Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Текущий, аварийный, капитальный: какой ремонт должна делать УК в доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы живете на последнем этаже многоквартирного дома, то наверняка вам не понаслышке известны такие проблемы, как протечки. Конечно, в идеале управляющая компания, к которой относится ваш дом, должна сама заботиться о том, чтобы подобных проблем не возникало, для чего и нужен регулярный осмотр кровли и периодический ремонт. Но, к сожалению, как показывает практика, пока еще проблемы существуют, особенно, когда речь идет о старом здании. И многие попросту не знают, как правильно написать заявление и куда вообще обращаться. От этого напрямую зависит, будут ли вообще приняты меры.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
Почему крыши многоэтажек периодически протекают?
То, что потоки на потолке в вашей квартире – это плохо и чревато определенными проблемами, не стоит и говорить. Ведь сырость не только доставляет неудобства домочадцам, но и плохо влияет на сам дом, разрушая его со временем. Портится его внешний вид, ускоряется износ, развивается плесень:
Давайте перечислим основные причины протечек в многоквартирном доме, чтобы вы понимали, что происходит:
- Наиболее частая причина – использование кровельного материала низкого качества. Чаще всего с таким сталкиваются в новостройках, когда контроль за закупкой нужных материалов оставляет желать лучше.
- Также кровельные материалы имеют свойство изнашиваться, и у них попросту заканчивается срок службы. Кроме того, на них влияют и это осадки, и ветер.
- Еще одна причина – неквалифицированный процесс установки кровли или ее ремонта. Допускаются технологические нарушения, например зазоры между стыками кровельных листов, либо не достаточно надежное крепление, и крыша дома быстро расшатывается, а вы наверняка знаете, какой сильный ветер на такой высоте.
- Повреждаются крыша также впроцессе механической уборки и от прорастающих растений.
Нередко также причиной образования конденсата служит слишком ощутимая разница температуры воздуха на чердаке и на улице. В таком случае чердак сыреет, и это сказывается на состоянии верхних квартир.
Согласно всем действующим нормам чердачная температура должна зимой соответствовать уличной. В противном случае, когда в чердачные окна будет заноситься ветром снег, тот станет таять и просачиваться в нижние помещения уже в виде влаги.
Способы ремонта крыши
Работы по реставрации крыш зданий с множеством квартир принято разделять на две большие группы: текущий, или временный ремонт кровли крыши, и капитальный, или полный.
Так, текущий ремонт кровли многоквартирного дома выполняется в том случае, если обнаруживаются какие-либо дефекты системы кровли. Очень часто все работы сводятся к замене старого и поврежденного кровельного покрытия, которым обычно выступает рубероид, на новое, устраняя появившиеся трещины и щели. Исходя из необходимости, новое покрытие может укладываться как в один, так и в два слоя. По завершении ремонтных работ все швы и стыки полотна кровли полностью герметизируют специальными веществами.
Относительно финансов этот вид ремонта не является слишком затратным, поэтому он более распространен. Однако существует еще одна разновидность текущего ремонта, когда укладывать новое кровельное полотно не нужно. В месте дефекта после предварительного надреза отгибаются края, а внутреннее пространство старательно очищается. Далее его сушат при помощи газовой горелки для кровли и обрабатывают слоем строительной мастики как покрытие, так и его основу. Края возвращают на место, после чего их надо плотно прижать друг к другу, дождавшись полного сцепления.
Места с проявившейся гнилью полностью вырезаются, крыша очищается. Все дефектные места заполняются той же мастикой, а затем на обрабатываемое место приклеивается новый кусок вплотную к старому материалу. Безусловно, такой способ ремонта является далеко не самым качественным, но в наше время он вполне распространен, особенно на крышах старых домов.
А капитальный ремонт кровли многоквартирного дома представляет собой полную переделку крыши. С нее снимается старое покрытие, после чего заливается свежая стяжка и в два слоя укладывается новый кровельный ковер. Выполнение такого ремонта следует доверять только специалистам, поскольку во время работ может быть повреждена внутренняя отделка находящихся на верхних этажах квартир.
