Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация садового участка. Приватизация участка в садовом товариществе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В наибольшей степени «Дачная амнистия», касается как раз земельных участков, которые с советских времен носят названия «дача». Те самые «пять соток» в садоводческом товариществе, которые росли, как грибы, вокруг городов, начиная с 70-х годов.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
- Участки под гаражами
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
Приватизировать земельный надел в СНТ можно в индивидуальном порядке и коллективно. Процедура в обоих случаях не отличается, но имеет определенные недостатки и преимущества:
- При индивидуальной приватизации сбор документов и другие необходимые действия осуществляет пользователь земли, и это у него много времени не занимает.
- В коллективной приватизации участвуют все члены СНТ, это часто затягивает сроки выполнения процедуры. Нужно знать, что при проведении такой приватизации необходимо оформление доверенности на человека из СНТ, который будет заниматься вопросом переоформления – это влечет за собой дополнительные расходы.
Межевание садового участка
Межевание земли подразумевает определение границ участка посредством их установки или восстановления и закрепления на местности. Так что если вы давно подозреваете своего соседа в посягательстве на часть вашей земли, то без межевания вам не обойтись. Кроме того, земельные участки в садовых товариществах при их организации не подвергались межеванию, поэтому данная процедура необходима, чтобы обособить ваш участок от остальной территории коллективного землевладения.
Межевание – это платная комплексная услуга, которую предоставляют геодезические компании, и длится она от 10 до 14 дней. В целом же межевой план изготавливается 1,5 месяца.
Основные законы, регулирующие приватизацию дачных участков
Существует 3 законодательных акта, на основании которых приватизация земельного участка может проводиться по упрощенной схеме:
- Закон 2001 г., предоставляющий право на льготную бесплатную приватизацию земли лицам, получившим ее в наследство или на правах бессрочного пользования до введения Земельного кодекса РФ.
- Закон «О дачной амнистии» 2006 г., благодаря которому бесплатная приватизация продлена до 1 марта 2015 г.
- Поправки к основному закону от 1 января 2015 г., упрощающие процедуру бесплатной регистрации земельных участков для членов садоводческих объединений. Благодаря ей садоводы, не успевшие приватизировать свою фазенду советских времен, вправе оформить участок в собственность, независимо от даты вступления в члены товарищества или кооператива, подготовив небольшой пакет документов.
Сроки и стоимость процедуры
Процедура приватизации дачи не требует капиталовложений, но собственники должны оплатить государственную пошлину за оформление и рассмотрение документов. Размер ее не превышает 200 рублей при оформлении документов на дачный участок, для садоводческих участков – 100 рублей.
До 1 марта 2018 года продлен срок бесплатного оформления собственности всех видов недвижимости для граждан РФ. До 31 декабря 2020 г. продлен срок бесплатной приватизации земли под сооружениями.
Порядок проведения приватизации максимально упрощен для владельцев в ФЗ о проведении приватизации. Новый законодательный акт получил название «дачной амнистии». Она введена с целью облегчить и ускорить процесс. Государство же получит, в свою очередь, дополнительные поступления в бюджет от уплаты налогов на недвижимость.
Длительность процедуры рассмотрения документов на оформление:
- приватизация в Департаменте земельно-имущественных отношений при муниципалитете – 2 недели;
- изготовление кадастрового паспорта – 1 месяц;
- регистрация в Росреестре – 10 дней.
Сроки могут изменяться в сторону увеличения, если заявитель допустил ошибки в оформлении документов или у специалистов возникнут иные вопросы, которые потребуют времени на решение.
В целом приватизация недвижимости на дачном участке может длиться 6-8 месяцев. Длительность процедуры зависит от правильного выполнения последовательности действий собственником, соблюдения правил сбора документов, согласно перечню, и правильности оформления заявления.
Как приватизировать землю и перечень требуемых документов
Процедура осуществления приватизации земли по общему порядку проводится на основании земельного законодательства. Однако некоторые категории земель (дачные участки) могут быть оформлены в собственность на основании других нормативных актов.
Как только выбран вид земельного участка и определена его принадлежность, необходимо обратиться в орган, регистрирующий недвижимые объекты – Россреестр.
