Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды превенции в уголовном праве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с изучением понятия превенции, стоит уделить внимание тому, что такое двойная превенция. Сразу стоит отметить, что она находится вне сферы общего организационного влияния органов юстиции. Полностью зависит от разного рода толкований закона судами. Здесь не имеет значения влияние уголовной и исполнительной политики.
Работа органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений
16 мая в МВД по Республике Татарстан прошла пресс-конференция, на которой заместитель начальника полиции МВД по РТ Марат Айдаров рассказал о работе органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений.
На полицию возложена важная роль в профилактике тяжких преступлений, совершаемых в быту, в организации своевременного выявления и расследования преступлений, носящих превентивный, то есть профилактический характер.
Правильно организованная работа по выявлению профилактических преступлений способствовала снижению количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (бытовых убийств, причинения тяжкого вреда здоровью).
За этот же период участковыми уполномоченными полиции раскрыто более 200 побоев и 300 угроз убийством. Следовательно, столько же предотвращено убийств и тяжких телесных повреждений.
Несмотря на имеющиеся факты насилия в семье граждане отказываются реализовывать свои предусмотренные законом права на защиту жизни и здоровья.
Так, жительница Высокогорского района, проживающая с мужем и малолетней дочерью, с 2010 года неоднократно обращалась в органы внутренних дел по факту устраиваемых мужем пьяных скандалов.
Тем не менее, несмотря на уговоры со стороны сотрудников полиции, написать заявление о привлечении супруга к уголовной ответственности и пройти судебно-медицинское освидетельствование гражданка отказывается, тем самым лишая себя реализации права на личную неприкосновенность.
К примеру, сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних в Высокогорском районе задержан местный житель, который уговорил двух несовершеннолетних совершить кражу аккумуляторов из автомашин, обещая поделиться с ними деньгами, вырученными от продажи похищенных аккумуляторов. А в Балтасинском районе женщина спаивала несовершеннолетних, обещая им приятные ощущения и улучшения настроения.
Сотрудники полиции проводят разъяснительную работу среди населения, учащихся образовательных учреждений по предотвращению насилия в семье (так называемые бытовые преступления), проводят циклы бесед по правовым вопросам, касающихся причин совершения преступлений и их последствий, ведут пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей и традиций.
В структуре посягательств на жизнь и здоровье граждан значительную часть составляют преступления в сфере семейных и бытовых отношений, совершенные в состоянии алкогольного опьянения после распития спиртных напитков. Данной категории преступлений, как правило, предшествуют ранее сложившиеся личные неприязненные отношения, бытовые конфликты, ссоры.
Следует вспомнить чрезвычайное происшествие в Зеленодольске, где по своему месту жительства мужчина нанес два ножевых ранения супруге, которая скончалась от полученных травм, после этого преступник покончил жизнь самоубийством.
Как выяснилось позже, подобные скандалы в их семье были частыми явлениями, о рукоприкладствах мужа супруга никому не сообщала. Частично скандалы слышали соседи, которые также предпочли промолчать.
В результате мы имеем убийство и два трупа.
Данные факты свидетельствуют, что своевременное обращение в органы внутренних дел предотвращает совершение более тяжких преступлений.
Пресс-служба МВД по Республике Татарстан
Малозначительность деяния на данный момент остается одной из наиболее сложных для уяснения категорий теории уголовного права и правоприменительной практики. Так, проведенное анкетирование сотрудников правоохранительных органов показало, что 75 % респондентов испытывают трудности при применении положений ч. 2 ст. 14 УК РФ. 46 % опрошенных дознавателей, следователей ОВД и прокуратуры, мировых и федеральных судей назвали эти трудности существенными. В основном указанные сложности связываются с обоснованием малозначительного характера деяния. Кроме этого, по результатам обобщения прокурорской и судебно-следственной практики было выявлено определенное недопонимание отдельных сущностных признаков данной категории. До сих пор не сформулировано четкое определение понятия малозначительности. Уголовный закон ограничивается лишь указанием на парадоксальный характер исследуемого явления (отсутствие общественной опасности при формальном наличии всех признаков состава преступления). Однозначно не определена правовая природа категории. Отсутствует ясность и в понимании критериев (факторов) малозначительности действия (бездействия). Анализ судебно-следственной практики показывает ее неоднородность и запутанность в данном вопросе. Пленум Верховного Суда РФ специально к указанной проблеме не обращался. Необходимо выделить и обозначить проблемы и пути их разрешения с помощью законотворческой деятельности и правоприменительной практики.