Если протекает крыша в многоквартирном доме, то это может быть следствием неправильно выполненных работ. Основная работа при капитальном ремонте заключается в наплавлении рубероида особой газовой горелкой (прочитайте: «Течет крыша в многоквартирном доме — что делать»). Изнанка кровельного ковра нагревается снизу, после чего материал осторожно прижимается к основанию крыши. Очень важно контролировать температуру огня, так как ее неверный показатель может привести к разрушению материала. Укладывать покрытие нужно по принципу нахлеста, а все швы обязательно нужно обработать строительным герметиком.
Если жильцы отремонтировали кровлю
Если крыша постоянно протекает, УК бездействует, а жить в квартирах становится невозможно, хозяева могут отремонтировать кровлю сами. При этом нужно тщательно собирать чеки.
Крыша является частью общедомового имущества, обслуживанием которого по договору занимается УК. Соответственно, это ее обязанность. После производства работ необходимо обратиться в УК с письменным ходатайством о возмещении денег жильцам или зачете этих сумм в счет платежей будущих периодов. Если последует отказ, нужно обращаться в суд.
Важно знать, что УК может выполнить только текущие работы, например замазать стыки, заменить профнастил или шифер, оцинковать металлические конструкции.
Также нужно учитывать, что часть кровельных работ может входить в список капремонта (глобальная замена труб), тогда за компенсацией придется обращаться в специализированный Фонд, на счет которого жильцы ежемесячно вносили установленные законом суммы. Или решать вопрос, на общем собрании жильцов, о возмещении затрат со спецсчета. Зачет или компенсация возможны в размере накопленного собственниками на данный момент времени, остальное придется оплачивать самим.
Почините в течение суток или пяти суток
Прошёл ливень, в квартире на девятом, последнем, этаже протёк потолок. Что делать? Согласно законодательству, вы должны ликвидировать протечки в отдельных местах кровли в течение суток.
Если часть кирпичной стены дома обещает вот-вот обвалиться, немедленно огородите опасную зону и в течение одного дня исправьте ситуацию.
Нельзя затягивать с ремонтом входных дверей в подъездах и лифтов. Если неисправен лифт, нужно немедленно прекратить им пользоваться. Тоже самое нужно сделать, если вы или собственники обнаружили трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах. Они могут привести к отравлению жильцов дымовыми газами и угрожать пожарной безопасности здания.
Если засорился мусоропроводов, хулиганы зимой разбили стёкла или сорвали оконные переплёты, форточки или балконные дверные полотна, вам придётся ликвидировать такие неисправности за один день.
Пять суток отводится по законодательству на восстановление повреждений водосточной системы, например, на восстановление креплений водосточных труб.
В те же сроки нужно сделать ремонт отслоившейся штукатурки потолка подъезда или верхней части стены. Если это ещё и угрожает обрушением, немедленно нужно принять меры безопасности.
Что делать, если кровля течет, а УК не реагирует?
Если на ваше заявление управленцы не торопятся реагировать — обращайтесь с заявлением в контролирующие органы (Жилинспекция, Роспотребнадзор, прокуратура).
Вновь опишите ситуацию и укажите дату обращения в УК. Как правило, такие обращения заканчиваются результативно для жильцов и УК всё-таки выполняет ремонт крыши и выплачивает компенсацию. Такие же действия помогут решить проблему при ремонте подъездов.
Если УК не выполняет свою работу, что влечет аварийные ситуации с последствиями для собственников и МКД, владельцы жилья вправе устроить проверку УК.
Если нарушения со стороны УК после жалоб не прекращаются, в дальнейшем собственники могут сменить ее, предварительно отказавшись от обслуживания предыдущей.
Как только вами замечены пятна воды на потолке или стенах квартиры, бейте тревогу. Не думайте, что кто-то поспешит решить проблему без вашего участия.
