Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы самозащиты работниками трудовых прав». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Издавая норму права, государство обязано предусмотреть необходимые гарантии, в том числе способы и формы защиты прав, свобод и законных интересов, охраняемых принятой нормой. Неслучайно в трудовом праве вопросы защиты прав работников и работодателей занимают важное место.
Кто не имеет права на самозащиту
Существуют некоторые категории сотрудников, которые не имеют права на самозащиту в связи с особой спецификой своей работы. В частности, это:
- Сотрудники силовых структур, отвечающие за безопасность страны.
- Сотрудники МЧС.
- Специалисты аварийно-спасательных служб.
- Работники госорганов.
- Сотрудники коммунальных служб, служб связи.
- Люди, занятые экстренной медицинской помощью.
- Люди, ответственные за обеспечение стабильной работы опасных производств.
- Работники противопожарных служб.
- Работники всех прочих специальностей и должностей, действия которых связаны с обеспечением безопасности.
Ограничения в самозащите связаны с тем, что отказ от работы в данном случае может спровоцировать возникновение угрозы для населения. Однако сотрудники не утрачивают право на защиту полностью. Для отстаивания своих прав они могут обратиться в трудовую инспекцию, судебные органы, прокуратуру.
Защита прав работников Федеральной инспекцией труда
Следует отметить, что среди федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению контрольно-надзорных функций в сфере применения наемного труда, центральное место занимает Федеральная инспекция труда, которая представляет собой единую централизованную систему, состоящую из федерального органа исполнительной власти, которым является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Структура Роструда предусматривает два вида территориальных органов: по урегулированию коллективных трудовых споров и по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда, который имеет свою подсистему с учетом сложившихся направлений деятельности. Роструд осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (ред. от 11 апреля 2015 г.). Роструд осуществляет надзор и контроль в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения а также осуществляет функции по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
Федеральная служба по труду и занятости действует непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Территориальные органы по государственному надзору и контролю состоят из двух подразделений: правового, связанного с надзором и контролем за соблюдением трудового законодательства, и технического, ведающего вопросами охраны труда.
Основным направлением деятельности Федеральной службы по труду и занятости является осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства, установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве. Наряду с этим она осуществляет государственный надзор и контроль в иных сферах, в частности за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ в части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. Кроме того, она регистрирует в уведомительном порядке отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения; коллективные трудовые споры, возникающие по поводу соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством РФ в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена.
Осуществление надзора за законностью в сфере применения трудового законодательства обеспечивается в том числе посредством проведения проверок должностными лицами государственной инспекции труда, которые наделены довольно широкими властными полномочиями. В частности, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства вправе беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проведения проверки организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей — физических лиц; запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлением соответствующего акта (ст. 357 ТК).
Комментарий к статье 352 ТК РФ
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соответственно признание, соблюдение, а также защита прав и свобод человека и гражданина являются непременной обязанностью государства. В новой редакции комментируемая статья предусматривает способы защиты как трудовых прав, так и свобод, т.е. ее задачи и смысл полностью соответствуют положениям международных актов и Конституции РФ по защите прав и свобод граждан.
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Часть 3 ст. 17 Конституции РФ указывает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Согласно же ч. 3 той же статьи каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Часть 1 ст. 1 ТК предусматривает, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В комментируемой статье указаны четыре основных способа защиты трудовых прав работников:
а) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов (подробнее см. гл. 57 ТК и коммент. к ее статьям);
б) общественный контроль профессиональных союзов (подробнее см. ст. ст. 370 — 373 ТК и коммент. к ним);
в) самозащита работниками своих трудовых прав (подробнее см. ст. ст. 379, 380 ТК и коммент. к ним);
г) судебная защита путем рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров (подробнее см. гл. 60 ТК и коммент. к ней).
Как правильно составить жалобу
Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.
Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.
Защита трудовых прав профсоюзами
Профсоюзы отстаивают права и интересы членов профсоюзов по индивидуальным вопросам трудовых отношений, а при защите коллективных прав – независимо от членства в профсоюзе при наделении полномочиями на представление интересов.
