Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекун и попечитель: в чем разница, права и обязанности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.
Отличия между опекуном и попечителем
Разница между опекунством и попечительством состоит в следующем. Опекун самостоятельно решает все вопросы над опекаемым, несет полную ответственность за свои действия. Попечитель решает все вопросы опекаемого вместе с ним, согласовывая с подопечным все планируемые действия.
Кто может назначаться опекуном либо попечителем?
Назначение лиц для выполнения опекунских или попечительских функций происходит с согласия самих потенциальных подопечных. В случае детей согласие требуется при достижении ребенком десятилетнего возраста. Опекунские или попечительские обязанности государство может доверить дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, которые не были лишены родительских прав и не были осуждены за умышленно свершенное преступление, касающееся жизни и здоровья других граждан.
Важно! Опекуном (попечителем) может назначаться гражданин только при его добровольном согласии.
При рассмотрении кандидатуры претендента учитываются его личностные качества: нравственные установки, способность выполнения опекунских (попечительских) обязанностей. Большим аргументом в пользу принятия положительного решения является факт уже существующих благоприятных отношений претендента с будущим подопечным лицом, его привязанность к опекуну.
Опекун — это человек, обеспечивающий защиту прав и заботу о гражданине, который не может этого сделать сам. Он берёт на себя функции родителя и занимается решением жизненных вопросов ребёнка (или иного лица).
К гражданам, которые нуждаются в заботе, относят следующую категорию лиц:
- Дети ставшие сиротами в возрасте до 14 лет.
- Недееспособные люди любого возраста.
Обстоятельства, при которых дети нуждаются в опекунстве:
- Биологические мать и отец лишены родительских прав, недееспособны, пропали без вести, являются тяжелобольными, неспособными заботиться о ребёнке.
- По объективным причинам родители отсутствуют, например госпитализированы или находятся в командировке.
Если у человека возникло желание взять под опеку ребёнка, он должен предоставить в органы опеки и попечительства следующий пакет документов:
- заявление;
- справка о заработной плате с места работы за период, равный году;
- правоустанавливающая документация на жильё;
- справка об отсутствии судимости;
- справка с медицинского учреждения о здоровье гражданина;
- свидетельство о браке, если таковой регистрировался;
- автобиография гражданина;
- справка о соответствии жилого помещения всем необходимым нормам.
Как стать опекуном или попечителем
Если гражданин решил взять опеку над несовершеннолетним, в первую очередь он должен пройти специальную подготовку. Курсы можно пройти на базе органов опеки. Эти курсы проходят на бесплатной основе. Чтобы человека зачислили на курсы, стоит всего лишь написать заявление и предоставить его в органы опеки.
После успешного прохождения курсов необходимо собрать пакет документов и направить его на рассмотрение в органы опеки. Далее сотрудник опеки выйдет по адресу заявителя и обследует жилищно-бытовые условия. Если по ходу обследования сотрудник органов опеки принимает положительное решение, на руки претенденту выдаётся документ с разрешением на то, чтобы быть опекуном.
После вышеперечисленных процедур гражданин находит ребёнка и снова обращается в уполномоченные органы по месту нахождения несовершеннолетнего. Если принимается положительное решение, оформляется необходимый акт.
Важно! Для поддержки финансового положения опекаемого государство выплачивает пособие, например, в Москве оно составляет 15000 рублей ежемесячно.
Опекунами недееспособного совершеннолетнего человека чаще всего становятся ближайшие родственники. Если данные люди прожили вместе более 10 лет, обучение проходить не требуется. Собирается пакет документов и направляется в органы опеки по территориальному признаку.
Направить документы можно через МФЦ, Госуслуги. Документы:
- подтверждение родства;
- медицинская справка, подтверждающая здоровье гражданина.
Если опеку решил взять на себя человек, который не является родственником, курсы пройти всё-таки придётся. Когда курсы успешно пройдены, стоит заняться сбором документов. Также органы опеки обследуют жилищные условия гражданина, желающего оформить опеку. После чего заключается акт с чётким обозначением временного периода.
