Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Органы управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Высшим органом управления жилищного кооператива (ст. 117 ЖК РФ) является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке и обладает компетенцией, установленными уставом кооператива.

По итогам ревизии комиссия составляет заключение

Законом не урегулирована форма, по которой РК должна составить акт/заключение, а также что именно должно содержаться в нём. Разработать бланк такого документа может сама ревизионная комиссия после её избрания на общем собрании членов, либо же это делает правление ТСЖ. Затем форма прилагается к положению о работе комиссии и утверждается на ОСЧ.

Мы рекомендуем обязательно включить в заключение по итогам ревизии следующие пункты:

1. Реквизиты контрольной проверки: дату и место составления заключения, сведения о членах РК, тему и основание для ревизии, сроки её проведения.
2. Реквизиты ТСЖ, в том числе наименование, ИНН, сведения о председателе правления и главном бухгалтере, которые занимали эти должности в проверяемый период работы ТСЖ.
3. Результаты ревизии, разбитые на вопросы, которые были внесены в программу проверки на заседании РК.

Другой комментарий к Ст. 120 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью жилищного кооператива осуществляет ревизионная комиссия. Ее избирает общее собрание (конференция) членов жилищного кооператива. Максимальный срок, на который она может быть избрана, — 3 года. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом кооператива. Ревизионная комиссия избирает председателя комиссии.

В кооперативах может избираться не ревизионная комиссия, а ревизор.

Члены ревизионной комиссии не могут одновременно занимать иные должности в органах управления данного кооператива. О своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией).

2. Основная обязанность ревизионной комиссии — контроль финансово-хозяйственной деятельности кооператива. С этой целью она проводит плановые ревизии такой деятельности не реже одного раза в год. Кроме того, она вправе проводить внеплановые проверки. Согласно ч. 4 комментируемой статьи ревизионная комиссия (ревизор) вправе в любое время проводить такие ревизии и имеет доступ ко всей документации кооператива.

3. Ревизионная комиссия занимается вопросами бюджета, обязательными платежами и взносами; проверяет обоснованность начисления платежей, заключения договоров, контролирует своевременность внесения платежей, в том числе в счет погашения кредита, и т.п. О выявленных нарушениях комиссия сообщает правлению и общему собранию (конференции).

Что за организация, права и обязанности

В общем понимании под ревизионной комиссией подразумевается орган внутреннего контроля организации, в том числе и ТСЖ, основной задачей которого является осуществление регулярных проверок правомерности деятельности объединения жильцов многоквартирного дома.

Упоминание о ревизоре товарищества собственников жилья содержится в статье 150 Жилищного кодекса (ЖК РФ).

Стоит отметить, что все права и обязанности комиссии закрепляются в тексте устава ТСЖ. Так, к основным полномочиям этой организации можно отнести:

• запрос документов, необходимых для осуществления контроля за деятельностью объединения собственников жилья;
• письменное или устное требование разъяснений по тем или иным вопросам от председателя ТСЖ и прочих должностных лиц;
• обращение с жалобой в компетентные органы (в случае, если члены товарищества будут уклоняться от проверок);
• привлечение сторонних лиц для выполнения тех или иных задач;
• внеочередной созыв собрания собственников для разрешения какого-либо важного вопроса и др.

В то же время, за комиссией также закреплен ряд обязанностей. Сюда относится следующее (п.3 ст.150 ЖК РФ):

• регулярное проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ;
• представление членам общего собрания отчета о проделанной работе и выполненных задачах;
• составление заключения о смете доходов и расходов, представление отчета о финансовой деятельности, а также сведений об обязательных платежах и взносах.

Сроки проведения проверки

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизор должен проверять финансовую деятельность ТСЖ не реже одного раза в год. При этом в действующем законодательстве не прописана точная дата, когда должна быть реализована такая проверки. Конкретные сроки обсуждаются на общем собрании членов товарищества и закрепляются во внутренних документах.

