Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Росстат посчитал количество мужчин и женщин в России. Результат неоднозначен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Численность населения России — величина нестабильная, постоянно меняющаяся, поэтому приходится оперировать усредненными значениями. Изменения численности могут оказаться значительнее, чем прогнозируется, и причиной тому становятся катаклизмы, иные негативные факторы, затрагивающие большой пласт населения. Один из таких негативных факторов — коронавирусная пандемия.
Соотношение мужчин и женщин в Индии
Индия – развивающаяся страна, поэтому в ней закреплены определенные стереотипы по поводу полов людей. В этой стране появление мальчика более желанное, чем рождение девочки, потому что здесь мужчины считаются наследниками и кормильцами рода. Это ценится из-за повсеместной бедности в стране. В Индии, ввиду такой тенденции, запретили аборты по признаку пола, а в отдаленных районах до сих пор практикуется убийство новорожденных девочек по экономическим причинам. Вот соотношение мужчин и женщин:
- Материальное положение в Индии отразилось на ее демографии: в стране проживает 731,35 миллиона мужчин (51,6%) и 685,1 миллиона женщин (48,4%).
- То есть на 100 женщин приходится 106 мужчин.
Сейчас проценты полов приходят к равновесию, что говорит о работе введенного в Индии закона по поводу запрета на аборты.
Причины равного соотношения полов в мире
Для ответа на вопрос: «Почему соотношение полов в мире равное?» — необходимо установить жизненный путь человека. Вот в чем причины:
- В детстве рождается больше мальчиков, чем девочек. Это объясняется склонностью отцом передавать Y-хромосому, благодаря которой зародыш будет иметь мужской пол.
- В мире смертность мальчиков выше, чем девочек, поэтому ко взрослому возрасту соотношение юношей и девушек выравнивается. К старости число мужчин сокращается, поэтому процент женщин повышается.
- В мире есть представители всех этих возрастных категорий, поэтому соотношение представителей разных полов получается практически одинаковым.
Но почему численность мужчин и женщин в разные возраста меняется?
- Во-первых, это связано с разной природой людей различных полов. Мужчины больше способны к риску, и иногда их опасные маневры заканчиваются плачевно. Женщины же более осторожные, поэтому они менее способны к действиям, совершаемыми мужчинами с риском. Равенство количеств регулируется представителями других возрастов.
- Во-вторых, большое влияние оказывают внешние факторы. Например, в мире практически всегда происходит какие-либо военные конфликты. В них участвует больше мужчин, чем женщин, поэтому большинство погибших – представители сильного пола, поэтому их потери большие, а соотношение выравнивается за счет детей и пожилых людей.
- В-третьих, политика разных стран также влияет на демографию. Например, в развитых странах примерно равное соотношение мужчин и женщин (чаще всего женщин чуть больше), а в развивающихся и отсталых странах у их жителей остаются половые стереотипы, которые чаще всего связаны с превосходством мужчин. Также влияние на статистику оказывают арабские страны, в которых людей сильного пола гораздо больше, чем прекрасного.
В общем, причин равного соотношения полов очень много, но основные из них – природа людей разного пола, исторические обстоятельства и порядки в разных странах.
За последнее столетие темпы урбанизации, то есть развития городов, на территории России ускорились в 4 раза. Еще в начале 1900-ых Россия была совершенно аграрной страной. Для сравнения, в 1914-ом количество городского населения в стране составляло лишь 18 %, а в 2014-ом почти достигло 75 %.
Интенсивные темпы роста городского населения, особенно заметные в советский период, были обусловлены тогдашней социально-экономической политикой. В 1930-1940-ые территорию России охватил всеобщий процесс индустриализации промышленного производства и развития коллективных хозяйств на селе. Результатом таких масштабных и радикальных преобразований стал голодомор начала 1930-ых. Но это была страшная плата за интенсификацию промышленного производства.
