Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда подать жалобу на заведующую детским садом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заведующая в детском саду – должное лицо, которое несет ответственность за все аспекты работы заведения. За нарушения ее могут уволить, привлечь к материальной, административной, уголовной ответственности.
Причины для жалобы на детский сад
Как показывает практика, жалобу на садик по следующим причинам:
- грубое отношение воспитателя, помощника или других работников ДОУ к детям;
- нарушение образовательной программы;
- недостаточные меры, принимаемые сотрудниками учреждения в отношении обеспечения безопасности воспитанников;
- обучение детей специалистом, не имеющим достаточного образования;
- нарушение санитарных норм;
- питание не соответствующее СанПиНу;
- организация поборов с родителей;
- вызывающее поведение одного из воспитанников, угрожающее жизни и здоровью других детей;
- бездействие заведующей на жалобы и др.
За что должны платить родители в детском саду
Пункт 2 статьи 65 федерального закона № 273 «Об образовании» предписывает организации, осуществляющей образовательную деятельность, взимать с родителей плату за присмотр и уход за детьми. То есть, отдавая ребенка в детский сад, мы обязаны вносить ежемесячную родительскую плату.
Родительская плата — это единственный обязательный платеж в дошкольном государственном учреждении, который взимается за присмотр и уход за ребенком.
Она включает в себя комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечение соблюдения ими личной гигиены и режима дня. Все остальное оплачивается исключительно по желанию и возможностям родительских кошельков.
Размер родительской платы устанавливают органы муниципальной власти или учредитель. Мы живем в Ижевске, и учредитель нашего детского сада — администрация города, на сайте которой есть соответствующее постановление № 1055, где обозначены конкретные суммы. У каждого субъекта федерации свои числа.
В этом же постановлении прописано, каким образом детский сад должен расходовать ежемесячную родительскую плату. В нашем случае так: 90% — на питание и 10% — на мягкий инвентарь, посуду, моющие средства, хозтовары, оборудование для пищеблока и прочее. Так что будьте внимательны, когда в очередной раз вас попросят прикупить что-нибудь для детского сада. Возможно, вы уже платите за это.
Что делать? 13.08.18
Денег, как известно, всегда не хватает, и сады обращаются за помощью к родителям, а также организуют коммерческую деятельность. Я разделила все денежные сборы в детском саду на три группы.
Сборы родительского комитета
Помимо того, что предлагает за деньги сад, родители дополнительно организуют общую копилку для непредвиденных расходов в течение года. Вот на что уходят эти деньги.
Игрушки и канцелярские товары. Большая часть денег уходит на игрушки, канцелярские товары и прочие расходные материалы для костюмов и праздников. Сумма трат напрямую зависит от желаний и кошельков родителей. Кто-то пирамидки детям покупает, а кто-то — телевизор на стену в группу.
Образовательная деятельность в дошкольном учреждении финансируется государством, и сумму финансирования снова устанавливает учредитель. В нашем регионе это 250 рублей в год на одного ребенка. Сад самостоятельно решает, на что именно потратить эти деньги. В нашем саду эти деньги полностью уходят на закупку канцелярских товаров. Сумма небольшая, и поэтому траты на игрушки ложатся на родителей.
на одного ребенка в год выделяет государство на образовательную деятельность в детском саду в Ижевске
Подарки детям. Вторая немалая часть приходится на новогодние и другие подарки детям и/или праздничный стол. И тут снова общее решение будет зависеть от толщины кошельков тех, кто в активе родительского комитета. Одни хотят, чтобы именно детсадовский Дед Мороз подарил их ребенку Айпад, а другие и книжке с конфеткой рады. Договориться бывает непросто.
Подарки персоналу. Часть денег уходит на подарки персоналу. Я насчитала четыре праздника, когда наша группа обязана поздравить сотрудников сада. Так считают сами родители. Я предпочитаю поздравления от души: когда кто-то сообщает о своем порыве поздравить воспитателя и все желающие с аналогичным порывом просто присоединяются и сдают деньги. Подарок выбирают, отталкиваясь от набранной суммы, а не наоборот. И если я не в порыве, мое фото не повесят на доску позора.
Это далеко не все, на что родители сами организуют сборы в детском саду. В списке трат нашей группы есть еще фотограф, Дед Мороз, такси воспитателю до магазина игрушек, бирки для одежды и многое другое.
Чем опасны старые площадки?