Все вышеперечисленное обуславливает актуальность и практическую значимость исследования.
Работа органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений
16 мая в МВД по Республике Татарстан прошла пресс-конференция, на которой заместитель начальника полиции МВД по РТ Марат Айдаров рассказал о работе органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений.
На полицию возложена важная роль в профилактике тяжких преступлений, совершаемых в быту, в организации своевременного выявления и расследования преступлений, носящих превентивный, то есть профилактический характер.
К ним относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 112 – «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», 115 – «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», 116 – «Побои», 117 – «Истязание», 119 – «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», 156 – «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», ч.1 ст. 213 – «Хулиганство».
Правильно организованная работа по выявлению профилактических преступлений способствовала снижению количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (бытовых убийств, причинения тяжкого вреда здоровью).
За 4 месяца 2013 года количество таких преступлений снизилось на 12% (с 122 до 104). Подобному результату способствовала активная работа правоохранительных органов по выявлению и раскрытию побоев, истязаний и угроз убийством. Только за 4 месяца в республике зарегистрировано свыше 600 преступлений данной категории. В суд направлено более 80% из числа зарегистрированных.
За этот же период участковыми уполномоченными полиции раскрыто более 200 побоев и 300 угроз убийством. Следовательно, столько же предотвращено убийств и тяжких телесных повреждений.
Несмотря на имеющиеся факты насилия в семье граждане отказываются реализовывать свои предусмотренные законом права на защиту жизни и здоровья.
Так, жительница Высокогорского района, проживающая с мужем и малолетней дочерью, с 2010 года неоднократно обращалась в органы внутренних дел по факту устраиваемых мужем пьяных скандалов.
Тем не менее, несмотря на уговоры со стороны сотрудников полиции, написать заявление о привлечении супруга к уголовной ответственности и пройти судебно-медицинское освидетельствование гражданка отказывается, тем самым лишая себя реализации права на личную неприкосновенность.
В настоящее время данный адрес участковым уполномоченным взят под особый контроль, муж поставлен на профилактический учет как «семейный дебошир» и в дальнейшем будут осуществляться его проверки по месту жительства.
Актуальной проблемой последнего десятилетия является омоложение преступного контингента, которому активно способствует взрослое население путем вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и преступлений. Ради получения наживы во избежание наказания взрослые совершают преступления «руками» детей, пользуясь их наивностью и доверчивостью.
К примеру, сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних в Высокогорском районе задержан местный житель, который уговорил двух несовершеннолетних совершить кражу аккумуляторов из автомашин, обещая поделиться с ними деньгами, вырученными от продажи похищенных аккумуляторов. А в Балтасинском районе женщина спаивала несовершеннолетних, обещая им приятные ощущения и улучшения настроения.
Сотрудники полиции проводят разъяснительную работу среди населения, учащихся образовательных учреждений по предотвращению насилия в семье (так называемые бытовые преступления), проводят циклы бесед по правовым вопросам, касающихся причин совершения преступлений и их последствий, ведут пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей и традиций.
В структуре посягательств на жизнь и здоровье граждан значительную часть составляют преступления в сфере семейных и бытовых отношений, совершенные в состоянии алкогольного опьянения после распития спиртных напитков. Данной категории преступлений, как правило, предшествуют ранее сложившиеся личные неприязненные отношения, бытовые конфликты, ссоры.
Следует вспомнить чрезвычайное происшествие в Зеленодольске, где по своему месту жительства мужчина нанес два ножевых ранения супруге, которая скончалась от полученных травм, после этого преступник покончил жизнь самоубийством.
