Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый работник говорит, что потерял трудовую книжку. Надо ли оформлять новую?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала нужно написать заявление на имя начальника последнего места работы о выдаче дубликата. Работодателю дают 15 дней, чтобы выполнить эту просьбу. Для чего дубликат? Чтобы на основании записей в нем собрать подтверждающую информацию с прежних мест работы.
Особенности заполнения дубликата ТК
Когда сотрудник при утере оригинала трудовой книжки не может принести официальные бумаги, подтверждающие другие места его трудовой деятельности, в дубликате прописывают только последнее место работы, а перед этим только общий стаж в годах, месяцах и днях (без конкретизации наименований организаций).
А если человек собрал информацию о том, где и сколько работал раньше, то пишет соответствующее заявление о выдаче дубликата и указывает в порядке очередности места его прежних работ с указанием периода с какого по какой год.
В этом случае кадровик заполняет раздел «Сведения о работе» как и было в первоисточнике. В дубликате также могут отражаться сведения о награждении и другие моменты из трудовой деятельности. Титульный лист оформляют штампом (в верхнем правом углу), который подтверждает, что этот документ — дубликат.
На этой же обложке пишут личные данные заявителя (берут эти сведения из паспорта). Работник собственноручно подписывается на титульном листе дубликата, удостоверяя таким образом верность информации. Затем специалист кадровой службы ставит свою подпись и печать организации, выдавшей дубликат ТК.
JCat.Работа предупреждает, что без дубликата при утере трудовой книжки сложно трудоустроиться, поэтому следует заранее позаботиться о наличии всех документов. Рекомендуется хранить дома заверенную по всем правилам копию трудовой книжки.
Массовая утрата трудовых книжек
Вкратце рассмотрим массовую утрату работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (п. 34 Правил, Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50). Речь идет о стихийных бедствиях, экологических и техногенных катастрофах, массовых беспорядках и других чрезвычайных обстоятельствах.
В этих случаях трудовой стаж работников устанавливается специально организованной комиссией, создаваемой органами исполнительной власти субъекта РФ. В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
Факт и периоды работы определяются комиссией из документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.п.), а в случае их отсутствия – на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Если работник до поступления к данному работодателю уже работал, комиссия принимает меры к получению документов, подтверждающих этот факт. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании акта работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки.
Отметим, что срок для проведения расследования комиссией и выдачи работнику дубликата трудовой книжки не установлен39.
Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении в размере заработка за период, в течение которого работник не мог устроиться на работу, организация будет нести только в случае признания действий работодателя, повлекших массовую утрату трудовых книжек, незаконными40.
Как восстановить трудовую книжку через Пенсионный фонд
Этот способ актуален в тех случаях, когда надо собрать сведения о периодах и местах трудоустройства за последние годы или за время ведения электронной трудовой книжки. Физическое лицо подает в территориальное отделение ПФР заявление, ответ на которое выдается в десятидневный срок. Итогом станет получение заявителем справки о трудовом стаже с выделением периодов работы и мест трудоустройства.
Восстановить трудовую книжку через Пенсионный фонд, то есть получить ее дубликат, нельзя. Этот орган может только предоставить сведения о трудовом стаже, подтвердить временные рамки работы, уточнить наименования работодателей. На основании полученных из ПФР сведений можно делать запросы в архив, собирать справки и другие документы, по которым и будет оформлен дубликат работодателем.
Восстановление трудовой книжки
Распространена ситуация, когда работодатель выдает книжку сотруднику на некоторое время, и он ее теряет. Тогда компания может восстановить документ, действуя по определенному алгоритму:
- Работник должен написать заявление на получение дубликата.
- Работник собирает все данные с предыдущих мест работы: для этого необходимо обратиться к самому работодателю или, если его уже не существует, в архив.
- Работодатель выписывает дубликат ТК, на котором обязательно пишется слово «дубликат».
- По данным, собранным работником, в разделе сведения указывается общий стаж.
- По порядку делаются записи об его трудовой деятельности, в отдельной графе указывается перечень документов, на основании которых были сделаны записи.
- Снимаются копии со справок от других работодателей, а оригиналы отдаются сотруднику.
Оформляем дубликат трудовой книжки
Допускается подтверждение занятости документами в виде договоров, соглашений, приказов. В виде доказательства учитываются также справки о заработной плате, книжки членов профсоюзов или кооперативов. Но в них должны присутствовать отметки об уплаченных с официального дохода взносах.
Для частных (индивидуальных) предпринимателей основанием для определения стажа будут выписки Пенсионного фонда РФ с датами поступления перечислений страхователя.