Для защиты прав работника профсоюзы имеют такие права:
- выступать с предложениями в принятии законов и прочих нормативно-правовых актов относительно социально-трудовой сферы соответствующими государственными органами власти;
- представлять мнение по проектам таких актов;
- принимать участие в согласовании с работодателями размеров оплаты труда, систем оплаты и норм труда;
- беспрепятственно посещать рабочие места членов профсоюзов.
Кроме того, выступая в качестве защитников интересов, профсоюзы:
- участвуют в разработке государственных программ занятости;
- осуществляют контроль в сфере занятости населения;
- оценивают действия работодателя при расторжении трудового договора по его инициативе и в определенных случаях соглашаются на прекращение соглашения;
- осуществляют контроль по соблюдению законодательства.
Необходимо обратить внимание, что для осуществления контроля по соблюдению трудового законодательства профсоюзы имеют право привлекать государственные контролирующие органы.
На основании законодательства профсоюзы имеют право требовать от работодателя устранить нарушения. Причем в семидневный срок с момента получения требования работодатель должен проинформировать профсоюз о результатах устранения нарушений.
Нормативно-правовое регулирование
Основным законом в области регулирования трудовых отношений является Конституция. Содержащиеся в ней нормы подчеркивают исключительную важность прав и свобод трудящихся. Принудительные работы запрещены, гарантируется достойное вознаграждение и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.
Все большую силу приобретают международные нормы, ратифицированные РФ. В частности, некоторые конвенции МОТ.
Следующим по важности законом выступает ТК. Иные федеральные законы должны соответствовать кодексу. Если присутствуют расхождения приоритет отдается ТК. Основные способы защиты регламентированы ст. 352 ТК.
Значительную роль в области защиты прав работников в тяжелых и вредных условиях труда играют федеральные законы №426-ФЗ, №181-ФЗ. Если у сотрудников есть основания полагать, что рабочая обстановка представляет риск для жизни и здоровья – они вправе инициировать проверку условий через инспекцию по труду или прокуратуру.
Подтверждение данного факта означает ежемесячное начисление дополнительных выплат, обеспечение бесплатным спецпитанием и оплачиваемыми днями отдыха (в зависимости от присвоенной категории вредности).
Социальная защита работников, пострадавших на производстве от несчастного случая регулируется законом №125-ФЗ. В частности, предусматривается обязательное страхование со стороны нанимателя как от случайных травм, так и от заболеваний, приобретенных в следствие выполнения трудовых обязанностей.
Деятельность профессиональных союзов и их полномочия по осуществлению защиты прав трудящихся отражены в нормах закона №10-ФЗ.
Помимо федеральных законов могут применяться подзаконные акты, например Постановления Правительства, а также инструкции Федеральной службы по труду.
Меры защиты трудовых прав могут быть отражены в локальных актах отдельного предприятия или организации. Их применение не должно противоречить нормам ТК.
Обращение в судебные органы
Последняя инстанция, в которую может жаловаться потерпевший – это суд. Однако нет такого порядка, что работник должен до суда попытаться уладить дело другими методами, поэтому начать решать свой конфликт можно сразу с этой инстанции.
В результате судебного разбирательства не будет комплексной проверки организации-нанимателя (как это делают трудовые инспекции или прокуратура), а просто разбирательство конкретного дела в отношении работника.
Результат судебного решения обязателен к исполнению. Работодатель будет наказан по факту совершенного правонарушения, а неправомерные действия в адрес работника исправлены (выплата задолженностей, восстановление на работе, и даже компенсация морального вреда).
Недостатки у метода тоже имеются:
- перед подачей иска придётся оплатить госпошлину;
- срок рассмотрения дела достаточно долгий.
Исковое заявление должно содержать подробное изложение фактов нарушения, а к нему приложено как можно больше подтверждающих вину нанимателя документов (их копий). Имеющиеся документы нужно перечислить в тексте искового заявления.
Решение суда не смогут пересмотреть трудовые инспекции или прокуратура. Каждый пункт решения обязателен к выполнению. Поэтому обращение в суд – самая эффективная мера.
Что подразумевает собой защита трудовых прав
Некоторые факты По Трудовому Кодексу сотрудник в течение восьми часового рабочего дня имеет право на перерыв на обед от 30 минут до 2-х часов, что уже обозначается в Уставе организации и другими нормативно-правовыми документами. При этом прием еды должен происходить либо в специально предназначенных для этого местах, либо же на рабочем месте, при определенных условиях (должен быть стол, стул).