Как выяснилось позже, подобные скандалы в их семье были частыми явлениями, о рукоприкладствах мужа супруга никому не сообщала. Частично скандалы слышали соседи, которые также предпочли промолчать.
В результате мы имеем убийство и два трупа.
Данные факты свидетельствуют, что своевременное обращение в органы внутренних дел предотвращает совершение более тяжких преступлений.
Двойная превенция в уголовном праве
Предупреждение преступлений. — СтудопедияК специальным превентивным мерам относятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушения отдельно взятым физическим лицом либо субъектом хозяйствования. Специальная превенция состоит в применении собственно мер ответственности(социального карающего воздействия) к нарушителю нормы закона. Стоит ли соглашаться на такое, на первый взгляд выгодное предложение. Б легкомысленно рассчитывала на предотвращение таких последствий – проявление неосторожной вины. В ходе расследования была установлена причастность Б к незаконному проведению искусственного прерывания беременности, повлекшему тяжкий вред здоровью А. Она привлечена к ответственности по ч.3 ст.123 УК РФ.
Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией: понятие, сущность и виды (К.В. Ображиев, А.С. Шуйский, «Законы России: опыт, анализ, практика», N 12, декабрь 2009 г.)
Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией: понятие, сущность и виды
Однако надо признать, что при всей несомненной важности уголовно-правового воздействия на детерминанты преступности феномен норм с двойной превенцией не получил должной теоретической разработки в отечественной уголовно-правовой науке. Если обще- и частнопревентивное воздействие уголовного закона и иные уголовно-правовые средства противодействия преступности (предоставление права на причинение вреда при наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, регламентация добровольного отказа, применение принудительных мер воспитательного воздействия и др.) изучены довольно хорошо, то предупредительное значение уголовно-правовых норм с двойной превенцией фактически осталось за рамками специальных исследований.
Впрочем, отмеченное обстоятельство не меняет сущности рассматриваемых норм, которая заключается в их способности оказывать двойное превентивное воздействие, т.е. предупреждать не только предусмотренные ими преступные деяния (первичное превентивное воздействие), но и другие преступления (вторичное превентивное воздействие)*(3). Правда, такого рода двойной превентивный эффект объясняется в теории уголовного права неоднозначно.
Так, одни авторы связывают его с тем, что преступление, ответственность за которое предусмотрена нормой с двойной превенцией, выступает в качестве условия, способствующего совершению другого преступного деяния. Другие специалисты говорят о том, что преступление, предусмотренное нормой с двойной превенцией, создает условия и непосредственную обстановку для совершения других преступлений*(4). Наконец, отдельные ученые считают, что двойное превентивное воздействие норм с двойной превенцией связано с тем, что предусмотренные ими преступные деяния создают причины и условия для совершения других преступлений*(5).
В этой связи нелишним будет напомнить, что причинная связь как проявление детерминизма представляет собой особого рода связь между явлениями, при которой одно из них (причина) с необходимостью, неизбежностью закономерно порождает другое (следствие). Причинная связь по своей природе является генетической, поскольку причина вызывает, производит следствие. Следовательно, причиной какого-либо явления может быть признано только то явление, которое с необходимостью, неизбежностью порождает первое. Связь между причиной и следствием (причинная связь) подчиняется динамическим законам, которые действуют с непосредственной и однозначной необходимостью, не допускающей никаких исключений.
Вместе с тем отсутствие причинной связи между объектами первичного и вторичного превентивного воздействия норм с двойной превенцией не означает отсутствия между ними иной детерминации. Преступление, ответственность за которое предусмотрена нормой с двойной превенцией, создает условие для совершения другого преступления, обусловливает его совершение. Связь между преступлением, ответственность за которое установлена нормой с двойной превенцией, и другим преступлением не является причинной; это обусловливающая связь.
Обобщая вышеизложенные соображения, можно заключить, что сущность уголовно-правовых норм с двойной превенцией заключается в их направленности на предупреждение преступлений, которые выступают в качестве условий, предпосылок совершения других преступлений, что позволяет добиться двойного превентивного эффекта.
В том же ключе рассуждает и Е.Л. Оськина, которая относит уголовно-правовые нормы с двойной превенцией к мерам частного предупреждения преступлений*(10). Из этого следует, что адресатом вторичного превентивного воздействия, по мнению Е.Л. Оськиной, может быть только то лицо, которое было привлечено к уголовной ответственности за преступление, выступающее в качестве условия совершения другого преступного деяния.
Однако, на наш взгляд, подобные представления искажают механизм воздействия уголовно-правовых норм с двойной превенцией. Уголовно-правовые нормы с двойной превенцией оказывают вторичное превентивное воздействие не только на тех лиц, к которым они применялись, но и на довольно широкий круг иных лиц. Как и другие уголовно-правовые запреты, норма с двойной превенцией самим фактом своего существования удерживает некоторую часть населения от совершения предусмотренного ею преступления, которое, в свою очередь, выступает условием совершения других преступных деяний. И если угрозой применения уголовного наказания норма с двойной превенцией удержала определенный контингент лиц от первого преступления, то тем самым она позволила предупредить и совершение другого преступления, т.е. оказала двойное превентивное воздействие. В связи с этим предпочтительнее выглядит точка зрения В.П. Ревина, согласно которой основными формами профилактического воздействия норм с двойной превенцией являются: угроза применения санкции за деяния, запрещенные уголовно-правовой нормой (общая превенция), привлечение к ответственности за преступление, не представляющее большой общественной опасности, и оказание тем самым профилактического воздействия, а иногда и лишение физической возможности совершения более тяжкого преступления (специальная превенция)*(11).
Таким образом, к нормам с двойной превенцией в уголовно-правовой литературе относят довольно широкий (причем, как правило, неисчерпывающий) круг норм; при этом прослеживается тенден��ия к расширению их числа. В связи с этим хотелось бы подчеркнуть два важных обстоятельства.
Во-первых, следует предостеречь от чрезмерно широкого понимания норм с двойной превенцией. В некотором смысле можно считать, что все уголовно-правовые нормы оказывают как непосредственное, так и опосредованное превентивное воздействие, поскольку нарушение одного уголовно-правового запрета в известной мере облегчает нарушение других (в этой связи вспоминается выражение «встал на преступный путь»). Однако можно ли на этом основании отнести к числу норм с двойной превенцией все уголовно-правовые нормы? Полагаем, что нет, так как это полностью размыло бы границы исследуемого уголовно-правового феномена. Думается, что к числу норм с двойной превенцией следует относить только те нормы, которые предусматривают ответственность за преступления, создающие необходимые условия для совершения преступлений определенного вида.
Во-вторых, необходимо иметь в виду, что число уголовно-правовых норм с двойной превенцией не является постоянной, раз и навсегда заданной величиной. Еще в советской уголовно-правовой науке отмечался тот факт, что «круг названных преступлений, способствующих совершению более тяжких, может постоянно увеличиваться за счет введения других норм, ставящих под уголовно-правовую защиту новые общественные отношения или влияющих посредством уголовного права на причины и условия совершения преступлений»*(18). Этот тезис подтверждает и история развития российского уголовного законодательства, которое сравнительно недавно пополнилось такими нормами с ярко выраженным двойным превентивным эффектом, как нормы об ответственности за содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), организацию экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ). Так что более перспективным видится не создание перечня уголовно-правовых норм с двойной превенцией, а их классификация.
Попытки классифицировать уголовно-правовые нормы с двойной превенцией предпринимались в уголовно-правовой науке неоднократно.
