Документы по охране труда, которые должны быть в организации в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по охране труда, которые должны быть в организации в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями структурных подразделений и согласовываться со службой охраны труда. Как правило, специалист по охране труда оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций: он может разработать раздел с общими требованиями для всех работников или для отдельных видов работ общего характера. Также при необходимости привлекаются специалисты из других подразделений, эксплуатирующие производственное оборудование и организующие выполнение отдельных видов работ.

Приказ о назначении ответственных за инструктажи

Закон требует, чтобы инструктажи по охране труда проводили разные сотрудники в зависимости от вида инструктажа. Так, вводный инструктаж может проводить специалист по охране труда, или другое лицо, назначенное приказом (п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Например, с работниками подрядной организации вводный инструктаж может проводить лицо, назначенное приказом ответственным за безопасную организацию работ на территории и объектах работодателя. Если специалиста по ОТ нет, и в организации не более 50 человек, сам руководитель может назначить себя проводящим вводный инструктаж.

Инструктаж по охране труда на рабочем месте должен проводить непосредственный или вышестоящий руководитель сотрудника. Он же будет проводить повторные инструктажи, а также внеплановые. Целевой инструктаж проводит ответственный руководитель работ, если он назначен, или ответственный исполнитель работ, а также лицо, назначенное ответственным за проведение разовых работ (п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

При этом издавать отдельные приказы для каждого инструктажа необязательно. Достаточно одного общего приказа, в котором можно учесть все инструктажи сразу.

Приказ об организации медосмотров

Медосмотры работников в компании проводят или ежегодно, или 1 раз в 2 года. Если медосмотр пройдет в 2023 году, утвердите список должностей и поименный список работников, подлежащих медосмотру, назначьте ответственных лиц за выдачу направлений. Это важное требование приказа № 29н. Издайте приказ об организации медосмотра в компании.

Работодатель обязан организовать за свой счет медицинские осмотры в следующих случаях:

1. При вредных условиях труда, обусловленных превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных факторов на рабочем месте, начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше.
2. Вне зависимости от условий труда:

• при наличии идентифицированных в ходе СОУТ химических веществ – аллергенов, а также опасных для репродуктивного здоровья веществ, веществ с остронаправленным действием, любых канцерогенов, аэрозолей фиброгенного действия и тех химических веществ, на которые еще не разработаны ПДК.
• в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Приказа № 29н, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.
• в случае работы в организации, обязанной проходить медосмотр всем коллективом или на отдельном участке, указанном в приказе № 29н.

Основные мероприятия по охране труда в школе

Охрана труда в школе включает в себя не только разработку документации. Здесь важную роль играет еще и своевременное проведение обязательных мероприятий, таких как:

• Специальная оценка условий труда в образовательном учреждении.
• Обеспечение питьевой водой всех участников учебного процесса.
• Проверка работоспособности электрического оборудования и сетей. Также обязательной проверке подлежит аппаратура, устройства РЗиА и заземлители.
• Охрана труда в школе для учителей, учеников и всех остальных сотрудников включает в себя обеспечение работников и учащихся средствами индивидуальной защиты в соответствии с актуальными нормативами. Отдельное внимание стоит уделить порядку хранения, проверки, ремонта и пр.
• Проверка выполнения нормативов в части освещения помещений. Принятие мер в случае их несоответствия.
• Организация уголков по охране труда в школах. Это необходимо, чтобы каждый участник учебного процесса мог своевременно узнавать новую информацию. Желательно, чтобы такой угол имелся в каждом кабинете учреждения, в нем должны находиться инструкции по охране труда, БЖД, касающиеся именно того кабинета, в котором они размещены, а также любая информация, которая имеет значение для ОТ.
• Проведение инструктажей по безопасности жизнедеятельности для школьников в начале учебного года и перед различными событиями. Например, ученикам рассказывают, как вести себя во время торжественных мероприятий или общеклассных походов.
• Медосмотры сотрудников и учеников. Отметим, что медицинские осмотры в обязательном порядке должны проходиться всеми работниками, даже если выполнение служебных обязанностей приходится на время каникул. Приведем пример. В летнее время в школе выполняются малярные работы, все задействованные в работе специалисты не должны иметь медицинских противопоказаний.