Любые права, в том числе и трудовые, должны соблюдаться. Если трудовые права работника нарушаются, он вправе отстаивать их предусмотренными Трудовым кодексом РФ способами:
- самозащиты;
- обращения в государственные надзорные инспекции;
- привлечения профсоюзной организации;
- обращения с исковым заявлением в суд.
Понятие и способы защиты трудовых прав работников приводятся в статье 325 ТК РФ.
Что представляет собой защита трудовых прав?
Что такое защита прав работников? Рассмотрим это понятие более обширно. В узком смысле под ним подразумевают правовое обеспечение следования нормам законодательства, а также профилактику возможных нарушений со стороны работодателя. А вот в широком смысле это понятие являет собой реализацию функций защиты трудового права (проводится государственными органами власти). В любом случае трудовые права работника гарантируются законодательной базой.
Проанализировав понятие во всех спектрах, можно вывести обобщающее определение. Защита трудовых прав — это комплекс мероприятий по профилактике и ликвидации проблем в области права на труд. Этот комплекс действий реализуется государственными органами власти и профсоюзами. При этом допускается возможность работников отстаивать свои интересы самолично посредством коллективных жалоб, акций протестов и забастовок.
Специально для обеспечения возможностей защиты прав в Трудовом кодексе появился раздел XIII, который и регулирует основные положения трудового законодательства относительно нарушений со стороны работодателей. Этот раздел так и называется: «Защита трудовых прав работников. Рассмотрение и разрешение всех споров, связанных с нарушениями трудового законодательства».
Способы защиты права на труд
Говоря о таком понятии, как защита прав работников, обратимся к главному документу страны — к Конституции. В ст. 2 Конституции РФ указывается, что права и свободы человека необходимо считать наивысшей ценностью. А защита этих прав — непосредственная обязанность государства. В ст. 45 говорится, что защита интересов и прав каждого гражданина гарантируется государством.
Таким образом, все люди имеют широкие права и свободы, которые гарантированы им законодательством РФ. Особенное место занимают трудовые права. Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, за каждым работником закреплен широкий круг прав, в частности право на защиту своих личностных и трудовых интересов. Более того, в той же статье указано, что государство обязано обеспечить каждому гражданину защиту его прав и свобод. Логично, что предусмотрены способы, согласно которым и происходит этот процесс:
1. Установление условий труда, гарантий трудовых прав, которые могут быть усовершенствованы в согласии с региональными властями. В частности, все эти составляющие должны быть прописаны в трудовых и коллективных договорах, соглашениях.
2. Развитие эффективной системы защиты непосредственно на объектах. На этом этапе подразумевается создание профсоюзов, через которые сами работники могут оказывать влияние на трудовую политику предприятия. Кроме того, эти организации тщательно следят за тем, чтобы права и интересы рабочего класса не притеснялись и в полной мере обеспечивались.
3. Активная пропаганда следования трудовому законодательству посредством регулярных публикаций в прессе, ротации на телеканалах и радиостанциях. То есть создание таких условий, при которых каждый человек хотя бы образно знает основы законодательной базы, имеет представление о защите собственных трудовых прав. По сути, это обучение основам трудового законодательства всех слоев населения с целью повышения их культурного и правового мировоззрения. В таком случае работник всегда будет знать, куда пожаловаться на работодателя.
Способы защиты трудовых прав работников
- защита трудовых прав работников общественными организациями и адвокатами начинается с консультирования по трудовой проблеме с выяснением всех подробностей возникновения трудового конфликта и дача рекомендаций по необходимым действиям;
- составление жалобы в правоохранительные органы на предмет нарушений допущенных со стороны работодателя;
- составление и подача жалобы в трудовую инспекцию;
- обращения в пенсионный фонд, налоговые органы, фонд социального страхования в пределах их компетенции;
- исковое заявление в суд или заявление о выдаче судебного приказа, если возможно решение проблемы без судебных разбирательств;
- судебная защита трудовых прав работников, представление интересов в судебных заседаниях по делу с отстаиванием позиции;
- получение решения суда и обжалование, если есть на то необходимость;
- исполнение решения суда посредством взаимодействия с приставами исполнителями.