Прирост городского населения продолжился после Великой Отечественной войны. В 1960-ые процесс урбанизации начал замедляться. В 1980-ые темпы развития городского населения составляли не больше 1,5 % за год. После распада СССР численность городского населения России вот уже 2 десятилетия держится практически на одном уровне — 75 %. А значит, в сельских населенных пунктах проживает 25 % граждан России, а это около 37 миллионов человек.
Городами-миллионниками в России считаются населенные пункты, население которых превышает 1 миллион человек. На начало 2014 года в России таких городов было 15. Из этого количества два города — Москва и Санкт-Петербург — имеют название городов-мультимиллионеров — населенных пунктов, численность горожан в которых больше 2 миллионов. В самых крупных городах России, вошедших в нижеприведенную таблицу, проживает около 33 миллионов человек, а это 23 % от всего количества.
| Город-миллионник | Количество населения |
| Москва | 12.100.000 |
| Санкт-Петербург | 5.132.000 |
| Новосибирск | 1.548.000 |
| Екатеринбург | 1.412.000 |
| Нижний Новгород | 1.264.000 |
| Казань | 1.191.000 |
| Самара | 1.173.000 |
| Челябинск | 1.170.000 |
| Омск | 1.166.000 |
| Ростов-на-Дону | 1.110.000 |
| Уфа | 1.100.000 |
| Красноярск | 1.036.000 |
| Пермь | 1.027.000 |
| Волгоград | 1.018.000 |
| Воронеж | 1.015.000 |
Самые густонаселенные регионы страны
Площадь Российской Федерации составляет 17.125.426 км2, включая акватории внутри международных границ. Для подсчета плотности заселения нужно вывести отношение всей численности людей, проживающей на определенной территории, к площади рассматриваемой территории. Если рассматривать за 2023 год, когда численность граждан России составила 146.083.000 человека, то выходит, что средняя плотность российского населения составляет 8,5 человека на 1 км2.
Но это среднее значение, а если посмотреть на карту плотности заселения, то видно, что заселенность разных регионов России очень разнится. Наиболее заселены благоприятные для жизни южные, центральные и западные области страны. А наименьшую плотность заселения имеют территории, отличающиеся суровыми климатическими или рельефными условиями.
| Религия | Количество последователей | Процент от общей численности населения |
|---|---|---|
| Христианство | 107 082 615 | 73.3 % |
| Нерелигиозные и атеисты | 23 666 281 | 16.2 % |
| Ислам | 14 608 815 | 10.0 % |
| Иудаизм | 292 176 | 0.2 % |
| Народные верования | 292 176 | 0.2 % |
| Буддизм | 146 088 | 0.1 % |
Нарожают ли бабы новых
В России 20,5 млн мужчин в возрасте от 20 до 40 лет. Убыль населения от эмиграции и мобилизации составляет около 3% от этого числа. «Такого мы не видели никогда, — говорит Алексей Ракша. — Чтобы 3% мужчин практически одномоментно снялись и уехали». Но чисто демографические последствия этого события не станут катастрофическими, считают эксперты.
— У нас такая плохая миграционная статистика, что плюс-минус 300 тыс. человек могут потеряться из-за ошибок в учете, — говорит Ракша. — Поэтому о демографических последствиях мы можем рассуждать только теоретически. Можно предположить, что из-за отсутствия 3% мужчин на такую же величину упадет рождаемость через 9–12 месяцев. Но наверняка мы это не узнаем, потому что будут действовать и другие факторы, даже более весомые. И их много.
Рождаемость по вторым и третьим детям снижается уже сейчас. По словам Алексея Ракши, это последствия переноса выплат маткапитала на первого ребенка. Другой важный фактор — виток роста цен и падения платежеспособного спроса весной 2022 года. «А рождаемость вторых и третьих детей ведет себя почти как производная от дохода», — констатирует демограф. Наконец, сам по себе психологический шок от начала боевых действий, а теперь еще и от мобилизации, может сильнее повлиять на рождаемость, чем физическое отсутствие потенциальных отцов.