Вся процедура проводится в несколько этапов:
- В первую очередь необходимо обратиться с заявлением в муниципалитет (территориальный земельный комитет) о вопросе приватизации (в нем должна быть указана следующая информация – будущее назначение использования ЗУ, его квадратура, расположение и т.п.). См. образец заявления ниже.
- После подачи заявления необходимо обратиться в соответствующий орган для проведения кадастровых работ (межевание, установления границ, закрепление за участком идентификационного номера, оформление кадастрового паспорта и т.д.).
- Далее, после получения одобрения процедуры приватизации от муниципального органа (постановление главы Администрации), заявитель может собрать все дополнительные документы и обратиться в Россреестр для регистрации права на ЗУ.
Основополагающие нормы, которыми регулируется приватизация дачного домика, содержаться в следующих актах:
- ФЗ «О приватизации»;
- ФЗ «О дачной амнистии», именуемый в народе законом о приватизации дачных участков;
- Отечественный Земельный кодекс.
Указанные акты законодательства регламентируют не только процесс приобретения прав собственности на дачный дом, но и на участок земли, на котором размещается строение.
Основные положения данных актов можно изложить в тезисах:
- Приватизация дачи – процесс, по завершении которого частное лицо становится собственником дачного участка, который одновременно выбывает из собственности государства или муниципалитета.
- Граждане, владеющие дачей, равны в праве приватизации, если законодательство не запрещает этого.
- Каждый частный случай приватизации дачного участка в зависимости от особенностей определяет порядок, в котором она будет проводиться (бесплатно или на возмездной основе).
Информация для тех, кто «купил» участок по садовой книжке
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Почему слово «покупали» я вставил в кавычки? В действительности никакой передачи участка при таких сделках не происходит, потому что только член товарищества может пользоваться участком, который за ним документально закреплен — ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Чтобы стать членом товарищества, нужно подать заявление и вопрос о вступлении решается только на общем собрании членов — ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ. На собрании члены товарищества должны проголосовать о принятии «покупателя» в свое товарищество и записать решение в протокол. Поэтому членство доказывается не по садовой книжке, а протоколом собрания, выпиской из этого протокола или справкой о членстве.
Необходимые документы
Для проведения процедуры приватизации владелец дачи должен предоставить пакет обязательных документов:
- заявление по установленному образцу;
- копию паспорта;
- кадастровый план участка;
- документы, которые подтверждают право собственности на землю и постройки на ней;
- технический паспорт на объекты недвижимости, которые находятся на участке.
Заявление на проведение приватизации имеет стандартный формат и содержит пункты:
- наименование органа, в который подается заявка;
- данные заявителя: Ф.И.О., адрес проживания и прописки, контактные данные;
- просьба о передаче в собственность строения со ссылкой на ФЗ «О приватизации жилищного фонда» с указанием адреса его расположения;
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- подписи всех предполагаемых собственников с расшифровками;
- дата составления заявления.
Какие нужны документы
С чего начать приватизацию? Для того чтобы запустить процесс приватизации земли в СНТ, нужно, прежде всего, собрать документы. Документы для приватизации земельного участка в садоводстве можно поделить на две больших группы: правоустанавливающие и технические. Право собственности подтверждают следующие документы:
- книжка садовода показывает, имеет ли право заявитель обращаться за приватизацией;
- копии учредительных документов СНТ говорят о том, что указанное товарищество осуществляет свою работу в соответствии с нормами закона;
- решение правления товарищества свидетельствует о согласии членов с намерением гражданина произвести приватизацию земельного участка в садоводстве.
Техническая документация на садовые наделы, как правило, отсутствует, поэтому их нужно восстанавливать в полном объеме:
- описание участка – составляется в произвольной форме заявителем;
- паспорт участка – составляется в Росреестре, является неотъемлемой частью пакета правоустанавливающих документов.
От аккуратности составления документации зависят сроки процедуры и то, сколько стоит приватизация дачного участка в итоге.
Документы в местную администрацию
В перечень документов, необходимых муниципалитету для принятия решения по вашему вопросу, входят:
- Паспорт заявителя.
- Учредительные документы СНТ, заверенные нотариусом.
- Описание местоположения садового участка. Документ составляется владельцем земли в свободной форме. Он должен содержать информацию о площади и территориальных границах земельного надела, который заявитель желает приватизировать.