Защита трудовых прав профсоюзами
Профсоюзы отстаивают права и интересы членов профсоюзов по индивидуальным вопросам трудовых отношений, а при защите коллективных прав – независимо от членства в профсоюзе при наделении полномочиями на представление интересов.
Для защиты прав работника профсоюзы имеют такие права:
- выступать с предложениями в принятии законов и прочих нормативно-правовых актов относительно социально-трудовой сферы соответствующими государственными органами власти;
- представлять мнение по проектам таких актов;
- принимать участие в согласовании с работодателями размеров оплаты труда, систем оплаты и норм труда;
- беспрепятственно посещать рабочие места членов профсоюзов.
Кроме того, выступая в качестве защитников интересов, профсоюзы:
- участвуют в разработке государственных программ занятости;
- осуществляют контроль в сфере занятости населения;
- оценивают действия работодателя при расторжении трудового договора по его инициативе и в определенных случаях соглашаются на прекращение соглашения;
- осуществляют контроль по соблюдению законодательства.
Необходимо обратить внимание, что для осуществления контроля по соблюдению трудового законодательства профсоюзы имеют право привлекать государственные контролирующие органы.
Защита трудовых прав в судебных органах
С целью восстановления нарушенных прав сотрудник может обратиться в суд. На сегодняшний день этот способ защиты прав является самым эффективным. Ведь решение суда по гражданскому делу является обязательным для исполнения. Однако сроки обращения в суд ограничены 3 месяцами, а по увольнениям 1 месяцем.
Кроме судебных органов, в зависимости от нарушенного права, работник вправе обратиться в комиссию по социально-трудовым отношениям, по трудовым спорам и в трудовой арбитраж
На самом деле законодательство предоставляет значительные возможности по защите трудовых прав. К сожалению, значительная часть работников не знает и не понимает, как лучше воспользоваться предоставленными возможностями. Хотя практически любая проблема в трудовых отношениях может быть решена в пользу работника. Об этом свидетельствует судебная практика по искам о восстановлении на работе, о взыскании заработной платы и т.п. Труднее с доказательственной базой по искам о заключении трудового договора, об установлении факта трудовых отношений.
Защита трудовых прав полностью зависит от активных действий и инициативы работника.
Право заключить, изменить и расторгнуть трудовой договор
Основание.
Раздел III ТК РФ.
Зачем. Трудовой договор — это основной документ, в котором описаны ваши обязанности, условия работы и сколько за нее должны платить.
Вас никто не может заставить работать там, где не нравится, и в условиях, которые не подходят. Уволить без повода при наличии трудового договора вас тоже не могут. А вот вы можете расторгнуть его, соблюдая некоторые формальности: по закону работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя.
Трудовой договор может быть срочным или бессрочным. Информация о сроке действия — это существенное условие, без нее никак. Максимальный срок для срочного договора — 5 лет. Но если захотелось уволиться раньше, работник имеет право расторгнуть срочный трудовой договор. Но нужно предупредить за две недели, как и при расторжении бессрочного.
Если договор заключен, это не значит, что он останется таким навеки: вы имеете право договориться с работодателем об изменении условий договора.
Как реализовать. Трудовой договор заключают, если согласны обе стороны — вы и работодатель. Договор должен быть письменным — устная договоренность не действует. Заключить трудовой договор с вами должны в течение трех дней после фактического выхода на работу. Если договора нет, — вы имеете право уйти.
Чтобы изменить условия договора, обсудите их с работодателем и зафиксируйте письменно. Можно составить новый договор или сделать дополнительное соглашение.
Если хотите уволиться, напишите заявление за две недели и дождитесь приказа. Уйти без отработки двух недель можно, только если работодатель на это согласится.
Право на отпуск, отгулы, перерыв
Основание. Статья 114, статья 108 ТК РФ.
Зачем. Чтобы работники хорошо работали, они должны отдыхать. И не как решит работодатель, а как установил закон. Например, каждому работнику положены 28 дней отдыха в год — их оплачивают заранее за счет работодателя. Так работает право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск. Каждую неделю должны быть минимум 42 часа непрерывного отдыха, то есть выходные.
Как реализовать. Право на отгулы, перерывы и отпуск предоставляется по трудовому кодексу. Работодатель не может уменьшить отпуск, заставить работать в выходной или запретить обедать.