В справках предприятий об отработанном периоде должны указываться регистрационные номера и даты распоряжений о действиях в отношении работника (принятии на должность, увольнении).
Возможны следующие причины, независимо от которых обязанность по подготовке и выдаче дубликата лежит на работодателе:
- форс-мажор (пожар, потоп). Бывают непредвиденные обстоятельства, когда на предприятиях случается массовое уничтожение трудовых книжек, по независящим от нанимателя причинам. В таких случаях создается специальная комиссия, которая будет проводить расследование. Она состоит из работодателя и членов трудового коллектива, профсоюзных организаций, исполнительной власти по месту юридического адреса предприятия, иных заинтересованных лиц. По результатам действий составляется акт, который служит основанием для изготовления дубликата сотруднику.
- Халатное отношение инспектора отдела кадров или самого руководителя. В таких ситуациях для виновных в утрате предусмотрена административная ответственность и применение штрафных санкций.
- Умышленные действия со стороны нанимателя (месть, не отдает по личным мотивам). Бывает и такое, что работодатель отказывается возвращать трудовую книжку без объяснения причин. Тут нужно сразу обращаться в прокуратуру либо в судебную инстанцию для разбирательства.
Согласно п. 38 Правил ведения и хранения, вкладыш оформляется и заполняется так же, как и сама книжка. Поэтому и восстановление происходит в аналогичном порядке.
Возможно 2 варианта:
- Подать заявление по предыдущему месту трудоустройства на основании п. 31 Правил. Работодатель обязан выдать бывшему сотруднику дубликат вкладыша.
- При трудоустройстве на другое место работы – написать заявление новому работодателю, согласно ст. 65 Трудового кодекса РФ. Если нет данных с предыдущей работы, нужно найти свидетелей, по показаниям которых определят стаж.
Заполняется вкладыш сотрудником кадровой службы. Срок его выдачи – 15 дней с подачи заявления.
В трудовой книжке он указывает общий стаж работы в других фирмах без уточнения их названий и контактных данных на основании ранее предоставленных работником приказов, трудовых соглашений и прочих бумаг.
План действий Если утеряна трудовая книжка, а работодатель ликвидирован, как восстановить книжку Как восстановить трудовую книжку через Пенсионный фонд России Восстановление трудовой книжки через государственный архив Подписывайтесь на нашканал в Яндекс. Подписаться на канал Как восстановить трудовую книжку через суд Утеряна трудовая книжка – как восстановить?
ПОТЕРЯ ТРУДОВОЙ КНИГИ
После того как гражданин принят на работу, работодатель обязан вести и сохранять его кадровые документы. Отсутствие документального подтверждения деятельности трудоустроенного сотрудника является нарушением налогового законодательства. По ст. 66 ТК РФ, она функционирует так:
- свидетельствует о наличии образования;
- фиксирует стаж и опыт сотрудника (этот пункт имеет особое значение при установлении суммы пенсионных выплат);
- отражает то, насколько ответственным и трудолюбивым является сотрудник (об этом свидетельствуют особые благодарственные отметки);
- хранит информацию о причинах увольнений с прошлых мест работы.
То есть это универсальный документ, в котором вкратце содержатся сведения о профессиональных качествах и заслугах работника.
С 1 января 2020 года каждый россиянин, планирующий устроиться на работу, вправе оформить электронный вариант трудовой книжки, который находится в архивах Пенсионного фонда. Это добровольная мера — собственники бумажной альтернативы продолжат пользоваться привычным для себя вариантом.
Электронная книжка — лучший способ не терять информацию, поскольку сведения о работе и стаже будут доступны к просмотру даже при удаленном трудоустройстве. Переход компаний на электронную документацию позволяет упростить хранение данных и не расходовать бумагу.
При назначении пенсии требуется наличие минимального стажа работы человека (если его нет, то пенсию не назначат). Но как подтвердить стаж, если утеряна трудовая книжка, ведь он фиксируется только там? Для восстановления информации о своем стаже обратитесь в Пенсионный фонд России. Перед визитом подготовьте:
- паспорт;
- страховой номер индивидуального лицевого счета.
Многофункциональный центр не занимается изготовлением дубликатов, но он выступит посредником между лицом, чей документ потеряли, и бывшим работодателем. Это избавляет человека от необходимости самостоятельно обращаться во все инстанции. Перед тем как восстановить трудовую книжку через МФЦ, соберите такие бумаги:
- паспорт;
- заявление (соответствующий образец предложит сотрудник многофункционального центра);
- сведения из Пенсионного фонда о наличии стажа;
- любые бумаги, свидетельствующие о трудоустройствах.
