Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить детскую шенгенскую визу в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Запрет на выезд из России
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Нужен ли детям шенген
После подписания в этом году нового кодекса, независимо от наличия отметки ребенка в иностранном паспорте отца или матери, детский шенген обязателен к получению. Если родительский загранпаспорт еще старого типа, то дети до четырнадцати лет могут пересекать границу без разрешительных документов. При этом обязательным требованием будет наличие пустых страниц в загранпаспорте, где сотрудники консульства поставят соответствующую отметку. Если паспорт биометрический, то каждому ребенку нужно делать персональные документы, которые оформляются по простой схеме. Здесь нет необходимости в предоставлении справок и документов с работы, а также не нужно делать дактилоскопию пальцев.
Если интересует вопрос, нужна ли виза ребенку, если ему на период получения разрешения, не исполнилось два года? В этой ситуации, необходимо обратиться за консультацией в представительство посещаемой страны. По действующему законодательству родители должны получить визу на ребенка до достижения им двенадцатилетнего возраста.
Прочие особенности оформления согласия
- Текст согласия вы можете составить как самостоятельно (образцы есть в интернете), так и доверить это нотариусу. Обязательно проверьте готовый документ — даже если нотариус допустит ошибку по своей вине, придется повторно платить за переоформление.
- Консульство не возвращает оригинал согласия, поэтому обязательно делайте копии, иначе вам будет нечего предъявить пограничникам.
- Свидетельство о разводе не заменяет разрешения второго родителя. Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи с семьей, то эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия только на основании справки из полиции или соответствующего судебного решения. Устного заявления матери или отца недостаточно.
- Если один из родителей ребенка проживает за границей, то для оформления и заверения согласия необходимо обратиться в российское консульство в стране ПМЖ.
- Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.
- Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, то согласие уполномочен заверить начальник соответствующего места лишения свободы.
- Если ребенок выезжает самостоятельно, то вместо сопровождающего лица в согласии указывается «без сопровождения». Некоторые Шенгенские консульства не принимают такие согласия без дополнительных бумаг, например в Португалию ребенок может путешествовать один только при наличии подтверждающего документа от авиакомпании о предоставлении услуги по сопровождению.
- Для сироты, которого воспитывают родственники, необходима справка попечительского совета.
Биометрический паспорт
Некоторые страны требуют от своих посетителей оформленных биометрических паспортов. Это документ, который удостоверяет личность и хранит в себе биометрические данные хозяина: отпечатки пальцев, сетчатку глаза. Этот паспорт одновременно защищает своего владельца, но и одновременно, в случае правонарушения, выдаёт все данные о нём. Но если вы не собираетесь нарушать закон иностранного государства, то документ лишь вам поможет.
Данный документ оформляется с 12 лет и действует 10 лет с момента выпуска. Если ребёнку нельзя получить биометрическую бумагу, то на него делается документ старого образца, который действует в течение 5 лет.
Если ваш малыш уже достиг установленного возраста, то для изготовления такого паспорта потребуются следующие документы:
- копия паспорта несовершеннолетнего гражданина РФ;
- копия свидетельства о рождении;
- копия паспорта родителя или законного представителя ребёнка;
- копия заграничного документа малолетнего лица;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- заполненное заявление на выдачу биометрического паспорта в двух экземплярах (образец будет в организации, которая специализируется в данной услуге). На совершеннолетнее и малолетнее лицо пишутся разные заявления.
Для оформления данного документа следует обратиться в территориальный центр миграционной службы. Они помогут в сборе документов и расскажут, как лучше провести процедуру изготовления паспорта.
Форма и вид согласия на выезд ребенка за границу
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Зачем нужна шенгенская виза
Давайте рассмотрим, что дает шенгенская виза. Его наличие позволяет посетить территорию 26 европейских стран. После получения разрешения в посольстве одной из стран Шенгенского соглашения в большинстве случаев вы можете въехать на территорию любой страны-участницы. Необходимо учитывать некоторые нюансы (правило первого въезда, сроки действия), но в целом виза позволяет передвигаться практически по всей Европе.
Все визы делятся на долгосрочные и краткосрочные, в зависимости от типа и цели поездки (туризм, работа, бизнес и т.д.). Стандартная стоимость шенгенской визы для граждан России составляет 35 евро. Хотя общая стоимость получения разрешения может довольно сильно варьироваться в зависимости от многих обстоятельств.
Если ребёнок выезжает по Приглашению – спонсорское письмо не нужно.
Если ребёнок едет в составе туристической группы – вместо спонсорского письма может быть подтверждение покупки тура.
В остальных случаях пишется «спонсорское письмо».
Спонсорское письмо пишется обычно одним из родителей (можно обоим). В нём указывается, что родитель полностью оплачивает поездку и обязуется покрыть все возникающие в поездке расходы.
К спонсорскому письму прикладывается документ о финансовой состоятельности «спонсора». Таким документом может быть:
- справка с места работы с указанием «хорошей» зарплаты;
- выписка с личного счёта в банке;
- справка об обмене валюты.
Законодательные нормы.
Государство старается всесторонне защищать права ребенка, поэтому оно четко регламентирует порядок, согласно которому малыш может выехать за границу.
Чтобы изучить информацию самостоятельно, можно обратиться к ст. 20-22 ФЗ-114.
