Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как строить дом на участке ИЖС, чтобы выгодно получить ипотеку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ администрации зависит от того, что указано в заявлении, проекте и других документах. Отказ выдается в форме уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и/или недопустимости размещения объекта на земельном участке. Это значит, строить нельзя.
Причины возможного отказа в начале строительства
После рассмотрения заявки администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого строительства допустимым нормам.
Возможные причины такого решения:
- несоответствие параметров дома допустимым нормам (высота — более 20 м, этажность — более 3 этажей)
- наличие ошибок в документе
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется строительство
- намерение строиться в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны)
- несоответствие вида разрешённого использования участка (на земле нельзя строить жилой и/или садовый дом)
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Определиться, нужен ли ГПЗУ
В зависимости от того, какой объект планируется к строительству на участке, может варьироваться необходимость в получении градплана. Мы хотели бы привести две распространенные ситуации, когда оформить ГПЗУ не требуется:
- Строительство линейного объекта. Для них законодательством установлено наличие другого важного документа – проекта планировки или межевания территории.
- Возведение частного дома, сарая, гаража, бани и иных построек на земле с ИЖС. Не имеет значения, по какой из процедур застройщик планирует оформить частную постройку (дачная амнистия или уведомление), получать ГПЗУ не потребуется. В крайнем случае, только для проверки правового статуса земли, но не для согласования работ.
✅ Могут ли отказать в выдаче?
Причиной отказа могут быть:
- ошибки, опечатки, помарки в заявлении на выдачу разрешения;
- запрет строиться на участке, например – при несоответствии вида допустимого использования;
- несоответствие правил землепользования и застройки (ПЗЗ);
- отсутствие согласования с одним из органов, например – Росатомом;
- истечения срока действия документов юридического лица.
Отказ может быть и по другим причинам. Застройщик должен действовать по обстоятельствам.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Уведомление об окончании строительства
Последнее уведомление об окончании строительства подать следует в течение месяца после того, как дом закончен. Оно содержит практически те же сведения, что уведомление о планировании, но уже фактические. К уведомлению прикладывается техплан, который делают приглашенные вами кадастровые инженеры. Их же можно попросить заполнить уведомление, чтобы избежать ошибок. Дополнительно может понадобиться соглашение о разделении участка на доли между правообладателями, если собственников несколько.
Это уведомление тоже рассмотрят в течение семи рабочих дней. Если во время строительства вы не отклонялись от плана, то одобрение практически гарантировано. В ответ снова будет составлено уведомление о соответствии. Оно понадобится для оформления права собственности на дом.
Уполномоченный орган самостоятельно направит в регистрирующий орган заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации за вами прав. Если это не будет сделано своевременно, вы можете направить заявление самостоятельно.
Характеристики проекта застройки
Формируя проект, важно учитывать основные характеристики, которыми должны обладать сооружения. Они также будут зависеть от пятна постройки, определяясь за счёт него.
Более того, сформированный проект должен полностью соответствовать тем требованиям, которые устанавливаются строительными правилами и нормами:
Это не единственные характеристики, которые должны быть учтены при строительстве дома. Определяя пятно постройки ещё на этапе проектирования, необходимо также подумать о внутренних водах, которые есть на участке, местах для бассейнов, о совмещённых домах и многом другом.
Каждая характеристика должна соответствовать Строительным правилам и нормам, положения которых регулярно обновляются. Несоблюдение установленных правил будет считаться нарушением закона.
Строительство дома считается более удобным вариантом по сравнению с квартирой, так как позволяет сэкономить деньги и обеспечить достаточную площадь помещения. Говоря же о площади пятна постройки, которая и будет являться основой при строительстве дома, лучше всего определять на схеме размеры больше на пару метров, так как в процессе работы многое может измениться.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
ЛПХ (личное подсобное хозяство) — это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель»для сельскогохозяйственного назначения», и речь сейчас идёт не о них.
На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые «переводы земель», позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.
Как можно получить разрешение на возведение дома?
Это очень важный момент, и если не получить разрешения на строительство частного дома, то может возникнуть неприятная ситуация, и вполне вероятно, что откажут в подключении жизненно важных коммуникаций или в совершении сделки.