Сотрудник центра делает запрос в Государственный архив. Если работодатели добросовестно передавали в него сведения, все документы восстановлены. При отсутствии необходимых сведений в архиве МФЦ бессилен.
Если предприятие, где раньше трудился человек, было ликвидировано, с восстановлением данных поможет архив. Как уже было сказано, если работодатель направлял информацию о штате сотрудников в эту организацию, найти ее нетрудно.
Сотруднику архива необходимо предоставить:
- паспорт;
- названия компаний и периоды работы в них.
Указание точных сроков работы сокращает поиск остальной информации. На ее восстановление обычно уходит до 30 дней.
В этом случае алгоритм точно такой же, как при потере самим сотрудником. То есть работник пишет заявление на выдачу ему дубликата. Здесь важно собрать подтверждающие документы от других работодателей.
Обязанность нынешнего работодателя — помогать собирать документы. Если же работодатель отказал в восстановлении, работник вправе обратиться в государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд.
Если сотрудник предпочитает, чтобы его данные вносились в электронный бланк, то бумажный документ выдается ему на руки, и в нем делается такая последняя запись: «Работник изъявил желание предоставлять информацию о трудовой деятельности в электронном виде».
Если бумажный документ после перехода в электронный формат утерян, в этом нет ничего страшного: вся информация о сотруднике уже была внесена в электронную базу Пенсионного фонда. Значит, человеку не придется бегать по инстанциям, где восстановить трудовую книжку при утере допустимо (и о чем мы уже рассказали).
Для реставрации трудовой книжки можно обращаться в суд. Это самый длительный процесс восстановления, но самый надежный. В такой ситуации судебные работники сами отправляют прошлым работодателям запросы на предоставления всех необходимых документов.
В суде в качестве доказательств вашей трудовой деятельности могут выступать показания свидетелей.
Не нужно поддаваться панике, если вы потеряли документы либо восстановление трудовой книжки затянулось, обращение в суд гарантировано поможет в этой ситуации.
Восстановление книжки – малоприятная, но при необходимости имеющая место быть процедура. Инициатором данного процесса является та сторона трудовых отношений, которая допустила утерю.
Восстановить данные можно несколькими способами:
- путем обращения в ПФР;
- путем обращения в государственный архив;
- путем обращения к действующему и предыдущим работодателям.
В каждом случае продолжительность и технология восстановительных действий индивидуальна. Все зависит от того, кто потерял трудовую, общий стаж сотрудника и количество мест официального трудоустройства.
Заявление об утере трудовой книжки: образец
Составить заявление несложно самостоятельно, воспользовавшись образцом. Порядок оформления следующий:
- В верхней части указываются сведения об адресате (должность, ФИО руководителя, наименование фирмы) и заявителе (свои ФИО и должность).
- Посередине листа пишется наименование документа: «заявление».
- С новой строки излагается факт утери без объяснения причин происшествия и просьба о том, чтобы работодателем была оформлена новая трудовая книжка взамен утерянной. Если заявление пишется при поступлении на новую работу, важно сослаться на ч. 5 ст. 65 ТК РФ об обязанности нового работодателя выдать новый документ.
- В заключительной части ставится подпись заявителя с расшифровкой.
Утеря трудовой книжки работником
Утеря трудовой книжки работником чаще всего происходит в период, когда физическое лицо временно не работает, а следовательно, хранит документ у себя. Причины потери в такой ситуации не существенны, так как на общую картину не влияют. Еще одна ситуация, при которой ТК может находиться у работника, – если ее потребовалось предоставить для оформления страхования.
Примечание: в действующем законодательстве, кроме перечисленных, больше нет причин выдавать трудовую книгу на руки работнику.
Первое, что требуется сделать физическому лицу, если его документ стал непригодным или пропал, – немедленно отправится на место последнего трудоустройства и подать заявление с просьбой восстановить ТК посредством выдачи дубликата. Работодатель, в свою очередь, должен выполнить просьбу, указанную в обращении, в течение пятнадцати календарных дней.
Предлагаем рассмотреть более детально тонкости процесса восстановления записей ТК в двух вариантах: когда сотрудник ранее не работал в других организациях и случаи, если имеется стаж работы на других предприятиях.
Порядок восстановления трудовой книжки
Как мы уже выяснили, сперва необходимо выяснить, кто виноват в потере документа. Теперь о том, что делать.
Мы должны написать заявление о восстановлении трудовой книжки. Если в пропаже виноват ваш работодатель, то и заявление мы должны написать на его имя.
