Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на нотариуса: как подать в суд на нотариуса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае обжалования действий (бездействий) нотариуса во внесудебном порядке, жалобу можно подавать в вышестоящий нотариальный орган, контролирующую деятельность нотариусов, осуществляющих частную практику, например: в Московскую городскую нотариальную палату, Московскую областную нотариальную палату.
По каким причинам могут законно отказать
К сожалению, закон позволяет достаточно широко трактовать причины отказа в совершении нотариальных действий. Чтобы пожаловаться на нотариуса, нужно быть уверенным, что эти причины не установлены самим законом, противоречат ему.
Он может отказать в случаях, если будет выявлено, что:
- действия или сделка противоречат закону или должны быть совершены другим нотариусом;
- заявитель недееспособный или не обладает соответствующими правомочиями;
- обратилось юрлицо с просьбой удостоверить сделку, которая противоречит Уставу;
- не соответствуют документы требованиям закона;
- факты в документах нельзя подтвердить (когда это требуется по закону);
- некоторые другие технические причины (нельзя обеспечить сохранность имущества или переформатировать документ).
Рассмотрение жалобы на нотариуса судом
Участниками процесса являются заявитель и нотариус (должностное лицо). Неявка надлежащим образом уведомленной стороны не препятствует рассмотрению дела.
Если суд поддержит требования заявителя, то совершенное нотариальное действие отменяется. Если признает неправомерным отказ совершить действий, то суд обяжет нотариуса совершить нотариальное действие.
Когда действия нотариуса не соответствуют его статусу, профессиональной этике, нотариус грубо и бесцеремонно себя ведет, нужно писать жалобу в нотариальную палату. Суд здесь не поможет. Решением нотариальных органов деятельность таких нотариусов может быть прекращена.
Составить заявление о нотариальных действиях с жалобой на действия нотариуса в суд не представляет сложности, важно оценить правомерность действий нотариуса и подкрепить заявление ссылками на Основы законодательства о нотариате.
В каких случаях можно написать жалобу
Писать жалобу стоит лишь при выявлении серьёзного проступка. Причинами составления подобного документа могут послужить:
- умышленное затягивание нотариусом осуществляемой процедуры;
- навязывание платных дополнительных услуг;
- отказ нотариуса совершать юридически значимые действия;
- несоблюдение графика работы;
- передача полномочий по совершению тех или иных действий лицам, которые не имеют на то права;
- непредставление ведомостей о стоимости нотариальных услуг;
- нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
- непрофессиональное отношение к клиентам;
- бездействие нотариуса.
Стоит осознавать, что жалоба на отказ не будет удовлетворена, если он правомерный. А такое возможно в следующих ситуациях:
- сделка противоречит положениям нормативов;
- действие следует осуществить другому нотариусу;
- клиентом является недееспособное лицо либо представитель без оформленной на него доверенности;
- сделка, проводимая юрлицом, не соответствует его уставным документам;
- поданная документация не соответствует действующим нормативам.
Как правильно составить?
Жалоба на нотариуса должна составлять по определенным правилам и с соблюдением установленной структуры:
- В “шапке” жалобы, которая располагается в правом верхнем углу страницы формата А4, нужно указать реквизиты инстанции обращения (Федеральной нотариальной палаты, прокуратуры или суда);
Точные реквизиты выбранной инстанции можно узнать, зайдя на их официальный сайт или обратившись туда лично.
- После этого прописываются реквизиты заявителя (наследника), а именно его фамилия, имя и отчество;
- Далее прописывается название документа. Оно зависит от того, по какой причине заявитель подает жалобу;
Так, если наследник подает жалобу по причине недовольства работой нотариуса ввиду её неправомерности, то документ будет назван к примеру так: “Отказ от услуг нотариуса из-за неправомерности его работы”.
- В основной части жалобы от заявителя требуется дать подробное, хронологически составленное, аргументированное описание сути подачи жалобы;
В описательной части документа должны отсутствовать выражения с резко экспрессивной окраской, а также нецензурные или бранные выражения.
В описании должны присутствовать точные числа, время, местоположение, в которых всё происходило.
Всё должно быть описано по факту, кратко и лаконично.
- После описательной части прописывается перечень прилагаемых дополнительных материалов, подтверждающих описанное в жалобе;
К таким материалам могут относиться показания свидетелей, записи разговоров с диктофона, видеозаписи и т.д.