Отвечаем: что нужно, чтобы получить разрешение на строительство загородного дома – читать
Чтобы построить частный дом, нужна земля. Но не всякий надел можно использовать под строительство, а только тот, у кого вид разрешенного использования отмечен как ИСЖ.
На землях в садоводческих товариществах разрешена постройка любых жилых и нежилых сооружений, но только после получения разрешения от градостроительной организации. Если земля имеет статус – для ведения сельхоз работ, то строить на ней ничего нельзя, она предназначена только для выращивания овощей или злаковых культур.
Разрешение на строительство загородного дома может пригодиться и в других случаях:
- Для получения заемных средств в кредитной организации. Например, если не хватает собственных средств на возведение дома, и чтобы банк одобрил кредит, то есть, банк должен убедиться, что дом возводится законно, и нужен этот разрешительный документ;
- Подключать инженерные коммуникации в самовольно построенном доме никто не будет, это разрешено только для официально построенных домов, с получением разрешения.
Как получить разрешение на строительство дома через госуслуги
Возведение собственного дома или другого объекта индивидуального жилищного строительства всегда предусматривает массу вопросов различных характера. Одним из первых шагов на пути к завершению ИЖС является получение документа, дающего право на проведение строительных работ. Соответствующее разрешение выдается органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок. Помимо обращения в местную администрацию оформить разрешение на ИЖС можно в МФЦ или через единый портал государственных услуг. Если Вы ищите самый быстрый способ, то Вам следует узнать, как получить разрешение на строительство дома через госуслуги.
Сразу следует отметить, что оформление разрешения на строительство частного дома через портал Госуслуги на текущий момент доступно не во всех населенных пунктах. Как правило, подобная услуга предоставляется в крупных городах. Следуя приведенной ниже инструкции Вы сможете узнать, доступна ли подобная возможность для населенного пункта, в котором планируется строительство. В рамках этого обзора мы расскажем, как получить разрешение на строительство через госуслуги и что для этого потребуется.
Уведомление, как правило, подается в местную администрацию.
У чиновников есть 7 дней, чтобы:
- согласовать строительство дома,
- либо отказать, если имеются препятствия в возведении дома на участке.
Если администрация не дала официальный ответ, то закон считает, что строительство согласовано.
Обратите внимание. В согласовании строительства могут отказать
В согласовании строительства могут отказать.
Отказ в согласовании строительства, на мой взгляд, является важным защитным механизмом от «слива денег в унитаз».
Но к этому вопросу мы вернемся ниже. Когда будем сравнивать плюсы и минусы упрощенного и уведомительного порядка регистрации.
После завершения строительства, хозяин участка подает уведомление об окончании строительства.
При этом уведомление об окончании также подается в местную администрацию.
После этого, администрация передает в Росреестр сведения о доме.
Для справки.
Уведомление о начале и окончании строительства можно сформировать онлайн.
Либо заполнить самостоятельно вручную.
Хозяину участка даже не нужно обращаться в Росреестр.
Всю информацию предоставляет администрация.
На основании этих уведомлений и технического плана Росреестр:
- проводит кадастровый учет дома,
- регистрирует право собственности.
С момента внесения записи в ЕГРН процедура уведомительного порядка регистрации завершается.
Мы рассмотрели оба порядка регистрации домов.
Теперь давайте сравним их, чтобы определить плюсы и минусы каждого.
На какие объекты выдается разрешение на строительство
Многие землевладельцы хотят построить на своей земле какой-либо объект. Но большинство из них не торопятся с началом строительства, поскольку точно не знают, для каких построек нужно получать разрешение.
Каждый капитальный объект, который располагается на личном наделе и используется в личном хозяйстве, называется индивидуальным жилищным строительством. Для ИЖС необходимо получать разрешительную документацию. К данной категории ОКС относятся:
- Жилой дом;
- Место для стоянки автомобиля (гараж);
- Баня;
- Любой вид пристройки или надстройки к основному объекту на ЗУ.