Срок на восстановление информации в трудовой книжке и на выдачу дубликата определяется законом в 15 дней.
Заявление нужно писать в двух экземплярах и передавать работодателю под роспись на втором экземпляре, чтобы зафиксировать дату приема заявления. Для той же цели можно выслать заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Если в утере документа виновны вы сами, то восстановление информации в трудовой книжке – это теперь ваша забота. Ваш работодатель может лишь помочь вам в этом, но это не является его прямой обязанностью, как было бы в случае, если бы книжка была потеряна по его вине.
Если утеря документов была массовой, то для восстановления информации создается специальная комиссия из работодателей, членов профсоюза и государственных органов.
Для восстановления утерянной информации в любом случае ко всем предыдущим работодателям направляются запросы и принимаются ответы в виде справок о периоде работы, должности и трудовом стаже работника.
А терялась ли книжка?
Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.
В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.
В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:
- Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
- Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
- Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.
Ответственность работодателя за утерю трудовой
VIII глава постановления Правительства № 225 «О трудовых книжках» гласит о том, что правовая обязательность хранить трудовую книжку в период работы целиком лежит на работодателе. За несоблюдение этого постановления он несет правовую ответственность.
Ради восстановления справедливости работник может прибегнуть к помощи Трудовой инспекции или обратиться в суд:
- Если наниматель по разным причинам медлит с выдачей трудовой книжки (по закону он обязан ее отдать в день увольнения) и потерпевший не имеет возможности работать в новой организации, то в соответствии со ст. 234 ТК РФ бывший работодатель должен профинансировать ему все пропущенные из-за этой ситуации часы работы.
- Если работник был вынужден самостоятельно восстанавливать утерянную книжку по вине работодателя, то он имеет основание претендовать на полную компенсацию всех денежных затрат (проезд в другой город, расходы на покупку бланков, ксерокопию бумаг, консультацию юриста или адвоката, сбор справок и т. д.).
- В случае, когда работнику был причинен ещё и нравственный урон, то согласно ст. 237 ТК РФ он имеет возможность получить денежную компенсацию, если сможет подтвердить факт этих эпизодов.
Законом предусмотрены довольно эффективные меры ответственности – административные:
- Согласно п. 1. ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение трудового законодательства» на небольшую компанию (без образования юрлица) накладывается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
- Если работодатель или его уполномоченное лицо неоднократно не соблюдают трудовое законодательство, то согласно п. 2 статьи 5.27 КоАП РФ на должностное лицо небольшой компании (без образования юрлица) накладывается штраф от 10 000 до 20 000 рублей, или положена дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет. На юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 рублей или дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет.
Важно! Нарушение норм хранения трудовых книжек в соответствии со ст. 13.20. «Нарушение правил хранения архивных документов» влечет за собой взыскание в размере — от 300 до 500 рублей.
Почему может быть утеряна трудовая книжка?
Для многих очевидно, что трудовая книжка является важнейшим документом при трудоустройстве. В ней содержится трудовой стаж сотрудника, который говорит о его профессионализме. Но и помимо этого она сможет довольно много сказать о своем владельце.
Без наличия трудовой книжки практически невозможно устроиться на новую работу. Но что же может являться причиной утери трудовой книжки работодателем? Возможны несколько вариантов:
- Стандартная утеря по неосторожности;
- Утрата в результате кражи. Причем стоит учитывать, что ответственность будет нести тот человек, у которого находился документ. Так как мы рассматриваем случаи утраты руководителем, то и кража должна быть совершена непосредственно у него;
- Утеря, причиной которой являются различные катастрофы (стихийные бедствия) или же нестандартные ситуации. К таковым возможно отнести наводнения, аварии, пожары и даже некие действия третьих лиц.
Помимо вышеуказанного, работодатель может и намеренно не отдавать трудовую книжку. Подобное является уже не утерей, а умышленным сокрытием.
Утеря может считаться по вине работодателя только в том случае, если на тот момент трудовая книжка находилась непосредственно у него. Если же она была у работника, вне зависимости от обстоятельств, то виновным в утере будет сотрудник. А значит, ответственность будет нести именно он.
Что делать, если трудовая книжка утеряна по вине работодателя
Важная информация
Если работодатель просто утерял вашу трудовую книжку, то вы вправе привлечь его к административной ответственности в виде штрафа от 1000 до 5000 рублей для индивидуальных предпринимателей, а для юридических лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, либо приостановление своей деятельности на срок до трех месяцев.