— Это все факторы, которые влияют на рождаемость в расчете на одну женщину детородного возраста, — продолжает загибать пальцы Ракша. — А этих женщин у нас становится с каждым годом все меньше: эхо демографической ямы 1990-х годов. На фоне всего этого мы не заметим физического исчезновения полумиллиона мужчин. То есть просто не сможем вычленить влияние этого события на неизбежное падение рождаемости.
Сотни тысяч уехавших из России или ушедших на фронт будут с избытком компенсированы мигрантами и беженцами. Только из зоны интенсивных боев на Украине и в Донбассе в глубокий российский тыл прибыли от 1 млн до 3 млн беженцев. Правда, этот поток имеет совершенно иную половозрастную структуру. Среди беженцев доминируют старики, женщины и дети. Большинство из них станут иждивенцами и будут зависеть от социальной поддержки государства. Во всяком случае, они не смогут заместить трудовые ниши, освобожденные эмигрантами и мобилизованными. Демографическое последствие этого притока будет асимметричным. Российское общество станет еще более феминизированным.
— Россия все последние 80 лет после той войны — одна из самых феминных стран на планете, — говорит демограф Ракша. — Доля женщин близка к рекордным показателям.
Но это не делает общество более гуманным и спокойным. Демографическое преобладание женщин десятилетиями сочетается с культом маскулинных ценностей и героического поведения в быту. Такая специфика повседневной культуры часто оборачивается тяжелыми социальными недугами, говорят социологи и демографы. Например, с ней напрямую связан традиционный российский алкоголизм. «Когда у вас общественной религией становится героизм, то мужская смертность начинает зашкаливать, — констатирует Алексей Ракша. — В основном за счет алкоголизма. В мирной жизни места подвигу нет, поэтому начинаются подвиги алкогольные». Когда с фронта начнут возвращаться сегодняшние мобилизованные, этот комплекс может вновь актуализироваться.
Некоторые войны в истории заканчивались резким ростом рождаемости. Но это происходило не всегда. Например, в годы Великой Отечественной войны рождаемость в СССР упала почти в четыре раза. А после победы выросла вдвое. «Разве это беби-бум?» — задает риторический вопрос Ракша. В США и некоторых других странах, пострадавших от войны гораздо меньше Советского Союза, демографический взрыв действительно произошел одновременно с бурным ростом экономики и уровня жизни.
— Если у нас не будет какой-нибудь оглушительной победы, а экономика не начнет бурно расти (а для этого я причин не вижу), то откуда у нас взяться беби-буму? — говорит Ракша. — А влияние мобилизации и эмиграции на экономику больше, чем на демографию как таковую.
Страна немногочисленных Рэмбо
65% российских компаний будут привлекать внештатный персонал, гласят выводы исследования, проведенного компаниями YouDo и HeadHunter (есть в распоряжении «Москвич Mag»). В сфере рекламы, PR, маркетинга, а также IT они составят почти половину всех занятых. В то же время работники часто готовы жертвовать зарплатой в пользу стабильности. Это ярко проявляется уже сейчас, с началом мобилизации. Например, всего за три недели в полтора раза вырос интерес соискателей к трудовым вакансиям, на которые распространяется бронь от мобилизации. В первую неделю число просмотров таких вакансий было в среднем 18 тыс. в день, а число откликов — 2 тыс. в день. На третьей неделе дневные показатели достигли 30 тыс. просмотров и 3,3 тыс. откликов. Однако спрос на стабильность вряд ли будет в ближайшее время удовлетворен.
— Понятно, что тренды на ухудшение условий труда резко ускорились, — рассуждает Абы Шукюров. — И здесь очень интересный вопрос в том, как это выстрелит, когда СВО наконец закончится. Те, кого сейчас мобилизуют, вернутся в совсем другую страну. И новый рынок труда обманет их ожидания прежней жизни. Получится эффект, о котором мы читали в романах Ремарка про «потерянное поколение». Или видели в фильмах про Рэмбо.
Можно гадать, как поведут себя фронтовики, когда обнаружат, что пока они сражались, уровень социальной справедливости упал еще сильнее, а хорошей стабильной работы стало значительно меньше. Это неизбежно усилит демографический кризис. Люди будут реже рожать детей. И этот эффект может оказаться куда сильнее краткосрочного физического исчезновения 600 тыс. мужчин. Он может привести к новой, еще более глубокой, чем в 1990-е, демографической яме. И тогда окажется, что в «русском мире», за который сегодня сражаются мобилизованные, будет просто некому жить.
В России всегда было больше женщин. Это связано в большей мере с участием лиц мужского пола в военных действиях и меньшей продолжительностью жизни. Переписи населения начали делать в XIX веке, однако они были плохо организованы. Точность результатов под сомнением. Данных о переписи начала и середины XX века нет. Виной этому две мировые войны и Голодомор на территории СССР.
С 1917 года в СССР уменьшалось количество мужчин. Причинами того называют голод и сталинские репрессии. Имеются данные, что в 1926 году количество женщин было на 6% больше, чем мужчин. После Великой Отечественной Войны разница между полами значительно увеличилась. Перепись 1959 предоставила информацию о том, что мужчин на 10% меньше, чем женщин. Однако со временем произошло выравнивание соотношения полов.
Более корректные данные получают с 1951 по 1994 год: количество населения РФ медленно, но уверенно возрастало. С 1995 по 2009 год отмечается постепенное снижение числа живущих в государстве. С 2010 года наблюдается увеличение количества граждан РФ.
Росстат назвал соотношение числа мужчин и женщин в РФ
В 2022 году в России на 1000 мужчин в среднем приходилось 1156 женщин. Об этом свидетельствуют данные Росстата.Всего в РФ, по данным ведомства, в январе 2022 года проживали более 78,7 млн женщин и 68,1 млн мужчин.
По подсчетам службы, на тысячу мужчин в возрасте до 34 лет приходится примерно 960 женщин.Параллельно с увеличением возраста повышается и количество женщин: на тысячу мужчин из группы 35-39 лет — 1027 женщин.
Самая заметная разница между в гендерном соотношении наблюдается в группе от 70 лет — 2377 женщин на тысячу мужчин.С начала тысячелетия соотношение полов практически не изменилось — в 2000 году в среднем на тысячу мужчин приходилось 1138 женщин.
Равенство по этому показателю (на 1000 мужчин пришлось 1000 женщин) было достигнуто лишь однажды — в 2022 году для мужчин от 30 до 34 лет.Убыль населения РФВ середине февраля 2022 года Росстат представил обновленный доклад
Если рассматривать график рождаемости в России начиная с послевоенных 1950, 1960 гг., то стоит отметить следующую тенденцию:
- Именно в 1960 года рождаемость была выше всего и составляла 2,78 млн человек.
- В 70-е эта цифра уже равнялось 1,9 млн.
- В 80-е – немного повысилась и составила 2,2 млн.
- С 1990 по 1995 гг – начала снижаться и составила 1,98 млн в среднем ежегодно.
- С 1995 по 2000 гг. колебалась около отметки в 1,3 млн.
- И, начиная с 2010 года, начала постепенно расти. Правда, за период последующих 5 лет она выросла всего лишь с 1,78 до 1,94 млн. детей.
- Затем, в 2017 году начала уменьшаться – достигла 1,69 млн.
- В 2018 стала еще меньше – 1,64 млн.
Если изучить некоторую статистику, то можно увидеть удручающие данные. В 1926 году разница между количеством мужчин и женщин составляла около 6%. А вот сразу же после Великой Отечественной войны, к 1959 году, количество мужчин сократилось еще на 4%, и разница составила уже не 6%, а все 10%! Только к 1990 году можно заметить, что ситуация начинает вновь стабилизироваться и разница вновь приближается к отметке в 6%, но в 2008 году она вновь увеличивается до 8% и, к сожалению, продолжает расти. Соотношение мужчин и женщин в России (2014 год) составляет: мужчин – 66 547 тыс. человек, женщин – 77 120 тыс. человек.