Так, Э.А. Саркисова предложила выделять семь групп уголовно-правовых норм с двойной превенцией:
1) нормы, оказывающие уголовно-правовое влияние на пьянство и алкоголизм, как условие, способствующее совершению многих, в том числе и тяжких преступлений;
2) нормы, направленные на предупреждение хищений государственного или общественного имущества;
3) нормы, направленные на предупреждение тяжких преступлений против личности;
4) нормы, направленные на предупреждение преступлений со стороны несовершеннолетних;
5) нормы, способствующие предупреждению рецидивной преступности;
6) нормы, пресекающие поведение, препятствующее раскрытию преступлений;
7) нормы, направленные на предупреждение автотранспортных преступлений с тяжкими последствиями*(19).
Превентивный состав преступления
Эти и другие меры практического характера позволят, как представляется, повысить эффективность превентивных возможностей уголовного закона.
Статья является хорошим дополнительным источником знаний для сотрудников правоохранительных органов, студентов, стремящихся к всестороннему изучению вопросов выявления и предупреждения преступлений превентивного характера.
Вместе с тем в 2012 г. пресс-службой Общественной палаты РФ был опубликован проект Концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации, подготовленный по инициативе Общественной палаты РФ. В п. 7 ч. 6 разд.
К преступлениям превентивного характера, на практике относятся распространенные в быту случаи причинения побоев (ст. 116 УК РФ), легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), а также угроз убийством (ст. 119 УК РФ). Уголовным кодексом РФ за данные преступления предусмотрено максимальное наказание в виде 5 лет лишения свободы.
С. 43-46.. В науке отмечается, что специфика организации уголовно-правовой борьбы связана с реально существующими колебаниями практики применения как уголовно-правовых, так и дисциплинарных мер воздействия.
В случае, если Вы будете не согласны с принятым по Вашему сообщению решением со стороны сотрудников полиции, Вы можете сообщить о данных фактах в прокуратуру района.
Преимущественно указанные нормы реализуют общую превенцию, поскольку их адресатом выступают лица, не имеющие криминальных склонностей, на которых законодательно возложены функции по обеспечению охраны людей и объектов.
Основываясь на предыдущих решениях, судьи КС подчеркнули: если нет события преступления – то нет и состава. Но одно не тождественно другому.
Решение КС – это сигнал судебной системе при рассмотрении жалоб в порядке ст. 125 УПК (на отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение дела и так далее), считает Ольга Истомина из адвокатской группы «СанктаЛекс». По ее словам, суды вечно указывают, что не могут оценивать или переоценивать обстоятельства дела, углубляясь в их рассмотрение по существу.
УК РФ об ответственности за угрозу См.: Побегайло Э.Ф. Указ. соч. С. 58; Костюк МФ. Насилие в местах лишения свободы // Законность.
Двойная превенция: что это такое?
Термин «превенция» имеет позднелатинские корни и происходит от слова «praeventio», что означает «опережаю, предупреждаю».
Выявление преступлений двойной превенции необходимо не только для привлечения граждан к уголовной ответственности за совершенное ими конкретное деяние, но также и в целях профилактики совершения ими более тяжких преступлений. Именно в этом и заключается смысл такого понятия, как «двойная превенция».
Официального определения двойной превенции не существует, однако, нам кажется, что наиболее удачным является следующее:
И напротив, считается, что оставление мелких деяний без внимания правоохранительных органов порождает у преступника ощущение безнаказанности и может стать причиной совершения им более тяжкого деяния.
Насколько эффективно работает это правило, сказать сложно, но, тем не менее, в системе МВД России показатель количества выявления преступлений двойной превенции является одним из наиболее важных и полицейское руководство регулярно декларирует, что благодаря выявлению большого количества превентивных составов, им удается сократить количество тяжких и особо тяжких преступлений против личности на вверенной территории.
Виды превенции в уголовном праве
В соответствии с профилактической практикой уголовно-правового предупреждения преступлений выделяют аспекты:
Общая превенция представляет собой предупредительный процесс воздействия на других лиц уголовно-правого запрета на совершение проступков и правонарушений.
Профилактика общей превенции решает задачи:
Воздействуя на сознание правонарушителя, государство тем самым создает предпосылки для устранения преступности, формирует среду законопослушания. Пример наказания одного лица сдерживает окружающих от совершения подобных деяний, пресекает или ослабляет действие причин и условий преступности, конкретных преступлений.