Теперь мы подробнее расскажем вам, что делать, если работодатель потерял трудовую книжку по халатности или вследствие непредвиденных ситуаций. В таких случаях создается специальная комиссия. Она формируется из незаинтересованных лиц — сотрудников других отделов компании, членов профсоюза, представителей органов исполнительной власти. Если комиссия установит вину работодателя, он будет обязан восстановить документ в течение 15 дней с момента поступления письменного заявления от сотрудника.
Случаи оформления и выдачи дубликата трудовой книжки
Дубликат трудовой книжки — это по сути та же трудовая книжка специалиста. Он также подтверждает трудовой стаж лица при назначении впоследствии пенсии, в таком документе содержится вся информация о трудовом пути работника.
С 01.01.2023 нужно применять трудовые книжки нового образца. Надо ли обменивать старые трудовые работников на новые и что делать с неизрасходованными к 2023 году бланками старого образца, читайте здесь.
Законодатель допускает несколько типовых ситуаций, когда фирма должна оформить дубликат книжки сотруднику (п. 27, 30, 31 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных приказом Минтруда от 19.05.2021 № 320н, далее Правила):
Подробнее о том, что делать работнику, который потерял свою трудовую книжку, см. в статье «Как восстановить трудовую книжку, если она утеряна?».
В первых двух случаях дубликат оформляет работодатель по последнему месту работы, в последнем по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, кроме случаев, когда этот работодатель закрылся.
Потерял трудовую книжку — как восстановить самостоятельно?
Трудовая книжка содержит данные о стаже работы человека у каждого работодателя, а также др. информацию, в т. ч. о наградах и благодарностях. Трудовую книжку гражданин предъявляет каждый раз, как устраивается на новое место работы, являющееся для него основным. Работа по совместительству тоже может быть занесена в трудовую книжку по желанию работника. Работник обязан восстановить трудовую книжку при утере.
Вопросы выдачи и заполнения трудовых книжек с 01.09.2021 регламентирует приказ Минтруда от 19.05.2021 № 320н, согласно которому трудовую книжку нельзя выдавать дважды. При утере на восстановленном документе ставится запись «дубликат».
Образец заполнения дубликата трудовой книжки с 1 сентября 2021 г. смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе можно получить бесплатно.
Трудовые книжки нового образца нужно применять с 01.01.2023. Надо ли обменивать старые трудовые работников на новые и что делать с неизрасходованными к 2023 году бланками старого образца, читайте здесь.
Для самостоятельного решения проблемы с утраченной книжкой вам нужно собрать документы, подтверждающие ваш трудовой стаж (см. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).
Как быть, если предприятие, на котором вы работали, закрылось? Прежде всего, убедитесь, что компания именно ликвидировалась, а не прошла процедуру реорганизации. В случае реорганизации в архиве предприятия хранятся необходимые документы фирмы-предшественницы.
А вот при ликвидации компании бывшему работнику придется направиться в госархив— там выдадут справку о том, где, когда и сколько проработал гражданин.
Важно! При массовой утере трудовых книжек — например, если компанию ограбили или произошел пожар, — для восстановления трудового стажа каждого работника формируется комиссия из членов профсоюза, представителей госорганов и работодателя.
А что делать, если у вас нет никаких документов, фиксирующих факт трудовой деятельности в конкретной организации? Тогда нужно идти в суд — на основе свидетельств ваших бывших коллег судья вынесет решение об установлении трудового стажа. Также восстановить трудовую книжку можно через Пенсионный фонд.
Пошаговую инструкцию по восстановлению стажа смотрите в КонсультантПлюс. Пробный доступ к системе можно получить бесплатно.
Потеря трудовой книжки это, безусловно, стресс как и для работника, так и для работодателя. Работник боится остаться обманутым и в дураках, ведь получается, что честно наработанный им стаж пропал и теперь без трудовой книжки его не возьмут ни на какую работу.
Работодатель в свою очередь боится плохой репутации, которую ему может создать работник, а также боится баснословных штрафов.
Поэтому две эти стороны должны прийти к единому консенсусу и попытаться помочь друг другу в столь сложной ситуации.
Работодатель должен направить все свои силы на восстановление дубликата, а работник не должен мешать ему объявлениями штрафом. При таком взаимодействии вы значительно раньше достигните нужного результата.
Потеря трудовой книжки – неприятная новость, особенно для тех, кто за годы работы накопил существенный трудовой стаж. Исправить ситуацию поможет один из способов восстановления утерянного документа. У каждого из них свои нюансы.
Еще до обращения в госорганы вы можете начать собирать пакет требуемых документов для восстановления трудовой книжки.