Культура детских развлечений во дворе, конечно, уже не так популярна, как раньше. Но множество детей, особенно малышей, все еще нуждаются в пространстве для игр на улице. В новостройках подрядчик заранее продумывает проект детской площадки, так как это дополнительный рычаг привлечения покупателей, а вот жителям панельных девятиэтажек и хрущевок приходится испытывать неудобства.
Большинство детских городков в старом жилом фонде находятся в плачевном состоянии. И проблема не только в эстетике: отслужившие свой срок службу качели становятся опасными. По данным Всемирной организации здравоохранения, в России на детских площадках ежегодно происходит более 40 тысяч несчастных случаев. Каждый десятый заканчивается смертельным исходом. Старые площадки сделаны из тяжелых металлических труб, которые ржавеют и гнутся, открывая острые края. О них можно порезаться или порвать одежду, застрять или удариться головой. В 2017 году в Ступинском районе Подмосковья 8-летняя девочка упала с качелей и умерла от удара тяжелым сидением по голове. Скорая приехала моментально, но спасти ребенка не удалось.
Чаще всего родители выходят из положения, гуляя с детьми в соседние дворы или на парковые детские городки с современными, менее опасными площадками. Но по закону вы имеете право на новую детскую площадку рядом с домом, на которой будет красиво и безопасно.
- Составление жалобы на воспитателя требуется далеко не всегда: высока вероятность, что конфликт решится устно путем переговоров с воспитателем и заведующей.
- Если конфликт решить мирным путем не удалось, жалобу можно написать заведующей, в муниципальный отдел образования, региональный департамент образования или прокуратуру.
- По возможности лучше составить коллективную жалобу, она будет иметь больший вес для госорганов.
- Жалоба составляется с учетом определенных правил и норм закона. При их несоблюдении она может остаться нерассмотренной.
- Каждая конфликтная ситуация с воспитателем индивидуальна, поэтому чтобы быть уверенным в правильности жалобы, лучше доверить ее составление юристам.
Когда жаловаться бесполезно
Жаловаться, если ребёнка обижают в детском саду, куда он ходит, невозможно, если он сам провоцирует остальных детей на драки и оскорбительно ведёт себя по отношению к окружающим. Однако к этому не относятся насильственные действия против него самого со стороны работников (если они, например, защищаясь, дали ему сдачи) – на насилие можно и нужно жаловаться.
Некомфортный распорядок дня. Если установленный режим дня, нарушений в котором нет, не подходит конкретному малышу или его родителям, то претензии не имеют смысла, так как менять правила для одного не станут.
Не нарушается порядок относительно подопечных в садике, если при соблюдении всех установленных правил, дети часто болеют. Однако когда есть подозрения на то, что дети болеют из-за халатного отношения к ним воспитателей или низкой температуры в группе, обращаться с претензиями нужно обязательно.
Жалоба на плохое питание
Маленькие порции (недовес), использование некачественных продуктов, антисанитария в пищевом блоке – это далеко не весь перечень нарушений, с которыми часто сталкиваются родители. Несмотря на то, что заведующая детским садом не принимает непосредственного участия в процессе приготовления пищи, она обязана контролировать работу сотрудников пищеблока.
Чтобы решить вопрос с питанием, в большинстве случаев недостаточно обратиться с устной или письменной претензией к заведующей. В большинстве случаев она знает о нарушениях, но не может или не хочет исправлять ситуацию (в частности, не исключено, что она присваивает себе часть привезенных продуктов или заменяет их на дешевые аналоги). Учитывая, что от качества питания зависит здоровье ребенка, не стоит тянуть с обращением в надзорные органы. Но, чтобы добиться необходимой реакции, в подобной ситуации следует действовать по такому алгоритму:
- Заручиться поддержкой других родителей. Жалоба, поданная от лица одного заявителя, не принесет желаемого результата, особенно если нет неопровержимых доказательств нарушений в детском саду. В связи с этим стоит попытаться заручиться поддержкой других родителей, что будет сделать очень непросто. Опасаясь, что участие в конфликте повлияет на отношение к ребенку, многие откажут в помощи и содействии.
- Собрать доказательную базу. Как правило, в детских садах занижают вес порций или используют для приготовления некачественные продукты. Чтобы доказать факт нарушения, можно без предупреждения прийти с проверкой качества питания, что вправе сделать любой родитель. Процесс взвешивания порций можно фиксировать на видеокамеру, а по итогу проверки составить акт, который подпишут все члены инициативной родительской группы. Если речь идет о некачественном питании (например, в котлете нет мяса, а только хлеб), потребуется заключение специализированной лаборатории. Но в этом случае забор образца должен осуществляться с соблюдением законодательных требований, иначе надзорный орган не будет учитывать результаты экспертизы.