Вместе с тем на практике сложился следующий порядок осуществления ревизионного контроля ТСЖ:

1. Обязательная проверка финансовой деятельности товарищества в конце года.
2. Проведение ревизии в любое время в течение года. Она может быть реализована по инициативе комиссии, общего собрания, правления товарищества или же по требованию владельцев квартир.

Статья 116.1 ЖК РФ. Требования к должностным лицам жилищного кооператива

Членами правления жилищного кооператива (в том числе председателем правления кооператива), членом ревизионной комиссии (ревизором) кооператива, а также главным бухгалтером (бухгалтером при отсутствии в штате главного бухгалтера) кооператива не могут являться граждане:
1) имеющие судимость за умышленные преступления;
2) в отношении которых не истек срок, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию в виде дисквалификации;
3) которые ранее занимали должности руководителя, его заместителя или главного бухгалтера (бухгалтера при отсутствии в штате главного бухгалтера) организации, осуществлявшей деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, инженерных изысканий для строительства, архитектурно-строительного проектирования, либо являлись индивидуальными предпринимателями, осуществлявшими деятельность в указанных сферах, если такие организация, индивидуальные предприниматели были исключены из членов саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или признаны несостоятельными (банкротами) и с момента таких исключения или завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), прошло менее чем три года.

Как провести аудиторскую проверку тсж

В случае образования товарищества собственников жилья многоквартирного дома все денежные средства жителей, перечисляемые в счёт оплаты коммунальных услуг, аккумулируются на счетах товарищества. Доступ к расчётному счету есть у правления этой организации. Единственный механизм контроля эффективности текущей деятельности ТСЖ и выявления фактов воровства со стороны недобросовестного правления – это егопроверка в плане финансовых и бухгалтерских показателей деятельности. Инициировать проведение проверки могут следующие лица:

• общее собрание членов товарищества (созвать внеочередное собрание даже при сопротивлении правления вправе любой собственник жилья.

Проведение аудита тсж (товарищество собственников жилья)

Исполнение обязанностей члена счётной комиссии осуществляется на безвозмездной основе. Если в штате этой структуры нет, при проведении внеочередного собрания первыми на голосование выносятся вопросы о назначении членов счётной комиссии. Когда решение принимается правлением или общим собранием по вопросунеобходимости экспертизы финансово-хозяйственной деятельности, уполномоченные лица начинают поиск организаций, которые вправе проводить аудит ТСЖ.

Жители могут ознакомиться с договорами, которые товарищество собственников жилья заключает, например, со строительными бригадами или дорожными службами. В ТСЖ, как и в любой организации, должна регулярно проводиться инвентаризация, результатом которой является отчет о проведении инвентаризации. Жильцы вправе в составе ревизионной комиссии проверить и такой отчет.

Основанием для проведения аудиторской проверки уполномоченными организациями является сопоставление данных, полученных в результате анализа документов. Таким образом, граждане, которые обслуживаются товариществом, должны понимать, что они вполне могут на общедомовом собрании определить необходимость проведения проверочных мероприятий в отношении членов ТСЖ. Как выявить воровство: порядок действий Аудит – деятельность, требующая последовательности.

Нормы законодательства

Организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяются в качестве страхователей в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пп. 1 п. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ) .

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию, установлены:

• по обязательному пенсионному страхованию — п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ ;
• по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — п. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ ;
• по обязательному медицинскому страхованию — ст. 10 Закона N 326-ФЗ .

Как осуществляется проверка?

Ревизия в ТСЖ может быть двух типов:

1. Плановая.
2. Внеплановая.

Внеплановый аудит проводится участниками ревизионного органа по представлению органов прокуратуры, жилкомиссии или заявлениям жильцов в случае подозрений в превышении полномочий сотрудниками бухгалтерии или членами правления.

Важно учитывать, что при внеплановых ревизионных мероприятиях право на принудительное изъятие документации имеют только сотрудники прокуратуры.