- В самом конце проставляется личная подпись и дата составления жалобы;
Рекомендуется сделать несколько ксерокопий жалобы на нотариуса и прилагаемых материалов. В случае утери одного из них, вы сможете предоставить его копию.
Оригинал жалобы должен быть составлен в двух экземплярах. При этом один из них останется на руках у заявителя, а второй отправится в одну (или несколько) контролирующих инстанций.
Нотариус обязан совершать свои действия в строгом соответствии с законодательством, а любые отступления от установленной процедуры недопустимы. Наиболее распространенные причины для жалобы включают:
- намеренное затягивание срока совершения нотариальных действий;
- безосновательное требование дополнительных документов;
- навязывание дополнительных платных услуг;
- нарушение тайны совершения нотариального действия;
- отказ в совершении нотариального действия.
В то же время важно понимать, что существует ряд ситуаций, когда отказ в совершении нотариального действия является абсолютно обоснованным, к таковым относится:
- совершение такого действия противоречит закону;
- действие подлежит выполнению другим нотариусом;
- в контору обратился недееспособный человек либо же представитель без необходимых полномочий;
- сделка проводится от имени юридического лица, однако противоречит его внутреннему уставу;
- сделка противоречит законодательству;
- предоставленные документы не соответствуют требованиям законодательства, в частности содержат описки, исправления, подчистки;
- грубость и невнимательность к клиенту.
Обратите внимание! По просьбе заинтересованного лица нотариус обязан предоставить письменный отказ в совершении нотариальных действий и объяснить гражданину порядок обжалования.
Следует учитывать, что требование в предоставлении дополнительных документов часто является абсолютно обоснованным и смена должностного лица ситуацию не исправит. Поэтому обращаться с жалобой необходимо только в тех случаях, когда вы абсолютно уверенны в своей правоте и есть доказательства нарушений со стороны специалиста.
Нотариус по наследственным делам
В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.
https://youtu.be/k11J3vkuf0s
Каким образом происходит это распределение и закрепление:
- по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
- по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
- по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
- любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».
Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.
Куда пожаловаться на нотариуса?
В повседневной жизни не обойтись без обращения к услугам нотариуса. Это удостоверение договоров, доверенностей, свидетельствование подлинности подписи, верности копий и т.д.
Деятельность нотариуса строго регламентирована, поэтому каждое нотариальное действие нотариус обязан совершать в точном соответствии с нормами законодательства. Какие-либо отступления от установленной процедуры совершения нотариальных действий (увеличение сроков совершения нотариальных действий, требование дополнительных документов) недопустимы.
Кроме того, закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда нотариус вправе отказать в совершении нотариального действия.
Такой отказ возможен, если: — совершение действия противоречит закону; — действие подлежит совершению другим нотариусом; — с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; — сделка не соответствует требованиям закона; — документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства (например, имеют подчистки, неоговоренные исправления и т.д.). В других случаях нотариус не вправе отказать в совершении нотариальных действий.
- Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
- Возможность обжалования действий нотариусов является важнейшей гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
- Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
- Обжалование действий нотариуса в суде происходит в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Для подачи заявления в суд необходимо представить доказательства совершения или отказа в совершении нотариального действия. Обращаться с жалобой следует в суд по месту нахождения нотариуса, который совершил или отказал в совершении нотариального действия.
К заявлению должны быть приложены необходимые документы, свидетельствующие о совершении нотариусом действий, не соответствующих закону, или письменный отказ нотариуса.
В том случае, если нотариус не дает заявителю письменный отказ на устное обращение, то заявителю необходимо обратиться к нотариусу с письменным заявлением.
Клиент может быть недоволен действиями нотариуса или не найти с ним общий язык. В случае с оформлением наследства просто сменить специалиста не удастся. Необходимо подать письменную жалобу в надзорные органы с указанием на неправомерные действия или нарушение своих законных прав.
Но следует учитывать, что основная жалоба граждан – требование специалиста предоставить внушительный пакет документов часто является необоснованной и от смены нотариуса ситуация не будет решена. В то же время, для смены исполнительного лица потребуется время, что значительно затянет наследственное дело. Также подобные обжалования влекут за собой дополнительные финансовые расходы.