Для этого проводят собрания, лекции и выступления в СМИ представителей правоохранительных органов, которые разъясняют общественности существующие и вновь принятые нормы закона.
Государство вкупе с обществом влияет на потенциальных нарушителей, описывая процесс реализации положенного по закону наказания. Для этого используют приемы:
Эти позиции выступают основой уголовно-правового предупреждения. Кроме них в уголовном праве существуют содействующие предотвращению криминальных деяний средства:
Частная, или специальная, превенция — это процесс предупреждения совершения правонарушения самим правонарушителем, который будет воздерживаться от подобного поведения, чтобы избежать повторного наступления неблагоприятных последствий.
Под специальной превенцией подразумевают воздействие на нарушителя законности конкретных мер ответственности, социального карающего воздействия:
Цель частной превенции заключается в следующем:
Применение конкретного наказания по-разному лишает лицо возможности совершать новые преступления.
Двойная превенция, когда применяется
Такое понятие, как двойная превенция, находится вне сферы организационного влияния органов юстиции, а полностью зависит от толкований закона судами.
Применение двойной превенции позволяет использовать более упрощенный или менее контролируемый порядок назначения мер дисциплинарного взыскания, избежать сложных и длительных процедур привлечения лиц к уголовной ответственности, прокурорского надзора, судебного разбирательства.
Главное — методы предотвращения должны быть целесообразными, соответствовать закону, пресекать действительно опасные для общества действия.
Двойная превенция — это уголовно-правовой способ предупредить совершение более тяжкого преступления наказанием за менее тяжкое деяние.
Смысл ее не только в привлечении граждан к уголовно-правовой ответственности за конкретное совершенное ими деяние, но и в профилактике возможного совершения ими более тяжких преступлений. Адекватная судебная ответственность за совершенное мелкое преступление способна заставить индивида задуматься и пересмотреть свое поведение, тем самым предупреждая возможность совершения им более тяжкого преступления.
Мелкое криминальное деяние, оставшееся без внимания правоохранительных органов, может породить у преступника и окружающих ощущение безнаказанности, стать причиной совершения им более тяжкого деяния.
Составы двойной превенции, которые выявляют правоохранители на практике:
Система рычагов двойной превенции, в частности публичность, призвана снижать уровень латентной, скрытой, преступности, повышать авторитет правоохранительных органов, больше дисциплинировать общественность. При этом наказание не должно быть ни слишком жестким во избежание конфликта интересов, ни слишком мягким, чтобы не создавать иллюзии безнаказанности у злоумышленников и тех, кто их окружает.
Изучив и рассмотрев, некоторые уголовные и административные дела, связанные с применением категории малозначительности деяния, можно выделить следующие типичные ошибки правоприменителя и следственных органов:
Игнорирование одного из главных эмпирических признаков, условий существования малозначительности деяния — формальной уголовной противоправности действия (бездействия) лица.
Некорректный учет отдельных обстоятельств поведения лица в качестве факторов малозначительности.
Небрежность (нередко граничащая с незаконностью) процессуального оформления решений о малозначительности содеянного.
Умышленное предпочтение уголовного законодательства над административным при определении ущерба причиненного деянием.
В целом характер допускаемых ошибок в зависимости от занимаемой лицом должности, принимающим решение о малозначительности деяния, принципиально не отличается. Решения дознавателей, следователей, прокуроров и судей по указанному вопросу содержат, как правило, одинаковые недостатки. Не прослеживается особая зависимость характера ошибок и от уровня образования и от стажа работы правоприменителя. Косвенно это обстоятельство может свидетельствовать об одинаковом уровне правосознания следственных работников и судейского аппарата применительно к исследуемой проблеме.
