Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение при изменении условий труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что изменения условий работы прописаны в статье 74 ТК РФ, реализовать их на практике не так просто. Согласно закону, работодатель «по своей инициативе» может менять определенные условия. При этом оговаривается, какие обстоятельства дают ему на это право. Но интерпретация тех или иных формулировок нередко становится спорным вопросом.
Изменение условий работы: ТК РФ и позиция судов
В частности, некоторые предприятия под предлогом перестройки штатного расписания назначают меньший оклад для определенных должностей, обозначая это как организационные изменения. Большинство судей встают на сторону наемных работников, которые оспаривают законность такого снижения заработной платы.
Набор должностных обязанностей того или иного сотрудника также не может быть изменен на основании организационных изменений. И иск несогласного с новым набором функций работника будет удовлетворен.
Проведенная спецоценка как обоснование для упразднения льгот, надбавок и других дополнительных выплат за вредные условия труда также не всегда может быть проведена на основании ст. 74 ТК РФ. Отмена данных выплат допускается только при наличии фактов, подтверждающих изменения условий труда в лучшую сторону.
Оформление уменьшения зарплаты
Итак, в случае снижения оклада по инициативе работодателя сначала следует издать приказ, в котором зафиксирован факт организационных или технологических изменений условий труда, например о внедрении новых технологий производства. Затем издается приказ об уменьшении оклада сотрудников (пример см. на следующей странице). Типовой формы приказа не существует, но в нем надо отразить следующую информацию:
- причину снижения оклада;
-
Ф. И. О. и должности всех сотрудников, у которых оклады изменяются в меньшую сторону;
-
необходимость внести изменения в штатное расписание, трудовые договоры;
-
Ф. И. О. и должность сотрудников, назначаемых ответственными за исполнение распоряжения.
Затем нужно направить каждому работнику уведомление об изменении оклада и его причинах – не меньше чем за два месяца до таких изменений. Если работник согласен, нужно письменно оформить с ним дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении оклада. Если работник против, то в соответствии со ст. 74 ТК РФ следует письменно предложить ему иную имеющуюся работу (как вакантную, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую или нижеоплачиваемую), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом необходимо предложить все подходящие по требованиям вакансии, имеющиеся в данной местности. Предлагать работу на других территориях работодатель должен, если это установлено коллективным или трудовым договором, соглашениями. При отсутствии подходящей работы или отказе от предлагаемых вариантов по окончании срока уведомления работник увольняется по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Трудовой договор расторгается с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 4 ст. 74 ТК РФ, абз. 7 ч. 7 ст. 178 ТК РФ).
Общество с ограниченной ответственностью «Траст»
(ООО «Траст»)ПРИКАЗ № 25-К
об уменьшении оклада
г. Москва
«25» января 2021 г.
Комментарии к ст. 74 ТК РФ
1. Работодатель имеет право изменить в одностороннем порядке условия трудового договора, если имеется совокупность следующих условий: 1) произошли изменения организационных или технологических условий труда, т.е. внесены изменения в технику и технологию производства и т.п.; 2) в связи с этим прежние условия трудового договора не могут быть сохранены; 3) изменения условий трудового договора не касаются: профессии, специальности, должности, квалификации, конкретного вида порученной работы; 4) работник уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за 2 мес. о предстоящем изменении условий трудового договора; 5) работнику названы причины изменения условий трудового договора; 6) изменения условий трудового договора не ухудшают положение работника по сравнению с коллективным договором, соглашениями.
2. Если работник не согласен на изменение условий трудового договора, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую вакантную работу. Если работник согласен выполнять другую работу, то в его трудовой договор соглашением сторон вносятся соответствующие изменения условий.
3. Работодатель обязан предлагать вакансии в других местностях, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
4. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК.
5. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение 3 рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Статья 22 ТК РФ содержит требование, согласно которому работодатель обеспечивает безопасность деятельности на рабочем месте, а также создает возможности для работы, не противоречащие трудовым нормам. При этом работник должен иметь легкий доступ к рабочему оборудованию и проверенным инструментам.