- Решение правления товарищества, включающее данные о заявителе и его садоводческом участке. Документ подтверждает как принадлежность земли заявителю, так и соответствие описания участка его реальному местоположению.
Уполномоченный орган может запросить у заявителя дополнительные документы:
- акт, подтверждающий выделение земельного участка гражданину;
- свидетельство о праве гражданина на пожизненное наследование и владение участком;
- иной документ, подтверждающий право пользования участком;
- выписку из государственного реестра о том, что СНТ является некоммерческим;
- кадастровую карту приватизируемой земельной территории.
Все вышеперечисленные документы по закону должны находиться на рассмотрении муниципалитета не более двух недель. После этого (при правильном оформлении документов и отсутствии препятствий для приватизации) вы получите решение о передаче участка в личную собственность. С ним и следует обращаться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Что такое льготная приватизация?
Часто случается, когда владельца участка просят представить документы на собственность, он показывает членскую (садовую) книжку.
Но данная книжка лишь доказывает, что садовод принят в члены соответствующего объединения, но не подтверждает прав на землю.
Некоторые граждане затягивают официальное оформление документов, но делать этого не стоит. В жизни случается много разных событий. Возможно, владельцу понадобится срочно оформить наследство, оставить землю в залог ипотеки или передать права собственности. Вот тогда-то и появляются проблемы.
Соответствующий закон впервые был предложен в середине 2006 года. Сначала разрешалось оформлять права собственности на дачную землю и постройки на основании декларации, которая заполнялась владельцем недвижимости. После 2015 года в закон внесли поправки, и процедура предоставления возможности льготной регистрации изменилась.
Земельный порядок в 2023 году оставляет за собственниками право льготного оформления, но только при наличии определенных целей использования участка:
- дачное хозяйство,
- огородническая деятельность,
- подсобное хозяйство,
- садоводческая деятельность,
- индивидуальное жилое строительство.
Кроме того, для льготной приватизации дачного участка должны быть соблюдены следующие условия:
- садовое объединение владеет территорией земли не позднее, чем с конца октября 2001 г.
- член дачного товарищества получает земельный надел в собственность безвозмездно
Ориентируясь на низкие темпы льготной приватизации в предыдущих годах, законодательство решило предоставить расширенную возможность оформления в собственность в 2018 году. Приватизировать землю теперь разрешается независимо от времени, в течение которого садовод состоит в членах кооператива.
Приватизация земельного участка
Этот этап выполняется теми, кто приватизирует землю, не имеющую границ, либо приватизируемую с уточнением границ. Уточняются границы за счет заявителя, путем заключения договора подряда с кадастровым инженером. В процессе границы либо уточняются, либо вновь образуются. По завершении всей процедуры можно обращаться в Росреестр с заявлением о постановке данного участка на учет в кадастре.
Если границы участка известны, он поставлен соответствующим образом на кадастровый учет, у вас на руках есть кадастровый паспорт и выписка из ЕГРП, можно обращаться в муниципалитет за решением о выделении указанного участка в собственность заявителю на безвозмездной основе. Именно решение муниципалитета, оформленное в письменном виде и надлежащим образом заверенное, станет юридическим основанием для осуществления регистрации права собственности (ст. 39.15 ФЗ №178).
Если же вы получили свою дачную территорию путем распределения между членами дачного кооператива, отстоять приватизацию будет сложнее, ведь такое безвозмездное использование доступно всем в рамках общего земельного надела. Порядок и условия приватизации личного земельного владения Обязательным условием для процедуры приватизации земельного является наличие у заявителя и предоставление их в органы местного Росреестра базового пакета документов: паспорт или кадастровый план участка, подлежащего приватизации; фиксированные границы земельного надела; документ от местного муниципалитета о выделении участка для постоянного пользования и подтверждение претензий на право владения данным участок от других лиц.
таким образом, владелец дачного участка получает право на возведение полноценного жилого дома и, кроме того, впоследствии может в нем прописаться. особенности приватизации садового или дачного в 2021 году дачная амнистия была введена в россии в 2006 году.
Согласно официальным статистическим данным, полученным в Росреестре, в настоящее время незарегистрированными остаются порядка трети земельных участков. Этот факт и ряд других причин способствовали продлению льготных условий приватизации земли.