Куда жаловаться на нотариуса? Пошаговый порядок
Основная функция нотариата – защита прав и законных интересом граждан и организаций. Так, многие документы, способные существенно повлиять на правовое и имущественное положение гражданина, в обязательном порядке должны быть нотариально удостоверены: доверенность на представление интересов гражданина, брачный договор, согласие супруга на продажу имущества и т.д. Нотариус же разъясняет обратившимся гражданам их права и обязанности, вытекающие из удостоверяемого документа, и своей подписью гарантирует соответствие документа законным требованиям.
Но куда жаловаться на нотариуса, если права граждан нарушает он сам? Законом предусмотрены механизмы обжалования действий нотариуса, которые мы и рассмотрим в данной статье.
Автор, юрист
Актуальность
Просмотров
Бесплатная консультация юриста
- Законодательная база
- Основные функции и обязанности нотариусов
- Кому жаловаться на нотариуса?
- Министерство юстиции
- Нотариальная палата
- Суд
- Прокуратура РФ
Государство пристально следит за деятельностью нотариата, Верховный Суд РФ регулярно делает разъяснения законодательства для граждан и юридических лиц. Особенно это касается вопросов вины. ВС РФ установил, что именно оформитель должен доказывать отсутствие проступка со своей стороны. Тем не менее привлечение к наказанию может быть затруднительным за счет охраняемого статуса должностного лица.
Верховный Суд РФ издает Обзоры судебной практики, где излагает позиции по спорам с нотариальными агентами. В частности, указана возможность полного возмещения убытков за вещь, которая была утрачена из-за ошибки в нотариальных действиях.
Жалоба — инструмент для влияния на нарушителей-нотариусов. Грамотное и своевременное составление документа юристом поможет возместить все убытки и компенсировать расходы.
Нотариусы и наследство
Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?
По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:
- Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;
В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.
Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.
- Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;
Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;
- По расположению большей части наследуемого имущества;
Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.
- Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу “Наследство без границ”, то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;
Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.
Обязательства и ответственность нотариуса
Согласно нормативам основными обязанностями нотариата считаются:
- поддержка в реализации россиянами своих прав;
- разъяснение участникам сделки их прав и обязательств, а также правовых последствий;
- оповещение ФНС о выдаче документов на наследство;
- соблюдение нотариальной тайны;
- отказ в удостоверении сделок, противоречащих закону.
Если специалист нарушает хоть один из вышеперечисленных пунктов — это основание, чтобы обратиться с жалобой на него в соответствующие органы. Виновника могут привлекать к различным видам ответственности исходя из степени серьёзности правонарушения:
- дисциплинарной;
- административной;
- уголовной.
Куда и кому можно пожаловаться на нотариуса
4 277 просмотров
Большинство сделок подлежат нотариальному удостоверению. К ним относятся выдача доверенности, заключение договора ренты, Перевод долга, письменное согласие супруга на совершение сделки или Завещание.
Дополнительно граждане могут удостоверять Договор купли-продажи недвижимости. Хотя подобное действие не является обязательным.
Но, что делать, если нотариус отказывается удостоверять сделку и не объясняет причины подобного поведения? Попробуем разобраться, можно ли обжаловать неправомерные действия нотариуса и как это сделать.
Обжалование действий (бездействия) нотариуса в судебном порядке
Вторым способом оспаривания действий либо бездействия нотариуса является судебный порядок, то есть обращение в суд с соответствующей жалобой, заявлением.
В соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариальной конторы или уполномоченного должностного лица. При этом к заинтересованным лицам следует относить граждан и юридических лиц, в отношении которых совершено нотариальное действие, либо получивших отказ в его совершении. Остальные лица, чьи права и охраняемые законом интересы были затронуты нотариальным действием или отказом в его совершении, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает оспаривание действия или бездействия нотариуса в рамках особого производства (глава 37).
Заявление подается в суд в течение 10 дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Такое заявление должно содержать:
- сведения о заявителе (Ф.И.О. и место жительства);
- Ф.И.О. нотариуса или должностного лица, совершившего обжалуемое действие либо отказавшего в его совершении;
- место нахождение нотариальной конторы, нотариуса или должностного лица, сведения о других заинтересованных лицах;
- сведения о нотариальном действии, с которым заявитель не согласен или в совершении которого ему было отказано;
- обстоятельства, на которых основано заявление;
- доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.
Похожие записи: