Как получить акт экспертизы ТПП

Обязан ли заказчик при закупке автомобиля иностранной марки, но произведенный в России, требовать акт экспертизы ТПП РФ по 44-ФЗ

Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.

По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 — 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».

В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:

• Республика Беларусь
• СП ЗАО «ЮНИСОН», поселок Обчак, Минская область
• Республика Казахстан
• АО «Азия Авто» (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
• Российская Федерация
• ОАО «ИжАвто», г. Ижевск, Республика Удмуртия
• ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны», г. Набережные Челны, Республика Татарстан
• ОАО «Автофрамос», г. Москва
• ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», г. Нижний Новгород
• ОАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», г. Тольятти
• ООО «Фольксваген Груп Рус», г. Калуга
• ООО «Дженерал Моторз Авто», г. Санкт-Петербург
• ООО «Ниссан Мотор Рус», пос. Каменка Ленинградской области
• ООО «Северстальавто-ЕЛАБУГА», г. Елабуга, Республика Татарстан
• ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», пос. Шушары Ленинградской области
• ООО «Объединенные транспортные технологии», Нижегородская область
• ЗАО «Форд Мотор Компании», г. Всеволжск, Ленинградская область
• ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти, Самарская область
• ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), г. Ульяновск
• ООО «МАКСУС», Нижегородская область
• ООО «Хендэ Мотор СНГ», Ленинградская область
• «Северстальавто-КАМА», г. Елабуга, Республика Татарстан
• ЗАО «Группа Химэкс», Саратовская область
• ООО «СОЛЛЕРС — Дальний Восток», Приморский край

Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.

Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.

• Вопрос: №1115 от: 2014-10-26.

По смыслу пп. «б» п. 1 Постановлению Правительства РФ № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешены к приобретению товары, указанные в пунктах 15 — 23 перечня, если хозяйствующими субъектами, включенными в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих в 2010 году производство моторных транспортных средств с применением понятия «промышленная сборка» в соответствии с критериями, указанными в пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 27 января 2010 г. N 169 «О предоставлении тарифных льгот по уплате ввозных таможенных пошлин хозяйствующим субъектам, осуществляющим производство моторных транспортных средств».

В пункте 7.1.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 утверждены хозяйствующие субъекты, продукция которых разрешена к приобретению для государственных и муниципальных нужд в России:

• Республика Беларусь
• СП ЗАО «ЮНИСОН», поселок Обчак, Минская область
• Республика Казахстан
• АО «Азия Авто» (автосборочный завод), г. Усть-Каменогорск, ул. Бажова, 101/1
• Российская Федерация
• ОАО «ИжАвто», г. Ижевск, Республика Удмуртия
• ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны», г. Набережные Челны, Республика Татарстан
• ОАО «Автофрамос», г. Москва
• ООО «Автомобильный завод «ГАЗ», г. Нижний Новгород
• ОАО «Джи Эм — АВТОВАЗ», г. Тольятти
• ООО «Фольксваген Груп Рус», г. Калуга
• ООО «Дженерал Моторз Авто», г. Санкт-Петербург
• ООО «Ниссан Мотор Рус», пос. Каменка Ленинградской области
• ООО «Северстальавто-ЕЛАБУГА», г. Елабуга, Республика Татарстан
• ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», пос. Шушары Ленинградской области
• ООО «Объединенные транспортные технологии», Нижегородская область
• ЗАО «Форд Мотор Компании», г. Всеволжск, Ленинградская область
• ОАО «АвтоВАЗ», г. Тольятти, Самарская область
• ОАО «Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), г. Ульяновск
• ООО «МАКСУС», Нижегородская область
• ООО «Хендэ Мотор СНГ», Ленинградская область
• «Северстальавто-КАМА», г. Елабуга, Республика Татарстан
• ЗАО «Группа Химэкс», Саратовская область
• ООО «СОЛЛЕРС — Дальний Восток», Приморский край

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Правительства РФ № 656 подтверждением соответствия товаров, указанных в пунктах 15 — 23, 24 — 27 и 29 — 42 перечня, требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего постановления, является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Таким образом, если заказчик требует представить во второй части заявки акт экспертизы ТПП РФ, то данное требование является законным. В случае, непредставления во второй части заявки акта экспертизы ТПП РФ, заказчик обязан отклонить такого участника закупки.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.

Сертификаты и экспертиза для госзакупок

ЯрТПП в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными документами ТПП России оформляет сертификаты о происхождении товаров по форме СТ-1 для целей участия в закупках для государственных и муниципальных нужд, выдаваемые на основании Акта экспертизы.

В настоящее время оказываются услуги по изготовлению и регистрации на сайте «Реестр актов экспертизы» Российской ТПП Годовых Актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд по следующим Постановлениям Правительства РФ:

• Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 года N 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 года N 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
• Постановление Правительства РФ от 17 июля 2015 года N 719 «О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации».

Сертификаты и акты экспертизы необходимы для подтверждения российского происхождения товаров, подпадающих под требования вышеуказанных Постановлений Правительства РФ, и планирующихся к поставке государственным и муниципальным заказчикам.

Торгово-промышленная палата: все об уполномоченном органе

Торгово-промышленная палата ― некоммерческая организация, которая действует в рамках ряда законов, среди которых закон «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Устав Палаты.

Несмотря на то, что это негосударственный орган, палата представляет интересы бизнеса: малого, среднего и крупного. В зону ответственности ТПП входят сферы промышленности, торговли, сельскохозяйственные предприятия, финансовые системы и различные услуги.

Основная задача Палаты заключается в систематизации закупочных процессов в стране, улучшении и развитии экономической силы. Кроме того, ТПП способствует интегрированию отечественных предприятий в мировую систему торговли.

Зачем нужен сертификат СТ-1?

Сертификаты происхождения товаров подтверждают страну производства продукции. Именно данный документ помогает снизить или отменить ввозные налоги на товар. Говоря простыми словами, сертификаты ― это отличная возможность воспользоваться льготными тарифами или ввезти товар в беспошлинном формате.

Почему все же стоит заняться оформлением бумаг? Многие поставщики сталкиваются с тем, что при ввозе некоторых товаров сертификат никак не влияет на снижение пошлины. Но даже в такой ситуации важно позаботиться о его получении.

Часто случается так, что этот документ является обязательным, согласно законодательствую той страны, куда ввозится товар. Или же потребовать сертификат может зарубежный партнер, чтобы убедиться в качестве продукции. Кроме того, в некоторых случаях наличие бумаг прописано во внешнеторговых контрактах, которые заключаются между участниками закупок.

Отдельно стоит упомянуть роль банков. При заключении контракта необходимо провести детальные расчеты, и нередко они осуществляются с применением аккредитива. Если же документ указан в аккредитиве, то проверкой его наличия могут заняться банки государства, принимающего продукцию.

Обязан ли заказчик при закупке автомобиля иностранной марки, но произведенный в России, требовать акт экспертизы ТПП РФ по 44-ФЗ

Уважаемый Сергей Сергеевич. Мы являемся Автосалоном и участвуем в конкурсе по поставке автомобиля Фольксваген Caravella для нужд Бюджетного учреждения. Подали заявку и нам отказали по причине того, что у нас нет акта экспертизы, согласно новому Постановлению ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 14.07.2014г. № 656. В то же время мы им подтвердили декларацией о соответствии, что в соответствии с этим Постановлением автомобиль будет поставлен именно Российской сборки заводом ООО «Фольксваген групп рус» г. Калуга, который входит именно в этот утвержденный перечень, и что автомобиль соответствует все параметрам согласно этого постановления. ПТС у нас имеется в наличии и там четко прописано, где изготовлен автомобиль.

Вопрос: Правомерно ли с нас запросили акт экспертизы.



Зачем нужен акт экспертизы ТПП

Торгово-промышленная палата, наделенная правом выдачи бумаг для целей госзакупок, оформляет два вида таких документов.

Во-первых, это первичный акт, который составляют на основании экспертизы, проведенной представителями ТПП, расположенной в непосредственной близости от места нахождения производителя приобретаемого товара. Документ действует в течение года и содержит постоянный перечень продукции.

Во-вторых, на основании вышеуказанной бумаги участник может получить в Палате акт экспертизы для целей госзакупок, который будет действителен только на время проведения закупки. Его мы рассмотрим подробнее.

Документ оформляется и выдается в строгом соответствии с положением (прил. 2 к Приказу Торгово-промышленной палаты РФ № 64 от 25.08.2014). Здесь же есть перечень уполномоченных Палат (приложение 1 к положению). Если орган нарушает правила работы с такими бумагами, то с него могут снять указанные полномочия.

Стоит отметить, что за выдачу такой бумаги взимается плата согласно тарифам, установленным Палатой.

Если в тендерной документации установлены требования о соответствии продукции запретам, условиям и ограничениям (ст. 14 № 44-ФЗ), то участник должен документально подтвердить страну происхождения определенных товаров в своей заявке. Акт экспертизы необходим потенциальному поставщику, когда объектом закупки являются товары, указанные в пунктах 1–3, 6–16, 18, 20–28, 30, 31, 33, 34, 38–40, 42–46, 50–55 перечня (приложение к ПП № 656 от 14.07.2014).

Сертификат, удостоверяющий происхождение какого-либо товара СТ-1

В пункте 12 идет речь о происхождении товаров, и там есть ряд требований, согласно которым можно заполнить документацию, а затем изучить их. В первом пункте содержатся данные об адресе отправителя. Информация должна быть списана со свидетельства о регистрации юридического лица.

Иногда бывает так, что отправитель сначала выступает одним лицом, а потом другим. Эту информацию следует отразить согласно общим наименованиям и адресам каждой из сторон. Во втором пункте содержатся данные об адресе клиента и названии. Он может быть указан импортером в одних данных и лицом в других данных.

В графе стоит указание с наименованиями и адресами каждого из них. В пункте 3 описывается точный маршрут и ТС, а в четвертом пункте – номера разрешительного документа указаны, общая форма и государства – одно, которое осуществило выдачу, а второе – где эти данные требуются.

В 5 пункте указаны служебные отметки, в которых вносится общая информация об органах, которые проходят процедуру контроля. Если вместо оригинального документа был выдан дубликат сертификата – все это должно быть зафиксировано.

В шестом пункте следует писать номер товара, в седьмом упомянуть информацию согласно его количеству и общему характеру упаковки. Восьмой пункт предполагает полное описание с коммерческими наименованиями и данными, на основании которых следует проводить процедуру идентификации. На лицевой стороне обычно не хватает места и можно в таких случаях использовать дополнительные листы, то есть заполнять на обратной стороне документа, строго запрещается.

Чтобы получить акт ТПП, нужно подать заявление, подписанное руководителем поставщика (или уполномоченным лицом). В заявлении должна содержаться информация:

1. Сведения о заказчике (название, адрес).
2. Полное наименование закупаемой продукции (в т. ч. марка, коды ОКВЭД).
3. Количество продукции.
4. Сведения о производителе (название, адрес).
5. Дополнительная информация.

Заявитель должен указать, что он несет ответственность за сведения, которые предоставляет в ТПП.

К заявлению необходимо приложить документы:

1. Регистрационные (учредительные, ОГРН, письмо Росстата с ОКПО).
2. Данные о первичном заключении экспертизы при наличии (номер, дата, сведения о выдавшей Палате).
3. Документы, предъявляемые при отсутствии первичного заключения (п. 4.2.3 прил. 2 к Приказу ТПП РФ № 64 от 25.08.2014).
4. Гарантийное письмо о заключении договора с производителем продукции о поставке необходимого госзаказчику товара в определенном количестве (если поставщик не производит товар сам).

Уполномоченная Палата имеет право проверить предоставленные участником сведения, документы и процесс изготовления продукции, в т. ч. непосредственно на предприятии. Если участник обратился с таким заявлением в Палату впервые, то проверка будет проведена в обязательном порядке.

09 .06.2018

Вышел Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 30.05.2018 N 52. В этом приказе написано, как получить акт экспертизы и сертификат СТ-1

Акт экспертизы — подтверждает, что товар соответствует всем требованиям, перечисленным в приложении к Постановлению N 719, и произведен на территории РФ.

Сертификат СТ-1 — подтверждает, что Россия является страной происхождения товара. Товар должен соответствовать Правилам определения страны происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 года.

Какие документы надо собрать, чтобы получить акт или сертификат

1. Заявление, подписанное руководителем заявителя или уполномоченным им лицом. В заявлении надо написать:

• Сведения о заявителе (наименование, адрес, и.т.д.);
• Название продукции. С указанием марки, модели, кодов ОКПД;
• Согласие на проведение проверки на производстве;
• Написать, что вы берете на себя ответственность за достоверность информации;
• И предупредите ТПП, если информация в принесенных вами документах изменится.

Сертификаты происхождения для экспорта

Сертификат происхождения – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товара.
Наличие соответствующего сертификата в ряде случаев служит основанием для снижения или полного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин.
Оформляется на основании Акта экспертизы.

Некоторые страны предоставляют преференции при наличии сертификатов:

• СТ-1 для стран СНГ, Грузии, Туркменистана, Узбекистана
• СТ-2 для Сербии
• EAV для Вьетнама.

По запросу предприятий может быть оформлен сертификат общей формы.