Государство вправе истребовать землю без каких-либо объяснений и в любое время. Отметим важный нюанс: не так давно разрешена постоянная прописка на даче, поэтому приватизировав землю и дом на загородной земле, прописавшись там, вы сможете стать законным владельцем домовладения и участка.
Отметим важный нюанс: не так давно разрешена постоянная прописка на даче, поэтому приватизировав землю и дом на загородной земле, прописавшись там, вы сможете стать законным владельцем домовладения и участка.
Для регистрации права на дачный или садовый дом его владельцу нужно лишь обратиться непосредственно в подразделение Росреестра. Там ему будет предложено заполнить 2 экземпляра декларации об объекте недвижимости (ее форма утверждена на федеральном уровне).
Дачная амнистия была введена с принятием Федерального закона №93, который был издан 30 июня 2006 года. Стоит отметить, что первоначально предусматривалась упрощенная система предоставления права собственности на различные земельные участки и дачные постройки на основании заполненной декларации, и изменились все эти обстоятельства только после того, как были внесены всевозможные корректировки в Земельный кодекс от 1 марта 2015 года, а именно после того, как в законную силу вступили Федеральные законы №171 и №218.
Владелец может пользоваться землей, но не имеет на нее никаких прав. Получив разрешение, владелец может обращаться в регистрационную службу. Вместе с разрешением потребуется предоставление кадастрового паспорта с четко очерченными границами. Изменения в кадастровый паспорт вносят работники бюро технической инвентаризации. Кадастровый паспорт оформляется на недвижимость для упрощения процедуры опознания собственника. Затем необходимо подать заявление в органы Росреестра для постановления имущества на учет.
- копия паспорта или другого документа, подтверждающего личность гражданина;
- выписка о том, что у гражданина есть права на постройки, расположенные на участке;
- справка о том, что заявитель имеет права на пользование участком;
- выписка из кадастрового органа.
Приватизация садового участка в 2021 году
Правовой статус приватизированного садового участка отличается от статуса неприватизированного объекта. Став собственником земли, дачник может не беспокоиться за сохранность территории. Власти уже не смогут изъять земельный участок для своих нужд. А если изъятие и произойдет, то садовод получит компенсацию.
Почему нужно приватизировать садовый участок:
- Оформление права собственности.
- Возможность распоряжаться: продавать, дарить, обменивать, сдавать в аренду, включать в наследство, залог.
- Прекращение споров с соседями по поводу границ садового участка.
- Отсутствие зависимости от решений местных властей.
Но не стоит забывать, что приватизированные участки включаются в перечень объектов налогообложения. Собственник надела обязан уплачивать ежегодный налог на недвижимость – 0,3% от стоимости садового участка.
Приватизация садового участка подчиняется следующей инструкции:
- Подать подготовленный пакет документов в муниципалитет или отделение Росимущества.
- Получить положительное решение.
- Обновить кадастровые сведения (при необходимости).
- Подписать договор.
- Оплатить госпошлину.
- Зарегистрировать право собственности в Росреестре.
Оформление зависит от того, изменялись границы участка или нет. Предположим, садовый надел был передан под ИЖС – со временем на нем были возведены садовый домик, баня и гараж.
Постройки нужно узаконить. Сделать это лучше всего до начала приватизации земли, но можно и вместе с ней.
Обязательно ознакомьтесь, «Как приватизировать дом с земельным участком?»
Как приватизировать садовый участок или огород в 2021 году:
- Определите статус садового участка
Надел не должен быть изъят из оборота. Целевое назначение участка обычно прописывают в выписке из ЕГРН, которая с 1 января 2017 года заменяет кадастровый паспорт.
- Подайте заявление на приватизацию
Прежде чем направлять подготовленный пакет, нужно уточнить – кто является собственником земли? Это может быть местная администрация – если садовый участок находится в черте городе. Или Росимущество – если земля лежит за пределами населенного пункта. Узнать нужные сведения можно из той же выписки из ЕГРН.
- Дождитесь окончательного решения
Обращение будет рассмотрено в течение 60 дней, но обычно срок занимает не более месяца. Далее, уполномоченный орган направляет свой ответ – постановление с печатью и подписью главы администрации.
- Кадастровый учет
Потребуется, если сад или огород подвергался изменениям: например, границ или возведению хозяйственных построек. Если территория осталась прежней, обновлять кадастровые данные не нужно.