- Обратиться в письменном виде к заведующей, которая обязана отреагировать на претензию. Если она проигнорирует выдвинутые требования, придется воспользоваться помощью вышестоящих инстанций.
- Направить документ в надзорный орган (в Департамент дошкольного образования, Роспотребнадзор или суд). Претензию можно написать по образцу.
Вопрос: На почве личной неприязни у меня возник конфликт с заведующей детским садом, и теперь она пытается заставить нас забрать документы. Как мне стало известно, она обратилась с письмом в поликлинику, где наблюдается сын, с запросом на получение информации о состоянии его здоровья. В предоставлении данных ей отказали, сославшись на медицинскую тайну. По этому поводу я подала жалобу в Прокуратуру и Департамент дошкольного образования. В ответ на это на меня пожаловались в Инспекцию по делам несовершеннолетних. Инспектор уже был, претензий ко мне нет. Но, учитывая обстоятельства, могу ли я пожаловаться на подобные действия в надзорные органы?
Ответ: В связи с тем, что в предоставлении информации о состоянии здоровья было отказано, здесь не может идти речь о нарушении закона или прав. С другой стороны, если при подаче документа в Инспекцию была указана ложная информация, должностное лицо можно привлечь к ответственности за клевету (по ст. 128.1 УК РФ).
Вопрос: Ребенка отказываются принять в детский сад, поясняя это отсутствием свободных мест. Но у нас нет возможности возить каждое утро ребенка в другой район. При этом мы видим, что те, кто стояли перед нами в электронной очереди уже получили свои места. Как поступить в такой ситуации?
Ответ: Возможно, в данном случае речь идет о превышении должностных полномочий. Внеочередным правом на получение свободных мест наделены дети, чьи родители являются льготниками (например, военнослужащими). Любые другие перемещения в пределах электронной очереди – это нарушение закона. Чтобы разобраться в ситуации, лучше обратиться в Департамент. Но если есть доказательства того, что места «продаются», стоит сразу пожаловаться в Прокуратуру.
Вопрос: В нашу группу ходит мальчик, которого не могут контролировать воспитатели. Он кусается, ведет себя агрессивно и бьет других детей. Многочисленные обращения родителей не принесли желаемого результата. Заведующая игнорирует все требования, мотивируя это отсутствием возможности заставить родителей забрать документы. Как правильно поступить, чтобы защитить права детей?
Ответ: Если коллективная жалоба не принесла желаемого результата, следует обратиться в Департамент или суд. Но сначала стоит известить заведующую о своем намерении пожаловаться на ее бездействие в вышестоящую инстанцию. Учитывая, что это может обернуться для нее дисциплинарным взысканием, она, скорее всего, пересмотрит свое решение.
Куда жаловаться на заведующую детского сада?
В дошкольном учреждении ребенок проводит большую часть своего дня, поэтому общение и учеба должны проходить в безопасной среде. К сожалению, многие детские сады не способны предоставить вашему чаду достойные условия, в которых ребенок вообще смог бы развиваться. Взрослые работники детского сада подчас так влияют на детей, что впечатления о них остаются на долгие годы. И впечатления не самые приятные.
Однако, если наши дети еще обладают терпением и пониманием, как можно приспособиться к несправедливости, то взрослые зачастую уже давно пересекли грань терпения. Особенно терпение родителей страдает при общении с руководством детского сада – ответственным человеком, от которого зависит практически все, начиная от распределения денежных средств и заканчивая образовательными программами.
Заведующий или заведующая несут огромную ответственность за ваших детей, тем опаснее, когда они выполняют свои обязанности недостаточно хорошо (или вовсе не выполняют). В этом случае, родителям остается только жаловаться.
Как уже было отмечено выше, если родители столкнулись с тем, что в детском саду грубо нарушаются нормы действующего закона и осуществляются сборы денежных средств на нужды дошкольной организации, то необходимо незамедлительно обращаться в органы прокуратуры. Сделать это нужно в письменной форме. По поступившему сообщению проведут проверку. Если будет выявлено хоть одно нарушение закона, то виновных привлекут к ответственности.
Здесь также необходимо сказать о том, что большинство родителей боятся писать жалобы в вышестоящие инстанции на руководство детских садов, потому что считают, что это отразится на их малышах. Воспитатели к детям будут очень плохо относиться. Тем не менее бояться этого не стоит. Иначе ситуация в дошкольном учреждении так и не изменится.