Плановая ревизия в жилтовариществе должна проводиться в соответствии с принятой в организации учётной политикой и периодичностью, определённой уставом. Ревизионные мероприятия имеют в общем случае следующий порядок:

1. Члены комиссии запрашивают в бухгалтерском отделе и правлении необходимую для проверки документацию.
2. Происходит анализ финансовых документов.
3. Составляются и подписываются акты проверок.
4. При нахождении несоответствий устанавливаются их причины.
5. Формируются рекомендации по устранению обнаруженных несоответствий.
6. Формируется отчёт о проведённой проверке для представления на общее собрание жильцов-собственников помещений в доме.

Основной документ, регламентирующий деятельность ревизионной комиссии ТСЖ – Жилищный кодекс РФ. В процессе изучения данного вопроса следует опираться на следующие статьи:

• ст. 117 «Общее собрание членов жилищного кооператива», в которой предусмотрены порядки и нормы его проведения;
• ст. 120 «Ревизионная комиссия жилищного кооператива»;
• ст. 145 «Общее собрание членов ТСЖ», в п. 2 сказано, что силами этого мероприятия производится выбор состава РК;
• ст. 150 «Ревизионная комиссия» включает в себя понятие и определение РК, а также основные правила ее формирования.
• ФЗ№7 «О некоммерческих организациях» в ред. от 05.02.2018 г.

Кроме того, ревизионная комиссия ТСЖ в процессе своей деятельности опирается на Положения, составленные в рамках собрания, в которых и прописаны все полномочия, обязательства, порядки проведения проверок.

Полномочия ревизионной комиссии товарищества собственников жилья

Внимание
В ст. 150 ЖК РФ прописано, что действует ревизионная комиссия ТСЖ в течение двух лет.

В этот временной период она наделена следующим набором полномочий:

• изучение ревизором жалоб, которые написаны участниками объединения;
• проверочные мероприятия в отношении финансовой отчетности и прочих бумаг;
• проверка совершаемых сделок на предмет законности;
• контроль проведения оплат и проверка полноты внесения всевозможных платежей;
• регулирование правильного заполнения налоговых, отчетных документов;
• отслеживание целесообразности использования средств ТСЖ;
• наблюдение за материальным положением Товарищества;
• осуществление ревизии.

За качественно проведенную работу ревизорам ТСЖ могут полагаться начисления в виде вознаграждений, размерные показатели которых утверждаются в рамках собрания членов ТСЖ.

Ревизионная комиссия как контрольный орган избирается на общем собрании членов ТСЖ

Ревизионная комиссия (РК) как орган контроля в ТСЖ избирается на общем собрании членов такого товарищества (ч. 3 ст. 146 ЖК РФ). Срок работы избранного состава комиссии не может составлять более двух лет. Затем комиссию необходимо переизбрать. При этом членами РК не могут стать собственники, которые уже вошли в правление ТСЖ (ч. 1 ст. 150 ЖК РФ). Избранные члены комиссии выбирают из своего состава председателя РК.

Общее собрание членов созывается и проводится в соответствии со ст. 146 ЖК РФ. За выдвинутые в состав ревизионной комиссии кандидатуры должно быть отдано большинство голосов от общего числа голосов присутствующих на ОСЧ (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ). В рамках того же собрания члены ТСЖ могут утвердить положение о работе РК, включив него:

• порядок избрания комиссии: численный состав, сроки полномочий;
• порядок и сроки проведения ревизий;
• схему взаимодействия с правлением ТСЖ;
• порядок составления акта по результатам ревизии.

Примеры такого положения от работающих ТСЖ можно найти в интернете на сайтах товариществ. Если же положение о работе ревизионной комиссии не принималось на ОСЧ либо по предложенному варианту участники собрания проголосовали «против», то РК действует в соответствии с положениями ст. 150 и других статей о деятельности товарищества собственников жилья ЖК РФ.

Похожие записи:

• Новые формы для назначения и выплаты пособия ФСС в 2023 году
• Уведомление о подтверждении проживания в РФ по ВНЖ
• Облагается ли налогом дарение, если срок владения меньше года?