С 1917 года на территории Советских государств продолжало расти количество женщин, затем на это оказали влияние голод и Сталинские репрессии. Так, к 1940 году на 100 женщин приходилось всего 92 мужчины. После 1945 года разница в соотношении увеличилась, показатель мужчин упал до 82. Еще меньший процент наблюдался в Украине, где показатель равнялся 80. К началу XXI века уровень подрос, и на 100 женщин в СССР приходилось 90 мужчин.
Соотношение граждан мужского и женского пола на территории России (по состоянию на 2019 год) составляет:
| Численность мужского пола | 66 547 тыс. человек |
| Численность женского пола | 77 120 тыс. человек |
Из-за сложившейся сложной демографической ситуации Правительство РФ всеми силами пытается улучшить показатели, разрабатывая при этом многочисленные типы социальной помощи для семей, занимающихся воспитанием несовершеннолетних детей.
Россия продолжает стареть
При этом население нашей страны явно стареет: средний возраст гражданина России в 2009 году был равен 38,8 годам, а в 1990 году этот показатель составлял 34,9 лет.
Об аналогичной тенденции свидетельствует соотношение граждан в возрасте 20-24 и 40-44 лет. Первых по итогам 2019 года насчитывается более 7 миллионов, в то время как сорокалетних — 10,6 миллионов.
| Год | Все население России | Мужчины | Женщины |
|---|---|---|---|
| 1990 | 34.9 | 32.2 | 37.4 |
| 1995 | 37.1 | 33.2 | 38.3 |
| 2000 | 38.2 | 34.6 | 39.4 |
| 2005 | 37.1 | 35.5 | 40.4 |
| 2010 | 38.9 | 36.2 | 41.2 |
| 2015 | 39.5 | 36.8 | 41.9 |
| 2016 | 39.6 | 36.8 | 42 |
| 2017 | 39.7 | 36.9 | 42.1 |
| 2018 | 39.8 | 37.1 | 42.2 |
| 2019 | 40 | 37.3 | 42.4 |
Рейтинг регионов РФ по числу детей на одну женщину
Любопытен также еще один статистический показатель рождаемости, который называется Суммарный коэффициент рождаемости. Говоря простым языком, он отражает среднее число новорожденных в расчете на одну женщину. Более точное определение звучит так:
Коэффициент показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода (т.е. от 15 до 50 лет) при сохранении повозрастной рождаемости на уровне того года, для которого вычисляется показатель.
В среднем по России в 2020 году этот показатель составил 1,51.
Регионы с наибольшим и наименьшими значениями суммарного коэффициента рождаемости в 2020 году:
|
Субъект РФ |
Суммарный коэффициент рождаемости |
|
Республика Тыва |
2,97 |
|
Чеченская Республика |
2,57 |
|
Ненецкий автономный округ |
2,26 |
|
Республика Алтай |
2,09 |
|
Сахалинская область |
1,97 |
|
Российская Федерация |
1,51 |
|
Пензенская область |
1,23 |
|
Саратовская область |
1,23 |
|
Смоленская область |
1,16 |
|
Республика Мордовия |
1,12 |
|
Ленинградская область |
1,06 |
Размер единого пособия для семей с детьми может достигать в среднем 13 900 рублей, рассказал на совещании глава Минтруда России Антон Котяков
«Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде без сбора справок. При назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости. Хочу сказать, что в среднем максимальный размер такого пособия в нашей стране составит 13 900 рублей», — сказал Котяков.
Министр также отметил, что финансовое обеспечение этой выплаты будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и бюджетов регионов России.
Еще из важного: в два раза вырастет размер материальной помощи беременным женщинам. Если раньше он был половину от прожиточного минимума, то теперь он будет рассчитывать по новым стандартам.
Главное, что потребовал Путин от правительств, так это то, что оформление всех пособий должно быть максимально простым и понятным для граждан. А еще у людей должна быть вся информация о них.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.