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:

• предупреждение и профилактика опасностей — систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;

• минимизация повреждения здоровья работников — меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Финансирование вышеуказанных мероприятий должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (за исключением государственных предприятий). Работник не несет расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, охрана труда работников общеобразовательного учреждения — это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников и обучающихся. В образовательной деятельности, каждое учреждение, будь оно в государственном (муниципальном) ведении, или под управлением юридического лица, или индивидуального предпринимателя, обязано обеспечивать охрану труда для своих работников.

Он обязателен для всех принимаемых на работу и командированных сотрудников, а также для студентов, направленных для прохождения производственной практики. Обратите внимание, что список лиц для вводного инструктажа в п. 10 Правил не совпадает со списком лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя по ст. 227 ТК РФ. Он меньше.

Важно. Освободить кого-то из указанных лиц от прохождения вводного инструктажа по охране труда нельзя. За допуск к работе сотрудника без соответствующей подготовки и проверки знаний ИП-работодатель заплатит штраф до 25 тыс. руб., а организация — до 130 тыс. руб. (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Для проведения вводного инструктажа нужны утвержденная программа и назначенный приказом инструктор. Примерный перечень тем приведен в Приложении 1 к Правилам, но мы рекомендуем расширить его с учетом внутренних правил организации.

Проводить вводный инструктаж работнику или студенту могут:

• специалист по охране труда или уполномоченный по приказу работник;
• ИП-работодатель;
• руководитель организации;
• аккредитованные ИП или компания.

Это обучение проводит непосредственный руководитель работ перед началом их выполнения. В Правилах № 2464 уточнены случаи, когда требуется целевой инструктаж:

• перед проведением работ, которые должны проходить под непрерывным контролем со стороны работодателя, в том числе по наряду-допуску;
• перед работами на объектах повышенной опасности, на проезжей части автодорог, на железнодорожных путях;
• перед разовыми работами, не предусмотренными должностными или производственными инструкциями, по уборке территории, погрузке-разгрузке;
• при ликвидации последствий ЧС;
• по решению работодателя.

Какие документы по охране труда должны быть на предприятии в 2021 году

Утеря документов по охране труда является неприятным событием, имеющим юридические последствия. Если проверяющему не будут представлены протоколы проверки знаний, журналы регистрации инструктажей на рабочем месте, можно сделать однозначный вывод о том, что и мероприятия по обучению не проводились. Следовательно, в отношении компании будут применять статью 5.27.1 КоАП РФ, часть 3, которая подразумевает штраф до ста тридцати тысяч рублей. Но не все так однозначно.

Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ в части 1 статьи 3 указывает, что проверяющий должен во время проверки руководствоваться принципом презумпции добросовестности проверяемого.

Это означает, что, если работодатель признает, что документ был утерян, но были проведены мероприятия по его восстановлению, по установлению причины утери и привлечению к ответственности виновных лиц, проверяющий должен принять к учету акт комиссии об утрате локального нормативного акта.

Если потеряли выписку из протокола проверки знаний требований охраны труда для тех, кто обучался в учебном центре, нужно составить письменный запрос на выдачу дубликата, указав дату сдачи экзамена (тестирования). Если речь идет о собственных документах предприятия, их можно восстановить с копий или с цифрового носителя. Для этого нужно составить акт комиссии об утрате локального нормативного акта, установить вину должностных лиц, принять решение о том, что документ подлежит восстановлению с переподписанием работниками, чьи интересы затронуты утерянным документом, или без переподписания.

Образец акта об утрате журнала инструктажей на рабочем месте:

В качестве ответственных за организацию безопасного труда обычно выступают руководители структурных подразделений, заместители директора, в общем, лица, входящие в среднее управленческое звено. Эти работники должны пройти определенную подготовку и иметь свидетельства об окончании специализированных курсов. Такое обучение обычно стоит довольно дорого, поэтому владельцы небольших предприятий, не готовые тратить на это деньги, пользуются услугами сторонних специалистов – это также вполне допустимо.