Стоит напомнить, что при желании покинуть страну, необходимо тщательно изучать не только порядок въезда в другое государство, но и процедуру пересечения границы РФ.
Нужно помнить, что для наших граждан перечень государств, в которые можно попасть без оформления визы, достаточно ограничен.
- У всех государств, которые согласны принять наших граждан только при наличии загранпаспорта, есть двусторонние Соглашения с нашей страной.
- Въехать в другую страну без визы (только по гражданскому паспорту) можно, если речь идет о:
- Белоруссии,
- Южной Осетии,
- Абхазии,
- Алании,
- Казахстане,
- Киргизии.
Самостоятельное путешествие
В российском законодательстве нет запрета на самостоятельное (без сопровождения взрослых) путешествие ребенка за рубеж. Однако в этом случае нужно внимательнее изучить приказ Минтранса от 28.06.2007 №82, пункт 103-105 об «Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей».
Согласно этому документу, малыши возрастом до 2 лет не имеют права выезжать за пределы границ России без сопровождения совершеннолетних лиц. С 2 до 12 лет – поездка возможна только под контролем авиаперевозчика, который готов взять на себя ответственность за любые последствия в дороге. Не все авиакомпании оказывают такую услугу, и для нее нужно оформить специальный документ.
Теоретически маленького путешественника, начиная с 2-летнего возраста, можно одного посадить на самолет в Москве, а в Турции (Испании, Армении и т.д.) его встретит кто-то из друзей или родственников. В реальности авиаперевозчики готовы сопроводить ребенка, но с 6-летнего возраста, на небольшие расстояния и за хорошее вознаграждение.
Туристы старше 12-летнего возраста имеют право выезжать за пределы РФ в одиночку, без сопровождения взрослых.
В любом случае самостоятельное путешествие ребенка требует нотариально заверенного разрешения от одного или двух родителей с указанием сроков поездки и стран для посещения.
Выезд с ребенком в страны Шенгена
Пограничные службы стран Шенгена должны быть уверенными, что въезжающий на их территорию ребенок не является жертвой похищения. На это действительно обращают пристальное внимание. Поэтому разрешение на вывоз несовершеннолетнего для визита в эти государства оформляется еще на этапе получения визы, если ребенок не отправляется в поездку с обоими родителями. Для самого выезда из РФ документ не требуется, но без него несовершеннолетнему просто не дадут визу. Обязательно нужно указать конкретные страны для посещения!
Перед процедурой желательно проконсультироваться в консульском отделе страны, в которую российские туристы планируют отправиться, и уточнить все детали.
Обратите внимание, что при посещении стран шенгенского союза с одним из родителей теперь нужно не просто разрешение одного из родителей, но и чтобы в этом разрешении обязательно была указана та страна, в которую вы направляетесь с ребенком!
Поэтому делайте этот документ заранее у нотариуса!
Местное приграничное передвижение
Соглашение, действующее в Польше и Латвии, которое было заключено с этими странами Россией, допускает безвизовый въезд граждан РФ на территории этих стран. При условии, если россияне проживают в районах возле границы с этими странами. Например, туристам из Калининградской области, граничащей с Поморским и Вамино-Мазурским воеводствами, соглашение разрешает въезд в эти населенные пункты. Максимальная продолжительность срока пребывания туристов с близлежащих российских регионов в Польше 30 суток.
В Прибалтику едут москвичи, жители Пскова и Псковской области, а также города Санкт-Петербург. Поездки связаны с шопингом, SPA-процедурами, продолжительным отдыхом. Законодательство разрешает гражданам из Псковской области, которые могут приехать на льготных условиях в Латвию, пребывать в стране до 90 дней, но не больше полугода.
На основании договора, заключенного Российской Федерацией и Норвегией, жителям приграничных районов доступен безвизовый въезд в государство и пребывание на его территории в течение срока, составляющего 15 дней. Условие выполняется, если место жительства россиян расположено в 30 км от линии разграничения государств.
Как осуществляется сопровождение ребенка
В аэропорту вылета провожающий передает ребенка со всеми необходимыми документами сотруднику авиакомпании.
Представитель авиакомпании проводит ребенка без очереди через паспортный контроль и размещает в самолете. Если самолет еще не готов к посадке, ребенка разместят в бизнес-лаунже. Представитель авиакомпании останется с ним. Во время полета бортпроводники решают все возникающие просьбы и проблемы ребенка, обеспечивая комфортное пребывание на борту.
После приземления стюардесса передает его сотруднику аэропорта, который провожает ребенка к встречающему. Авиакомпания гарантирует по прибытии в аэропорт назначения передать юного пассажира только тому лицу, чьи данные были указаны родителями при заполнении документов. Поэтому прежде чем отпустить ребенка, представитель авиакомпании обязан удостоверится в совпадении личности, указанной в анкете, с документами встречающего. Если встречающая сторона опаздывает, то сотрудник аэропорта будет ждать ее столько, сколько потребуется. Если встречающий не появится и не даст о себе знать, сотрудники аэропорта свяжутся с родителями, чтобы обговорить дальнейшие действия.
Грамотно спланированный самостоятельный перелет гарантирует, что вашего ребенка не бросят на произвол судьбы, и помогает родителям сэкономить как бюджет, так и время. Но подготовиться к перелету нужно правильно.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.