Своевременное обращение с заявлением в УК поможет предотвратить неприятные последствия протечки крыши вашего дома.
Жалоба в прокуратуру и другие инстанции
Жалобы в прокуратуру или суд — это последние инстанции, если все написанные заявление в местные коммунальные службы или районные остались без внимания или проблему отказываются решать нужным вам образом.
Для суда необходим перечень обязательных документов, который включает в себя:
- акт о протечке, который составлен комиссией;
- копия заявления, с которым вы обращались в ЖКХ;
- сделанные вами заранее фото- и видеоматериалы;
- документ об оценке стоимости ущерба.
В заявлении стоит обязательно указать:
- причину вашего обращения;
- указать время, которое прошло с момента протечки;
- указать ЖКХ и прочие службы, куда вы уже обращались;
- написать фамилии работников, которые вам не смогли или отказались помогать.
Самый длительный, сложный и дорогостоящий ремонт, выполняемый при серьезном обветшании конструктивных элементов крыши – капитальный. Основанием его проведения является восстановление после природных катаклизмов, пожаров или вследствие дефектов, возникших с течением времени.
Капитальный ремонт кровли многоквартирного дома включает в себя:
- замену кровельного пирога и покрытия;
- обновление инженерных сетей и водостока;
- обработку деревянных элементов огнеупорными и антисептическими средствами;
- замену стропильной системы и мауэрлата;
- обновление тепло- и гидроизоляции;
- восстановление внешнего вида кровли.
После оценки состояния дома определяется перечень того, что входит в капитальный ремонт крыши конкретного здания и период выполнения работ. Эти данные являются основанием для внесения МКД в региональную программу капитального ремонта.
Куда жаловаться, если работа выполнена некачественно
Перед тем, как писать жалобу на некачественные работы, нужно изучить договор с УК. В нем должно быть указано, что Управляющая компания берет на себя обязанности по ремонту имущества дома.
Жалоба может подаваться в следующие органы: прокуратуру, суд, Управление Роспотребнадзора, Государственную жилищную инспекцию, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Она оформляется письменно.
Там указываются:
- Наименования и адреса заказчика и подрядчика.
- Информация о заключенном договоре.
- Условия проведения ремонта, которые были нарушены. Например, неправильная технология, некачественные материалы.
- Сведения о недостатках в работе, которые были выявлены во время приемки.
- Подпись заказчика, расшифровка, дата.
Акцент нужно сделать на то, что оказанные услуги не отвечают условиям договора. Однако заказчик выполнил свои обязанности и оплатил работу из личных средств. Факты, изложенные в жалобе, подкрепляются приложенными документами.
Для оценки выполненных работ лучше привлечь независимого эксперта. Он определит, насколько проделанный ремонт соответствует смете.
Кaк быть жильцaм: aлгopитм дeйcтвий
Ceйчac гocyдapcтвo aктивнo зaнимaeтcя ликвидaциeй cтapыx ЖЭКoв. Нo измeнeния нe вceгдa cooтвeтcтвyют oжидaниям: yпpaвляющиe кoмпaнии, кoтopыe пpишли нa cмeнy пpoшлoмy штaтy, нeocoзнaннo кoпиpyют пpeжниe чepты ЖЭКoв: cтpeмлeниe пoлyчить мaкcимyм пpибыли пpи минимyмe ycилияx. Пoэтoмy бoльшинcтвo yпpaвляющиx кoмпaний вocпpинимaют жильцoв кaк oчepeднyю пpoблeмy, a нe кaк paвныx пapтнёpoв.