Если сотрудник считает, что условия труда не соответствуют нормам и требованиям, угрожают его здоровью и жизни, он может отказаться от работы. Работодатель должен быть уведомлен об этом решении.
Если ухудшение трудовых условий произошло, а на их исправление требуется время, сотрудник может не работать. При этом, за ним сохраняется должность, рабочий стаж, и выплачивается две трети зарплаты в соответствии со статьей 220 ТК РФ.
В приказе должна быть отмечена причина и продолжительность простоя, а также указание, что сотрудник может не находиться на рабочем месте в указанный срок.
Работник может отказаться от выполнения профессиональной деятельности с новыми правилами. Тогда работодатель должен предложить для него другую рабочую деятельность, удовлетворяющую всем условиям труда. Вакантное место должно предлагаться в том же городе.
С помощью этой статьи можно эффективно регулировать трудовые отношения между работником и работодателем, особенно при изменении трудовых соглашений.
Если договоренность изменились, это должно быть отражено в приказе работодателя. Также, в соответствии со статьей 74 ТК РФ, работодатель должен уведомить работников о будущих изменениях за 2 месяца до их внесения. Если работодатель — физическое лицо, уведомление нужно сделать за 14 дней до изменения условий труда. Если предложенный срок не соблюден, суд признает изменения незаконными.
Также работодатель должен предложить работнику все имеющиеся вакансии, соответствующие его квалификации, если условия трудовой деятельности были изменены.
Трудовой договор не может ухудшать положение сотрудника. Например, для определения размера зарплаты, ТК РФ не должен предлагать условия хуже, чем те, которые указаны в локальных нормативных актах, соглашениях, коллективном договоре и так далее.
Если изменились технологические или организационные особенности труда, которые ранее были определены в трудовом договоре, их можно изменить. Но только в случае, когда их невозможно сохранить. По инициативе руководителя они изменяются, но исключается трудовая функция сотрудника.
Комментарий к статье 74 ТК РФ
По общему правилу изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон и в письменной форме (см. ст. 72 ТК и коммент. к ней). Вместе с тем комментируемая статья содержит исключения из этого общего правила и допускает по инициативе работодателя изменение оговоренных сторонами условий без согласия работника. При этом не допускается изменение трудовой функции.
Законодатель не раскрывает понятия ни организационных, ни технологических условий труда, а лишь указывает на такие причины, как изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др. (например, слияние, присоединение, разделение, преобразование, выделение, сокращение численности и (или) штата работников и т.п.).
Очень важно, что изменение условий трудового договора возможно лишь тогда, когда произошли изменения в организационных или технологических условиях труда и, соответственно, оговоренные условия не могут быть сохранены. Следовательно, работодатель обязан представить соответствующие доказательства подобных изменений. В п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 судам разъяснена необходимость учитывать ст. 56 ГПК, в соответствии с которой работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения.
В комментируемой норме, по сравнению с прежней редакцией, порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, дополнен положениями, которые исключают имевшие в прошлом разночтения по поводу исчисления сроков предупреждения работников о предстоящем одностороннем изменении условий трудового договора и о возможном увольнении в случае несогласия продолжать работу в новых условиях.
О введении указанных изменений, а также о причинах таких изменений работник должен быть уведомлен работодателем в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК.
Не могут вводиться изменения определенных сторонами условий трудового договора, если они ухудшают положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Однако если работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу (вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которая должна соответствовать состоянию его здоровья. При отсутствии такой работы или в случае отказа от нее работника трудовой договор с ним прекращается по п. 7 ст. 77 ТК (см. коммент. к ст. 77).
В случае отказа работника от продолжения работы в новых условиях работодатель обязан предложить имеющиеся у него вакансии, отвечающие необходимым требованиям и расположенным в данной местности. А вот предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Часть 5 комментируемой статьи предусматривает, что если обстоятельства, указанные в ч. 1, т.е. изменения организационных и технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, в целях сохранения рабочих мест работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, но только на срок, не превышающий шести месяцев. При этом должен быть соблюден порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, предусмотренный ст. 372 ТК (см. коммент. к ней). Критерии массового увольнения работников определяются отраслевыми и (или) территориальными соглашениями (см. ч. 1 ст. 82, ст. ст. 45 и 46 ТК и коммент. к ним). В соответствии с Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 05.02.1993 N 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» основными критериями массового увольнения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций либо сокращения численности или штата работников за определенный календарный период.
