявлением в приеме в гражданство.
• Лишено гражданства Казахстана на основании статьи 20-1 Закона.
• Утратило гражданство Казахстана на основании подпункта 8) части первой статьи 21 Закона.
• Утратило гражданство Казахстана на основании подпунктов 1), 2) и 5) статьи 21 Закона в течение пяти лет до обращения с заявлением о приеме в гражданство Казахстана или восстановлении в гражданстве Казахстана.

Основания для получения гражданства Казахстана и перечень бумаг для его оформления

• Копия свидетельств о рождении и браке, заверенная у нотариуса.
• Квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины (1 МРП).
• Документ, дающий право на упрощенную процедуру получения: подтверждение существования родственных связей с гражданином РК или свидетельство о рождении в одной из указанных выше республик СССР и т. д.

• Те, кто непрерывно живет на территории республики как минимум 5 лет.
• Супруг/ супруга казахстанца, при этом брак длится более трех лет.
• Лица, у которых хотя бы один из близких родственников (родители, дети, родные братья / сестры, бабушки/дедушки) является гражданином Казахской республики.

Основание приобретения гражданства рк

2. Граждане бывших союзных республик, прибывшие с целью постоянного проживания в Республику Казахстан, имеющие одного из близких родственников — граждан Республики Казахстан: ребенка (в том числе усыновленного), супруга (супругу), одного из родителей (усыновителей), сестру, брата, деда или бабушку, независимо от срока их проживания в Республике Казахстан.

В качестве общих положений Закон устанавливает, что гражданство ребенка в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. Гражданство ребенка в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. Гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, и на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей. Эти положения относятся ко всем ситуациям, возникающим при необходимости решить вопрос о гражданстве ребенка в случаях изменения гражданства родителей, опекунстве, усы­новлении.

Похожие записи:

• 5 мер государственной поддержки для бизнеса, о которых знают не все. А зря!
• Какие льготы и пособия положены только многодетным семьям
• Пособие при рождении третьего ребенка в Москве в 2024 году