Что будет, если строить дом без уведомления о строительстве
На практике наблюдались случаи, когда застройщики или будущие хозяева жилого дома старались всячески уклониться от уведомления о строительстве. Стоит сразу отметить, что данная процедура в некоторых случаях помогает быстрее справиться с регистрацией и сэкономить время, однако есть огромный риск потерпеть ущерб. Строительство частного дома без разрешения принято считать самовольной деятельностью, поэтому ответственность за дальнейшую судьбу объекта несет владелец. В случае когда проводятся работы без разрешения, человек может узаконить дом через суд и без уведомлений. Для этого нужно обратиться в администрацию по месту жительства с заявлением. В документе должно быть указано, что жилой объект соответствует параметрам Градостроительного кодекса, при этом отсутствуют возражения от соседей.
Бывали и случаи, когда самовольная стройка обходилась выгоднее, чем получение уведомления. Дело в том, что зарегистрировать объект через суд намного быстрее и проще. Также не стоит забывать о том, что в оформлении объекта и постановке его на кадастровый учет могут отказать, при этом владельцу жилья придется заплатить госпошлину. В некоторых ситуациях дела обстоят намного хуже.
Какие могут быть последствия, если строительство дома начато без уведомления:
- за незаконное проведение работ владельца могут оштрафовать на сумму до 1,5% от кадастровой стоимости участка;
- если параметры здания не соответствуют регламентам, придется уплатить штраф в размере до 2000 рублей;
- если владелец или застройщик не имеют разрешения на строительство, грозит штраф до 5000 рублей.
Получение разрешения на строительство
Осуществление строительных работ возможно только на основании разрешительной документации. Земельным кодексом (ЗК) РФ (ст. 40 и 41) закреплено право возведения объектов недвижимости: сооружений, жилых и нежилых зданий для всех собственников, пользователей земли и арендаторов земельных участков.
Разрешение на строительство – это административный документ, дающий застройщику право на осуществление строительства или реконструкции объектов, а также подтверждающий соответствие проекта требованиям градостроительного плана для земельного участка. Его необходимо получать в большинстве случаев, за исключением тех, которые предусмотрены Градостроительным кодексом (ГрК) РФ.
Начиная с 01.01.2010 г.
разрешение на строительство на всех земельных участков, для которых действуют нормы градостроительных регламентов, не может быть выдано без учета положений Правил застройки и землепользования.
Вопросы, относящиеся к регулированию строительной деятельности, регламентируются Гражданским кодексом (ГК) РФ, ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и другими нормативно-правовыми актами.
В ГК РФ, в ст. 263, п.
1 отмечается, что собственник участка земли может возводить на нем, перестраивать или сносить здания и сооружения, а также разрешать другим лицам проводить указанные работы на принадлежащем ему участке.
строительство на своем участке другим лицам. Реализовать эти права можно с учетом всех строительных и градостроительных правил и норм, в соответствии с назначением конкретного земельного участка.
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется
26.04.2019
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется
Процесс возведения объекта недвижимости связан с необходимостью получения разрешения на строительство в соответствующих органах государственной или муниципальной власти.
Должностные лица указанных органов осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта.
Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения.
Самая главная задача, стоящая перед властями – полное устранение или минимизация рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Получение разрешения на строительство, однако, иногда не обязательно.
- Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен частью 17 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее-ГрК РФ). Наиболее актуальные случаи:
- 1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
- 1.1) строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- 2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- 4.1) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- 4.2) строительство, реконструкция буровых скважин, связанных с пользованием участками недр;
- 5) иные случаи, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Когда нужно подавать уведомление о начале строительства/реконструкции?
Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».
Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.
Возвращаясь к вопросу о том, в каких случаях следует готовить и подавать уведомление:
- вне зависимости от разрешенного использования земли, уведомление подается при реконструкции дома. Если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь) — это считается реконструкцией. И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте — садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.
- как говорилось выше, если уже подали первое уведомление о начале строительства, нужно идти до конца и подавать об окончании.
- если планируете строительство с привлечением материнского капитала — 100% затребуют уведомление.
- если сомневаетесь в возможности строительства на вашем земельном участке дома в определенном месте с определенными характеристиками — уведомление тоже лучше подготовить. Могут выясниться обстоятельства, которые будут препятствовать зарегистрировать уже построенное здание по амнистии.
- многие продавцы земельных участков подают уведомление о начале строительства и получают одобрение администрации, чтобы убедить будущего покупателя, что проблем со строительством на этом участке нет. Это дает некое конкурентное преимущество при сравнении схожих предложений о продаже земельного участка.