Кoгдa пoтeклa кpышa в мнoгoквapтиpнoм дoмe,кyдa oбpaщaтьcя — этoт вoпpoc cтaнoвитcя caмым глaвным для жepтв oбcтoятeльcтв. Taк, пpи пoявлeнии кpyпныx пpoтeчeк в кpoвлe пpидётcя нacтpaивaтьcя нa cбop нeoбxoдимыx бyмaг и дoкaзaтeльcтв, a тaкжe длитeльнyю бopьбy c чинoвникaми пo зaщитe cвoиx пpaв. Чтoбы дoбитьcя пoлoжитeльнoй peaкции, cтoит пpидepживaтьcя cлeдyющeгo плaнa:
Подача заявки на ремонт кровли
В соответствии со ст. 44 ЖК РФ, решение о необходимости отремонтировать крышу принимается на общем собрании жильцов дома и оформляется протоколом. Представитель собственников, согласно Закону РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», подает в управляющую компанию или ЖЭК заявление. Оно составляется в свободной форме, но обязательно содержит:
- наименование УК, адрес и ФИО руководителя;
- данные уполномоченного представителя;
- обоснование требования о ремонте: повреждение элементов крыши, протекание и так далее;
- ссылку на собрание жильцов и принятое решение;
- дату и подпись.
Также нужно приложить решение общего собрания.
На портале Госуслуги можно проконтролировать статус обращения либо подать жалобу на действия УК.
Что писать в заявлении на ремонт крыши?
Оформление заявки стандартное: в правом верхнем углу «шапка», в которой указаны реквизиты управляющей компании, адрес и ФИО собственника жилья/квартиросъемщика. Далее на середине листа пишется слово «Заявление» и ниже – собственно текст претензии.
Заявление на ремонт крыши – образец:
Начальнику ЖЭК №74
Копия: начальнику УЖХ
Советского района г. Липецка
От жителя дома № 8,
находящегося в управлении ЖЭК №74
г. Липецк, Советский р-н, ул. Полевая 8. кв. 36
Дом. тел. ххххххххх
Прошу принять срочные меры по ремонту кровли в доме № 8 по улице Полевая в связи с тем, что она имеет множественные повреждения. Результатом разрушения кровельного покрытия стали многочисленные протечки в квартире 36, которая находится на верхнем этаже.
Хочу отметить, что ремонт кровли в нашем доме не проводился с 1993 года и она пришла в полную непригодность, на этот факт жильцы неоднократно обращали внимание представителей ЖЭК.
По указанному адресу я с семьей проживаю с 1992 года, документы о праве пользования квартирой прилагаю. По коммунальным услугам задолженностей не имею.
После затяжных дождей в моей квартире, расположенной на 9 этаже, в результате протечек повреждено штукатурное покрытие потолка в одной из комнат и кухне, размокли обои и отстали от стен. Просочившаяся вода не только нанесла серьезный ущерб ремонту, но и вызвала короткое замыкание в розетке, в результате чего вышел из строя телевизор.
В связи с написанным выше, прошу сформировать комиссию, которая проведет осмотр поврежденного кровельного покрытия, определит масштабы ремонтных работ и ликвидирует причину протечек. Данные действия предусмотрены указом Государственного комитета России по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от года № 314.
Какой процент износа мягкой кровли требует капитального ремонта
Определение размера повреждения кирпичной кладки здания путем осмотра оштукатуренного фасада практически не осуществимо, так как, во-первых, площадь фасадов составляет не более 30% площади всех стен дома; во-вторых, наибольшие повреждения обычно бывают во внутренних стенах, и, в-третьих, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда ремонт отслаивающейся штукатурки фасадов должен быть выполнен в течение одних суток. Поэтому домов с отвалившейся штукатуркой на площади до 10% от площади всего фасада практически не должно быть, разумеется, если дом заселен и техническое наблюдение за ним ведется по правилам и нормам.
Второй недостаток заключался в том, что система отбора домов или очередности проведения капитального ремонта на основе процента физического износа не отражает фактического состояния зданий и носит субъективный характер. Повреждения, в конструкциях, не привязанные к месту на чертежах и установленные по внешнему виду здания, не могут служить основанием для определения очередности ремонта. Рассмотрим этот вопрос на примере определения процента физического износа основных конструкций жилого дома.