Организация охраны труда на предприятии – процесс многоступенчатый.

Особенности детского сада с точки зрения охраны труда

🐣 Чем же так отличается набор документов по охране труда для детского сада от других предприятий? В первую очередь, его состав обусловлен (почему-то) обязательным наличием профсоюза. Несмотря на то, что профсоюзы — дело добровольное, они присутствуют практически в каждой государственной организации. А значит, есть и в детском саду. А значит, нужно быть готовым к коллективному договору, комитетам по охране труда, бесконечным заседаниям, совещаниям и согласованием.

Кстати, о согласовании. Без учета мнения профсоюза будет не издать инструкции, положения и процедуры по охране труда — приготовьтесь все согласовывать.

🐣 Во-вторых, это непосредственная работа с детьми. Поэтому приготовьтесь увидеть в списке документы, которые нацелены на охрану здоровья воспитанников. Безусловно, есть четкое разграничение: охрана труда занимается вопросами безопасности работников, а не детей. Впрочем, опять же: так повелось, что инструкции по безопасности, которую зачитывают детям, составляют… да, специалисты по охране труда.

Какие нормативные акты по ОТ необходимы на предприятии

Локальная документация, используемая на каждом конкретном предприятии, разрабатывается на базе государственных нормативных требований. Эти локальные нормативные акты (ЛНА) определяют алгоритм действия системы управления ОТ, перечень обязательных документов по охране труда в организации и формулируют:

• взвешенную и четко определенную существующими нормами политику руководства;
• цели, основанные на сохранении здоровья и работоспособности коллектива;
• процедуры по достижению поставленных в этой обрасти целей и задач (точное пошаговое описание операций и действий).

Результатом грамотно реализованной политики по ОТ на предприятии должна стать минимизация рисков производственных травм и заболеваний и связанных с этим простоев производства.

Работодателям потребуется следующая документация по охране труда на предприятии в 2022 году:

1. Приказы:
   • о назначении ответственного лица;
   • о создании комиссии по ОТ;
   • об освобождении от инструктажа с перечнем профессий.

1. Журналы, которые используются для учета:
   • регистрации ступенчатого контроля;
   • микротравм;
   • инструкций по ОТ;
   • вводного инструктажа;
   • инструктажа на рабочем месте.

Обновленные правила расследования несчастных случаев на производстве

С сентября 2022 года действует скорректированное положение о расследовании несчастных случаев, регламентированное Приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н. Данный НПА будет использоваться взамен ранее действующего Постановления Минтруда от 24.10.2002 г. № 73.

Изменений достаточно много, к примеру, установили состав комиссии для расследования несчастного случая по сотруднику на дистанционке. Кроме того, уточнили сроки, в течение которых нужно расследовать несчастные случаи — теперь они считаются в календарных днях. Также комиссия, которая не может опросить очевидцев в очном формате, может использовать видео-конференц-связь.

Минтрудом регламентированы и новые формы документации для расследования несчастных случаев на производстве, к примеру, форма № 6, которая называется актом о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Чтобы оформлять сведения по расследованию несчастных случаев, нужно использовать специально разработанные классификаторы. Несчастные случаи теперь классифицируются по видам, причинам и категориям.

Статьей 214 Трудового Кодекса РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда для работников. В статье 209.1. ТК РФ раскрыты основные принципы обеспечения охраны труда. Такими принципами являются:

• предупреждение и профилактика опасностей — систематическая реализация мероприятий, примерный перечень которых предлагается Приложением к Приказу Минтруда № 771н от 29.10.2021. Мероприятия ежегодно должны проводиться в целях улучшения условий и охраны труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней;

• минимизация повреждения здоровья работников — меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Финансирование вышеуказанных мероприятий должно осуществляться в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции, работ или услуг (за исключением государственных предприятий). Работник не несет расходы на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ст. 225 ТК РФ).

Таким образом, охрана труда работников общеобразовательного учреждения — это система государственных требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья работников и обучающихся. В образовательной деятельности, каждое учреждение, будь оно в государственном (муниципальном) ведении, или под управлением юридического лица, или индивидуального предпринимателя, обязано обеспечивать охрану труда для своих работников.