———————————
САПП РФ. 1993. N 7.
При отказе работника от продолжения работы на условиях неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели его трудовой договор расторгается по сокращению штата или численности по п. 2 ст. 81 ТК с предоставлением ему соответствующих гарантий и компенсаций (см. ст. 81 ТК и коммент. к ней).
Режим неполного рабочего времени, вводимый работодателем на срок не более шести месяцев, может быть отменен до истечения этого срока и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 372 ТК и коммент. к ней).
По истечении шести месяцев после введения работодателем режима неполного рабочего времени все работники должны быть переведены на прежний нормальный режим работы.
Увольняем работника, не согласного с изменением существенных условий
Под изменением существенных условий труда понимают изменение систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установление или отмену неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение разрядов и наименований должностей и т. д.
Изменить существенные условия труда работника, продолжающего работать по той же специальности, квалификации или должности, без его согласия работодатель может только тогда, когда такие изменения были вызваны изменениями в организации производства и труда (рационализацией рабочих мест, введением новых форм организации труда, в том числе переходом на бригадную форму организации труда, внедрением передовых методов, технологий и т. д.) (ч. 3 ст. 32 КЗоТ, п. 10 постановления № 9).
О предстоящем изменении существенных условий труда работодатель обязан уведомить работника письменно не позднее чем за 2 месяца
Если работник не соглашается продолжать работу в новых условиях труда (при меньшей оплате труда), трудовой договор с таким работником прекращается на основании п. 6 ст. 36 КЗоТ по истечении двух месяцев с момента предупреждения.
Итак, увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда можно считать обоснованным при соблюдении двух условий:
1) изменение существенных условий труда при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности вызвано изменениями в организации производства и труда;
2) работник предприятия был уведомлен об изменении существенных условий труда не позднее чем за 2 месяца (ч. 3 ст. 32 КЗоТ).
Обратите внимание
Если же в организации производства и труда работника ничего не изменилось, то работодатель не имеет права изменять системы и размеры оплаты труда, режим работы, другие существенные условия труда этого работника. На это обращает внимание Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных делв письме от 27.09.2012 г.
№ 10-1389/0/4-12. В нем в частности, он указал, что изменение существенных условий труда может быть признано законным только в том случае, если будет доказано наличие изменений в организации производства и труда, ане только уведомление работника в установленный законом срок (см. также постановление ВСУ от 4 июля 2012 г. № 6-59цс12).
Важно! За защитой своих прав работник, увольняемый на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ, может обратиться в комиссию по трудовым спорам, действующую на предприятии, или в суд (см. ст. 221 КЗоТ).
Если же основания для изменения указанных условий были, но работник, который отказался от продолжения работы, не был предупрежден за 2 месяца об их изменении или был уволен до окончания этого срока после предупреждения, то суд может изменить дату увольнения (п. 10 постановления № 9).
Теперь пару слов о документальном оформлении. Если работодатель по собственной инициативе изменяет существенные условия труда работников, то ему необходимо:
1) согласовать данное решение с выборным органом первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии (если такого нет на предприятии — с профсоюзным представителем) (п. 3, 4 ч. 1 ст. 247 КЗоТ);
2) издать приказ (распоряжение) об изменении существенных условий труда работников в связи с изменениями в организации производства и труда;
3) предупредить работников не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях (см. ст. 32 и 103 КЗоТ).
Важно
Сделать это желательно письменно, чтобы избежать возможных трудовых споров с работниками. Как это сделать? Например, с помощью персонального уведомления об изменении существенных условий труда.
Основание для увольнения в связи с изменением штатного расписания
Трудовой кодекс предусматривает защиту прав обеих сторон, т. е. и работодателя, и сотрудника. Для второго важным моментом является обеспечение ему условий для нормальной работы.