Сведения из следующей таблицы наглядно показывают, какие различия имеют опекуны и попечители детей и взрослых.
| Права и обязанности | Опекун | Попечитель |
| Совместное проживание | Должен проживать вместе с несовершеннолетним, но не обязан жить вместе с совершеннолетним лицом | Обязан проживать совместно только с ребенком |
| Распоряжение доходами | Вправе расходовать средства в интересах подопечного | Может использовать доходы, за исключением тех доходов, которыми подопечный вправе распорядиться сам |
| Распоряжение имуществом подопечного | Имеет право совершать сделки с имуществом только с одобрения опеки | Может дать согласие на совершение сделки, если это не противоречит интересам подопечного и при наличии разрешения опеки |
| Ответственность | Ответственен за вред, причиненный малолетним ребенком или недееспособным взрослым лицом | Подопечный самостоятельно отвечает за свои действия |
| Право на финансовую поддержку | Оказывается только опекунам несовершеннолетних | Возмездное попечительство и материальная поддержка распространяются на граждан, на попечении которых находятся дети |
Разница между опекуном и попечителем ребенка
В случае, когда речь идет о добровольном согласии, именно родители обладают правом определиться с личностью предполагаемого опекуна, которому они полностью доверяют. Если же согласие родственников по крови не требуется из-за лишения их прав, то законным опекуном может выступить даже человек со стороны. Правда, в таком деле приоритет отдается всегда кровным родственникам, а именно дедушкам, бабушкам, тетям или дядям.
В любом случае опекун для ребенка обязан быть дееспособным, а вместе с тем — совершеннолетним гражданином. У этого человека не должно быть прецедентов по лишению родительских прав. Такое лицо не может принимать участие в уголовном разбирательстве или иметь какую-либо судимость. Права на опекунство полностью отсутствуют у наркоманов, инвалидов первой группы и алкоголиков. Опекуном может выступить только тот, кто прошел специальные подготовительные курсы.
Чем отличается опека от попечительства? Общие понятия
Разница понятий опека и попечительство регламентирована законодательно в ФЗ «Об опеке и попечительстве». Понятия опекун и попечитель схожие, но не одинаковые.
- И опека, и попечительство являются формами устройства детей в семьи, а также взрослых граждан, которые ввиду своей недееспособности или не полной дееспособности не могут выполнять самостоятельно минимальные бытовые потребности.
- Кто такой опекун
- Опекун назначается над лицами:
- ребенок, которому еще нет 14 лет,
- взрослый человек, страдающий психическими заболеваниями (недееспособный) или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность, например, инвалиды.
Кандидатами на опекунство преимущественно являются самые близкие родные люди. Отказ от опекунства не несет никаких последствий, ведь это не обязанность, а только добровольное соглашение.
- Если родственников не находится, органы опеки в течение месяца подыскивают кандидата из перечня лиц, которые готовы взяться за уход и проживают в одном регионе или населенном пункте.
- Три основных критерия, чтобы стать кандидатом:
- возраст старше 18 лет,
- полная дееспособность,
- отсутствие судимости и преследования.
Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.
- Кто такой попечитель
- Попечительство осуществляется над подопечными:
- подростками с 14 до 18 лет, лишившимися родительской опеки или по заявлению самих родителей,
- ограниченно дееспособными гражданами, которые из-за употребления горячительных напитков или наркотиков не могут полностью контролировать свои действия.
Если над малолетним ребенком опекун осуществлял опеку, потом ребенку исполнилось 14 лет, статус автоматически меняется на попечителяС 14 до 16 лет проживание с подопечным обязательное. А после 16 лет возможно и раздельно после получения разрешения от органов опеки, если это отвечает интересам ребенка, например, поступление в колледж в городе.
Во-первых, разница в названиях субъектов. В случае опеки — это опекун и опекаемый, а в случае с попечительством – попечитель и подопечный.
Во-вторых, отличие в самих субъектах, т.е. над кем осуществляется уход. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – старше 14 лет и до совершеннолетия. Опекаемый – недееспособный взрослый, подопечный – ограниченно дееспособный.
- Опекун представляет интересы своего опекаемого полностью, совершает сделки от его имени (кроме крупных сделок и сделок с недвижимостью), а попечитель только дает разрешение на определенные сделки, советует, как поступать в определенных случаях, но не заменяет полностью самого подопечного.
- Опекун несет полную материальную и имущественную ответственность за действия малолетнего или недееспособного гражданина, а в случае попечительства ответственность солидарная, отвечают оба.
- Проживание с подопечным обязательно в случае опеки, а в отношениях попечительства после 16 лет в интересах ребенка возможен разъезд при разрешении органа опеки.
- На практике опекун заменяет родителя для маленького ребенка, поэтому государство предоставляет ему более широкий круг возможностей, прав, но также и обязанностей больше, нежели чем у попечителя.