Инструктаж на рабочем месте

Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.

Что значит формулировка другие источники опасности? Значит ли это, что если есть опасность споткнуться или получить укус от залетевшей в окно осы, то нужно проводить инструктажи на рабочем месте? Минтруд даёт следующее разъяснение по этому поводу: в случае, если по результатам оценки рисков работодателем выявлены иные опасности, непосредственно не связанные с трудовой деятельностью работника (например, опасность падения со ступеней лестниц либо при спотыкании), то информацию о них достаточно донести до работника в рамках вводного инструктажа. Это значит, что можно освободить офисных сотрудников, работающих только с оргтехникой, от инструктажа на рабочем месте.

Второе глобальное изменение коснулось результатов инструктажа: теперь для их фиксирования необязательно использовать журналы. Это значит, что работодатель может вести учет инструктажей в любых удобных ему документах — главное, чтобы в них содержалась следующая информация:

При регистрации вводного инструктажа по охране труда:

а) дата проведения инструктажа;

б) ФИО работника, прошедшего инструктаж;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;

д) наименование подразделения;

е) ФИО и должность работника, проводившего инструктаж;

ж) подпись работника, проводившего инструктаж;

з) подпись работника, прошедшего инструктаж.

При регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда:

Все те же пункты, что и для вводного инструктажа + дополнительные пункты:

а) вид инструктажа по охране труда;

б) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

в) наименование локального акта (локальных актов), в объёме требований которого проведен инструктаж.

Документы по обучению охране труда

Обучение работников направлено на ознакомление их с нормативными требованиями, а также с безопасными методами и приемами выполнения работ и правилами оказания первой помощи пострадавшим.

Локальные акты, необходимые специалисту по ОТ, чтобы организовать обучение должным образом по требованиям законодательства:

1. Распоряжения по:
   • организации обучения и проверки знаний по ОТ;
   • освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.;
   • создании комиссии по проверке знаний.
2. Положения об обучении и проверке знаний по ОТ.
3. Программы обучения.
4. Протоколы проверок знаний.
5. Программы инструктажей.
6. Журналы регистрации:
   • инструктажей;
   • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.

Правовое регулирование

Локальные документы в сфере охраны труда, которые разрабатываются и утверждаются на предприятии, опираются на требования правовых актов, устанавливающих стандарты безопасных условий труда, правила по обеспечению соблюдения их. Все эти нормы в совокупности составляют законодательную базу по охране труда, содержащую законы, постановления и иные нормативные документы.

Государственные требования являются обязательными к исполнению всеми субъектами, осуществляющими любой вид деятельности. Это касается не только организации труда и производства, но и проведении проектных работ, конструирования оборудования и т.д. Такие нормативные акты можно разделить на несколько видов:

• государственные нормативы и санитарно-эпидемиологические правила;
• стандарты безопасности труда;
• типовые инструкции в сфере охраны труда.

Новые правила обучения по охране труда

Руководители предприятий и кадровики должны ориентироваться на новые правила и организовать внеочередные проверки знаний работников. В постановлении № 2464 говорится о том, что, если работодатели самостоятельно организовывают обучение по ОТ, им самим необходимо с 1 марта 2023 пройти регистрацию по охране труда на портале Минтруда и предоставить списки обученных работников.

Работодатель обязан допустить специалиста к работе в том случае, если он прошел новое обучение по охране труда, инструктаж по оказанию первой медпомощи и применению СИЗ, а также стажировку на новом рабочем месте. Новая программа обучения по охране труда зависит от категории работника и специфики выполняемых работ.

В связи с изменениями по охране труда с 2023 года Минтруд будет вести реестры:

• юридических лиц и ИП, предоставляющих услуги по обучению ОТ;
• предприятий и ИП, которые самостоятельно проводят обучение своих работников;
• работников, которые прошли обучение.

Похожие записи:

• Правила продажи автомобиля в 2023 году: как безопасно продать авто
• Как оспорить действия (бездействие) органов власти и получить возмещение убытков
• Выкуп земельного участка ЛПХ из аренды в собственность в 2023 году