Но со временем могут появиться новые требования к должности — например, потребуется повышение квалификации, получение новых навыков. Тогда эти изменения должны быть внесены в трудовой договор. Они могут быть связаны с таким обстоятельствами:
- юридические изменения: смена наименования, адреса компании или ФИО работника;
- изменения по инициативе сотрудников: можно потребовать исключить какие-либо положения соглашения либо внести новые;
- изменения по инициативе администрации предприятия: с ними нужно предварительно ознакомить работника, который может их принять, подписав уведомление, либо отказаться от подписи.
Увольняем работника, не согласного с изменением существенных условий
Под изменением существенных условий труда понимают изменение систем и размеров оплаты труда, льгот, режима работы, установление или отмену неполного рабочего времени, совмещение профессий, изменение разрядов и наименований должностей и т. д.
Изменить существенные условия труда работника, продолжающего работать по той же специальности, квалификации или должности, без его согласия работодатель может только тогда, когда такие изменения были вызваны изменениями в организации производства и труда (рационализацией рабочих мест, введением новых форм организации труда, в том числе переходом на бригадную форму организации труда, внедрением передовых методов, технологий и т. д.) (ч. 3 ст. 32 КЗоТ, п. 10 постановления № 9).
О предстоящем изменении существенных условий труда работодатель обязан уведомить работника письменно не позднее чем за 2 месяца
Если работник не соглашается продолжать работу в новых условиях труда (при меньшей оплате труда), трудовой договор с таким работником прекращается на основании п. 6 ст. 36 КЗоТ по истечении двух месяцев с момента предупреждения.
Итак, увольнение по п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда можно считать обоснованным при соблюдении двух условий:
1) изменение существенных условий труда при продолжении работы по той же специальности, квалификации или должности вызвано изменениями в организации производства и труда;
2) работник предприятия был уведомлен об изменении существенных условий труда не позднее чем за 2 месяца (ч. 3 ст. 32 КЗоТ).
Обратите внимание
Если же в организации производства и труда работника ничего не изменилось, то работодатель не имеет права изменять системы и размеры оплаты труда, режим работы, другие существенные условия труда этого работника. На это обращает внимание Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных делв письме от 27.09.2012 г.
№ 10-1389/0/4-12. В нем в частности, он указал, что изменение существенных условий труда может быть признано законным только в том случае, если будет доказано наличие изменений в организации производства и труда, ане только уведомление работника в установленный законом срок (см. также постановление ВСУ от 4 июля 2012 г. № 6-59цс12).
Важно! За защитой своих прав работник, увольняемый на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ, может обратиться в комиссию по трудовым спорам, действующую на предприятии, или в суд (см. ст. 221 КЗоТ).
Если же основания для изменения указанных условий были, но работник, который отказался от продолжения работы, не был предупрежден за 2 месяца об их изменении или был уволен до окончания этого срока после предупреждения, то суд может изменить дату увольнения (п. 10 постановления № 9).
Теперь пару слов о документальном оформлении. Если работодатель по собственной инициативе изменяет существенные условия труда работников, то ему необходимо:
1) согласовать данное решение с выборным органом первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии (если такого нет на предприятии — с профсоюзным представителем) (п. 3, 4 ч. 1 ст. 247 КЗоТ);
2) издать приказ (распоряжение) об изменении существенных условий труда работников в связи с изменениями в организации производства и труда;
3) предупредить работников не позднее чем за два месяца о предстоящих изменениях (см. ст. 32 и 103 КЗоТ).
Важно
Сделать это желательно письменно, чтобы избежать возможных трудовых споров с работниками. Как это сделать? Например, с помощью персонального уведомления об изменении существенных условий труда.
Его форма на законодательном уровне не установлена. Поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно.