- Заключите договор о приватизации
Подписывается в присутствии всех собственников садового участка: с одной стороны – местных властей, с другой – дачника и членов его семьи. Впрочем, возможен вариант передачи земли в руки одного собственника. Договор служит основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
- Регистрация в Росреестре
Передача садового участка в собственность дачникам происходит безвозмездно. Выкупать землю по ее кадастровой стоимости не нужно. По крайней мере сейчас, когда бесплатная приватизация еще актуальна.
Стоимость приватизации садового участка рассчитывается на основе государственных услуг:
- Выписка из ЕГРН (кадастровый паспорт) – от 300 рублей с физических лиц; от 950 рублей – с юридических.
Вместе с заявлением садовод предоставляет документы: копии в сопровождении оригиналов. На рассмотрение остаются только копии.
Какие понадобятся документы:
- письменные заявления (в местную администрацию и Росреестр);
- паспорт РФ;
- выписка из ЕГРН на садовый участок;
- правоустанавливающий документ (договор с администрацией, соглашение об аренде земли);
- доверенность, если от имени садовода выступает его представитель.
Иногда могут потребовать и другие документы. Желательно заранее сделать несколько копий. При себе иметь оригиналы, т.к. регистраторы проверяют подлинность документов.
Порядок приватизации дачного участка в 2021 году
Существенно изменить ситуацию смог закон о дачной амнистии, принятый в 2021 году. Действие закона было рассчитано на продолжительный период времени и заканчивалось в 2021 году. Согласно положениям этого законопроекта, граждане, имеющие законное право на имущество, могут воспользоваться упрощенной схемой регистрации. Дачникам была представлена возможность приватизировать дачу с минимальным количеством обязательных документов в самые короткие сроки.
Согласно законодательству РФ, возможно приватизировать только те земельные наделы, которые были получены в пользование до 2021 года. Помимо этого, есть земли, которые запрещено приватизировать (ст. 27 ЗК). Дополнительно читайте о том, как купить землю у государства.
На рассмотрение и оформление приватизационных документов Департаменту предоставляется до 2 недель. За это время с собственника могут быть потребованы дополнительные документы в зависимости от конкретных условий оформления. После выдачи документов Департаментом владелец дачи передает их в Росреестр для окончательной регистрации. Росреестр регистрирует право гражданина на дачное строение и землю и выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую этот факт официально.
Справка! Гражданин, который унаследовал или приобрёл дачу, автоматом входит в членство садоводческого товарищества. При этом на руки владелец получает документ, подтверждающий этот факт – членская книга.
Первый случай сложнее: члену СНТ предстоит обратиться к председателю, написать заявление, подготовить документы и направить заявку в местную администрацию. После одобрения можно регистрировать объект в Росреестре. Подробнее о том, как приватизировать землю в СНТ по членской книжке читайте в нашей статье.
Долгосрочный договор аренды земли позволяет приватизировать надел совершенно бесплатно. Обычно аренду заключают на 20 и более лет. Но совсем не обязательно эксплуатировать участок так долго – для бесплатной приватизации достаточно пользоваться им в течение 3 лет.
Правовое регулирование приватизации дачных участков
Приватизация это регулируемая законом процедура передачи права из государственной собственности к частному лицу. С 2006 года государство определило порядок регистрации загородных наделов нормами ФЗ № 137 ст. 3 «О бесплатной регистрации земли» и ФЗ № 93 предусматривающим упрощенный порядок оформления права собственности, получившим в обиходе название «дачная амнистия». Срок действия «дачной амнистии» не раз продлевался, чтобы дать возможность владельцам зарегистрировать участки. Сейчас программа упрощенной регистрации действует до 1 марта 2020 года.
Приватизировать дачный участок по упрощенной схеме имеют право если:
- Участок получен владельцем садового товарищества до 2001 г.
- Нет обременения на землю со стороны третьих лиц.
- Не находится в особо охраняемой природной зоне или на земле государственного значения.
- Надел не изъят из оборота.
- Земля передана в пожизненное владение или по праву наследования.
- Земля арендуется у государства более 6 лет.
- Используется под строительство дачного дома, для садово-огородных работ или ведения подсобного хозяйства.
Каждому члену садового товарищества выдается книжка, которая подтверждает выдачу земли, но не право собственности.