Исходя из характера выявленных ошибок и недостатков, мы видим несколько путей совершенствования правоприменительной практики:
в целях недопущения игнорирования такого сущностного признака малозначительности деяния, как формальная уголовная противоправность действия (бездействия) лица, указать на данный (как подлежащий обязательному установлению) признак в легальном определении исследуемой категории, в специальном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, посвященном малозначительности деяния, в постановлениях Пленума высшей судебной инстанции общей юрисдикции о судебной практике по делам о конкретных составах преступления;
в разъяснениях Верховного Суда РФ относительно судебной практики по делам о конкретных составах преступления изложить максимально полный (насколько это возможно) перечень обстоятельств, подлежащих обязательной оценке правоприменителем при признании конкретного действия (бездействия) малозначительным, формально содержащего признаки конкретного состава преступления. Безусловно, данные факторы должны укладываться в хронологические рамки формально преступного поведения лица;
в мотивировочной части постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении уголовного преследования, определения суда о прекращении уголовного дела должны найти отражение два основных эмпирических признака анализируемой категории: формальная уголовная противоправность (должно быть четко указано, признаки какого состава преступления формально содержатся в содеянном) и общественно неопасный характер действия или бездействия лица (отсутствие общественной опасности должно быть мотивировано совокупностью факторов, проявившихся в поведении лица);
отказ в возбуждении уголовного дела или его прекращение необходимо аргументировать не отсутствием состава преступления в деянии лица, а именно малозначительностью последнего как абсолютно специфическим нереабилитирующим основанием, исключающим производство по делу.
Работа органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений
16 мая в МВД по Республике Татарстан прошла пресс-конференция, на которой заместитель начальника полиции МВД по РТ Марат Айдаров рассказал о работе органов внутренних дел по выявлению, раскрытию и расследованию превентивных преступлений.
На полицию возложена важная роль в профилактике тяжких преступлений, совершаемых в быту, в организации своевременного выявления и расследования преступлений, носящих превентивный, то есть профилактический характер.
К ним относятся преступления, предусмотренные статьями УК РФ 112 – «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», 115 – «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», 116 – «Побои», 117 – «Истязание», 119 – «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью», 156 – «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего», ч.1 ст. 213 – «Хулиганство».
Правильно организованная работа по выявлению профилактических преступлений способствовала снижению количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (бытовых убийств, причинения тяжкого вреда здоровью).
За 4 месяца 2013 года количество таких преступлений снизилось на 12% (с 122 до 104). Подобному результату способствовала активная работа правоохранительных органов по выявлению и раскрытию побоев, истязаний и угроз убийством. Только за 4 месяца в республике зарегистрировано свыше 600 преступлений данной категории. В суд направлено более 80% из числа зарегистрированных.
За этот же период участковыми уполномоченными полиции раскрыто более 200 побоев и 300 угроз убийством. Следовательно, столько же предотвращено убийств и тяжких телесных повреждений.
Несмотря на имеющиеся факты насилия в семье граждане отказываются реализовывать свои предусмотренные законом права на защиту жизни и здоровья.
Так, жительница Высокогорского района, проживающая с мужем и малолетней дочерью, с 2010 года неоднократно обращалась в органы внутренних дел по факту устраиваемых мужем пьяных скандалов.
Тем не менее, несмотря на уговоры со стороны сотрудников полиции, написать заявление о привлечении супруга к уголовной ответственности и пройти судебно-медицинское освидетельствование гражданка отказывается, тем самым лишая себя реализации права на личную неприкосновенность.
В настоящее время данный адрес участковым уполномоченным взят под особый контроль, муж поставлен на профилактический учет как «семейный дебошир» и в дальнейшем будут осуществляться его проверки по месту жительства.
Актуальной проблемой последнего десятилетия является омоложение преступного контингента, которому активно способствует взрослое население путем вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и преступлений. Ради получения наживы во избежание наказания взрослые совершают преступления «руками» детей, пользуясь их наивностью и доверчивостью.
К примеру, сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних в Высокогорском районе задержан местный житель, который уговорил двух несовершеннолетних совершить кражу аккумуляторов из автомашин, обещая поделиться с ними деньгами, вырученными от продажи похищенных аккумуляторов. А в Балтасинском районе женщина спаивала несовершеннолетних, обещая им приятные ощущения и улучшения настроения.