- Вручать работнику уведомление об изменении существенных условий труда целесообразно под подпись
- Если работник отказывается получать письменное уведомление или ставить подпись, представителю работодателя следует составить соответствующий акт;
- 4) внести соответствующие изменения в коллективный договор либо другие нормативные акты работодателя, регулирующие вопросы продолжительности рабочего времени работников, оплаты труда;
5) перед началом работы в новых условиях труда собрать со всех работников заявления о согласии или об отказе от продолжения работы в изменившихся условиях. Если работодатель все сделал верно, но работник не желает продолжать работу в новых условиях труда, трудовой договор с ним прекращается на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.
Учтите: работнику, увольняемому на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ, нужно будет выплатить выходное пособие в размере его среднемесячного заработка.
В трудовой книжке работника делаете запись «Уволен в связи с отказом от продолжения работы в изменившихся существенных условиях труда, п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ Украины».
Комментарий адвоката:
— Согласно ч.1 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК Республики Беларусь), трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК Республики Беларусь.
В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 35 ТК Республики Беларусь, одним из оснований прекращения трудового договора является отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Как усматривается из обращения, вы были уволены именно по данному основанию.
При этом под изменением существенных условий труда следует понимать изменение системы оплаты труда, режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени, изменение гарантий, уменьшение размеров оплаты труда, а также других условий, устанавливаемых в соответствии с ТК Республики Беларусь (ч.2 ст. 32 ТК Республики Беларусь).
Медицинские показания к увольнению
Все заболевания снижают трудоспособность человека. Но далеко не каждая патология лишает гражданина способности работать. Выделяют три группы инвалидности. Первая считается нерабочей.
Вторая и третья категории говорят о том, что сотрудник утратил способность к труду частично, ему требуется организация работы в соответствии с определенными условиями.
Первая группа инвалидности свидетельствует о том, что в организме человека произошли серьезные нарушения, вызывающие трудности с передвижением, коммуникацией, самообслуживанием и т.п.
Как правило, состояния, при которых дают 1 группу, могут быть вызваны такими патологиями:
- гематологические болезни;
- рак;
- глухота;
- ампутация конечностей;
- полная потеря зрения;
- паралич;
- немота.
Вторая группа инвалидности характеризуется достаточно ощутимыми проблемами со здоровьем, в качестве примера можно привести дисфункции:
- ЦНС;
- ЖКТ;
- кардиосистемы;
- мочевыделительной системы;
- зрительных либо слуховых анализаторов.
Показанием к увольнению выступает невозможность подчиненного по состоянию здоровья выполнять прежнюю работу или более легкий труд в связи с риском ухудшения самочувствия, травматизма.
Пошаговая процедура увольнения, если работника признали полностью нетрудоспособным
Если работнику медкомиссия присвоила первую группу инвалидности, то это означает, что он полностью утратил способность к труду. У него нет возможности перевода на другую должность.
Пошаговая инструкция по увольнению такого сотрудника приведена ниже:
- получить от работника справку об инвалидности;
- издать приказ о прекращении действия трудового договора, на базе предоставленного медзаключения;
- зарегистрировать приказ в журнале учета внутренней корреспонденции;
- ознакомить с распоряжением под роспись подчиненного;
- в день фактического разрыва трудовых отношений произвести полный финансовый расчет с сотрудником и выдать ему заполненную книжку.
При полной утрате трудоспособности подчиненного увольняют по пятому пункту статьи №83 ТК. Отработка при этом двух недель не устанавливается.
Спорная ситуация при выявлении частичной нетрудоспособности
Работник обязан предупредить о наличии инвалидности при поступлении на работу или ухудшении здоровья в периоде трудоустройства (ст. 214 ТК РФ). В ряде случаев факт наличия ограниченных возможностей не указывается работником. Проверкой состояния здоровья работодатель или служба безопасности не занимаются, если должность работника не требует обязательных прохождений медосмотров.
Сокрытие данных о частичной нетрудоспособности не позволяет работодателю предоставить льготы, предусмотренные законодательством. В случае, если работодателю стало известно о частичной ограниченности трудоспособности, не совпадающей с условиями труда, лицу может быть предложена соответствующая состоянию здоровья другая работа. При отсутствии вакансий производится увольнение работника. Штраф за сокрытие данных о состоянии здоровья не предусмотрен.