Какие документы необходимо оформить
Как оформит? Чтобы надлежащим образом оформить опеку, необходимо предоставить соответствующие документы. Список может незначительно варьироваться в зависимости от изменений в законодательной базе, поэтому лучшим решение будет непосредственное обращение в опекунский совет. Для того, чтобы прийти во всеоружии, необходимо заранее подготовить следующие документы.
Что необходимо предоставить органам опеки:
- Заявление опекуна.
- Паспорта подопечного и заявителя.
- Решение суда о недееспособности.
- Медицинский полис подопечного.
- Выписка о пенсии или других выплатах, которые получает недееспособный.
- Необходимые документы, подтверждающие регистрацию и право собственности на жилье подопечного.
- Справку об отсутствии задолженности за коммунальные платежи.
- Документы о регистрации по месту жительства потенциального опекуна (выписка из домовой книги).
- Справка о годовом доходе заявителя. Причем это может быть официальное обращение с места работы, пенсионного фонда или биржи занятости в случае временного отсутствия официального места работы.
- Справка из санитарной службы об удовлетворительном состоянии помещения, где будет проживать подопечный.
- Характеристика с последнего места работы на опекуна.
- Автобиография и выписка из трудовой книги.
- Справка об удовлетворительном состоянии здоровья.
- Свидетельство о браке и согласие членов семьи (в письменной форме).
- Справка об отсутствии судимости из ОВД.
- Копия лицевого счета, на который будет проводиться выплаты.
- Справки о составе семьи опекуна и подопечного.
Опека над недееспособным человеком — ответственная и трудная задача, справится с которой, способен далеко не каждый. Обычно суд назначает ближайшего родственника, но если таковых нет или по каким – либо причинам они не могут выступать в этом качестве, тогда опекун назначается из социальных работников. Для оформления опеки необходимо собрать перечень необходимых документов, а также предварительно ознакомится со своими правами и обязанностями. Чтобы все сделать правильно и сознательно выполнять необходимую работу, в нашей статье собрана вся соответствующая информация.
Кто такой попечитель ребенка, а кто такой опекун – было рассмотрено, теперь стоит узнать, каковы основные отличия у этих двух статусов. Можно рассказать об этом кратко:
- Первый случай больше похож на усыновление, а во втором варианте несовершеннолетнему просто оказывается поддержка со стороны.
- Если ребенку нет 14 лет, то представитель обязан полностью отвечать за его расходы, а также взрослый отвечает за его собственность. Когда же подопечный достиг 14 лет, он сам имеет право распоряжаться своими денежными средствами, но отвечать за это будут оба.
- До 14 лет с ребенком обязан проживать взрослый, с 14 до 16 совместное проживание также является обязательным условием. После 16 лет служба опеки может разрешить несовершеннолетнему проживать одному.
Если рассмотреть закон, то можно понять, что опекун имеет значительно больше прав, чем попечитель. При этом и в том, и в другом случае на ребенка выплачивается определенная сумма средств. Органы опеки отслеживают, как и куда тратятся эти выплаты.
Прекращение попечительства
Попечительство прекращается, если:
-
между сторонами возникла конфликтная ситуация, неподдающаяся разрешению;
-
помощник добровольно сложил с себя обязанности;
-
закончился срок договора или попечительство было отменено судом;
-
попечитель отстранён от исполнения обязанностей органами опеки в результате выявления фактов нарушений полномочий.
Помощь опекунам и попечителям
В соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» труд опекуна и попечителя не оплачивается, он может пользоваться некоторыми льготами и компенсациями. Однако в отдельных случаях и в интересах ребенка органы опеки могут заключить договор о выплате ему пособия. Средства на пособие могут быть выделены из доходов от имущества подопечного, фондов помощи или из бюджета области. Размеры пособия устанавливаются Правительством РФ. В каких случаях и как выплачивать такие пособия – решают местные власти.
Иногда по просьбе опекуна органы опеки разрешают пользоваться имуществом подопечного в личных интересах. При этом обязательно заключается договор, в котором указывается, чем именно может пользоваться опекун, на какой срок и на каких условиях.
Квартиры опекунам и попечителям для их деятельности не предоставляют. Опекун, попечитель должен жить с подопечным на своей жилплощади. Но если
- он проживает далеко от того места, где живет ребенок или психически больной взрослый;
- жилье опекуна не отвечает требованиям органов опеки;
- в интересах опекаемых остаться жить в собственном доме или квартире,