Сотрудники полиции проводят разъяснительную работу среди населения, учащихся образовательных учреждений по предотвращению насилия в семье (так называемые бытовые преступления), проводят циклы бесед по правовым вопросам, касающихся причин совершения преступлений и их последствий, ведут пропаганду здорового образа жизни, семейных ценностей и традиций.
В структуре посягательств на жизнь и здоровье граждан значительную часть составляют преступления в сфере семейных и бытовых отношений, совершенные в состоянии алкогольного опьянения после распития спиртных напитков. Данной категории преступлений, как правило, предшествуют ранее сложившиеся личные неприязненные отношения, бытовые конфликты, ссоры.
Как выяснилось позже, подобные скандалы в их семье были частыми явлениями, о рукоприкладствах мужа супруга никому не сообщала. Частично скандалы слышали соседи, которые также предпочли промолчать.
В результате мы имеем убийство и два трупа.
Данные факты свидетельствуют, что своевременное обращение в органы внутренних дел предотвращает совершение более тяжких преступлений.
Особенности и понятие двойной превенции
Наряду с изучением понятия превенции, стоит уделить внимание тому, что такое двойная превенция. Сразу стоит отметить, что она находится вне сферы общего организационного влияния органов юстиции. Полностью зависит от разного рода толкований закона судами. Здесь не имеет значения влияние уголовной и исполнительной политики.
Применение двойной превенции позволяет использовать более упрощенный или менее контролируемый порядок назначения мер по дисциплинарному взысканию. При использовании двойной превенции можно избежать более сложных и длительных процедур по привлечению лиц к уголовной ответственности. Если при помощи превенции получается достигнуть нужного результата, можно избежать прокурорского надзора и еще более неприятного судебного разбирательства.
Одними из самых распространенных по-прежнему являются преступления превентивной направленности.
Данные преступления квалифицируются по статьям 115, 116, 117, 119 УК РФ.
За нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 115 УК РФ), законодатель предусматривает уголовную ответственность в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев.
Превентивная специфика ст. 119 УК РФ в отличие от статей 115, 116, 117 УК РФ заключается в том, что деяния, подпадающие под ее применение, сопряжены с посягательством на жизнь и здоровье гражданина. Высказывание угрозы нередко предшествует совершению особо тяжких насильственных преступлений против личности. Поэтому уголовные дела, возбужденные по ст. 119 УК РФ, имеют особую профилактическую значимость в предупреждении более тяжких преступлений.
В случае совершения в отношении Вас описанных преступлений, Вы вправе обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела. Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 УК РФ возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего. Вместе с тем, в случае примирения, уголовное дело по ходатайству сторон может быть прекращено.
Двойная превенция представляет собой выявление одного преступления и одновременно предотвращение другого, как правило, более тяжкого. Поэтому надзор в сфере выявления, раскрытия и расследования преступлений профилактической направленности является одним из приоритетных направлений работы прокуратуры Амурской области.
К указанной категории относятся бытовые преступления небольшой тяжести, выявление которых в определённой степени способствует предупреждению тяжких и особо тяжких насильственных преступлений против личности.
По результатам прокурорских проверок выявлено и дополнительно на учет поставлено более 30 преступлений «двойной превенции».
К примеру, в апреле 2020 года органом дознания ОМВД России по Тамбовскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту получения жителем района телесных повреждений по собственной неосторожности.
Однако, проверяя законность принятого решения, прокурор Тамбовского района установил, что в материалах содержались достаточные сведения о причинении гражданину телесных повреждений с использованием ножа.
Работа в указанном направлении положительным образом повлияла на состояние преступности в регионе.
Также реже стали совершаться преступления по бытовому мотиву. К примеру, в первом полугодии прошлого года число бытовых убийств составляло 24, в текущем году – 13.
На 7% снизилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, в частности убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.
Во втором полугодии 2020 года работа по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений продолжена.