Причины жалобы на заведующую могут быть разные, однако следует понимать, что на некоторые из них жаловаться не совсем разумно. Руководитель дошкольного образовательного учреждения может превратить жизнь вашего ребенка в ад из-за одного «недовольства» или выявленного вами в ходе разговора с отпрыском нарушения.
Чаще всего родители жалуются на следующее:
- Детей бьют воспитатели или против них зафиксировано любое другое правонарушение;
- Воспитатели нарушают законы (устраивают поборы или не уважают веру ребенка), а заведующий закрывает на это глаза;
- Образовательная программа не соответствует общим нормам;
- Воспитательные методы не соответствуют нормам и законам РФ;
- Заведующая «опускается» до хамства в лицо родителям и детям;
- Заведующая отказывается выполнять взятые обязательства, не выполняет свои обязанности полностью или частично.
Как составляется жалоба на детский сад
Для подготовки жалобы, помимо тех нормативных актов, которые указаны в начале, пригодятся:
- Устав детского сада. В нем прописаны полномочия, обязанности заведующей, порядок работы учреждения, порядок осуществления контроля и др. Копию такого документа можно взять, обратившись к заведующей, она обязана его предоставить.
- Типовые положения о дошкольном учреждении, о специальном (коррекционном) учреждении – их можно найти в сети Интернет, на сайте комитета по образованию муниципалитета, где расположен садик.
- Акты комитета муниципального образования (администрации), который осуществляет руководство и контроль за дошкольными учреждениями на территории муниципалитета.
- Договор, который был заключен между родителями и ребенком при устройстве ребенка в сад.
Для того, чтобы вашу жалобу приняли и рассмотрели, она должна соответствовать всем установленным законом нормам. Во первых, она должна быть написана грамотно. Это подразумевает использование делового стиля, четкость изложения мыслей, адекватные обоснования и требования, отсутствие ненормативной лексики. Во вторых, жалоба должна быть написана по установленному законом образцу. В него входят три части:
- Заголовок. В него нужно указать данные службы, принимающей обращение, и сведения заявителе, то есть о вас;
- Информационная часть. В неё прописывают сведения о самом детском саде и его заведующей, данные по возникшему конфликту, а так же просьбы и их обоснования;
- Заключение. В него прописывают всего три вещи: перечень приложенных бумаг, подпись и дата передачи жалобы.
В каких случаях можно жаловаться на воспитателя
Роль воспитателя в жизни ребенка сложно переоценить. Проводя с малышом по 8-10 часов в день, он оказывает непосредственное влияние на формирование его личности, психики, поведения и т. д. Фактически воспитатель заменяет родителей, и его задачей является не только создание комфортной атмосферы для малыша, но и привить ему важные качества для последующей жизни.
Естественно, по умолчанию человек, работающий с детьми, должен обладать рядом качеств. К ним относится любовь к детям, наличие педагогического образования, умение найти общий язык с подрастающим поколением и родителями. Однако на практике большинство воспитателей не соответствуют даже половине этих требований. Такие люди работают с детьми явно не по призванию, пытаются отлынивать от своих обязанностей, а к воспитанникам относятся грубо, неприветливо.
Подобное поведение может отбить у ребенка желание посещать детский сад. Малыш становится замкнутым, неразговорчивым. Большинство детей не рассказывают родителям о проблемах в детском саду или школе.
Поэтому при любых изменениях в поведении малыша родителям следует насторожиться. Дети не умеют скрывать своих эмоций, а потому любым переменам есть объяснение. О проблемах в дошкольном учреждении может свидетельствовать следующее:
- наличие ссадин и синяков на теле малыша;
- ребенок отказывается ходить в садик (нервничает, плачет при одном лишь упоминании о ДОУ);
- у малыша проявляется тревожность;
- ребенок часто болеет.
Естественно, есть дети, которые попросту не любят ходить в детский сад. Однако в данном случае не будет резко негативной реакции.
Основаниями для подачи жалобы на воспитателя являются:
- применение физических наказаний по отношению к ребенку, крик, грубость;
- воспитателем не проводятся все занятия, предусмотренные программой;
- невыполнение обязанностей (дети оставляются одни, не соблюдается режим дня, требования гигиены);
- воспитатель не помогает маленьким детям одеваться на прогулку;
- не проводится ежедневного контроля внешнего вида и состояния здоровья воспитанников;
- ребенок возвращается из садика в грязной одежде, неопрятный;
- воспитатель взимает деньги с родителей на цели, непредусмотренные уставом дошкольного учреждения;
- воспитателем игнорируются замечания родителей, из-за жалоб он проявляет неприязнь к ребенку, использует недопустимую лексику.