Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на управляющую компанию: куда подавать и как составить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В прокуратуру следует обращаться, если на предыдущих уровнях проблема не решается. Основной работой данной структуры является контроль над общественными и государственными организациями. Поэтому в прокуратуру следует жаловаться при выявлении нарушений прав собственников со стороны ТСЖ.
Жалоба в Прокуратуру на ТСЖ
Жалоба на ТСЖ в прокуратуру может быть не только индивидуальной, но и коллективной. Последняя воспринимается более серьезно. Важно обращаться в районную прокуратуру, так как при подаче в вышестоящую инстанцию заявление направят ниже. Обращения в прокуратуру дают результат в следующих случаях:
- преднамеренное или умышленное нецелевое расходование общих средств;
- контролирующие органы действуют неправомерно или бездействуют.
В жалобе на ТСЖ в прокуратуру описывается не только проблема, но и какие попытки предпринимались для ее решения. К заявлению прикладываются следующие документы:
- переписка с ТСЖ, включая ответы правления;
- ответы из Жилищной инспекции;
- решения Роспотребнадзора.
Куда жаловаться на ТСЖ в Санкт-Петербурге?
Если правление товарищества не реагирует на обращения, необходимо подать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию своего района. Она проведет проверку и принудит председателя к активным действиям.
Если вы уверены, что тарифы за коммунальные услуги существенно завышены, можно обратиться в территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу. Но также можно обратиться в администрацию своего района.
Когда действия не предпринимаются несмотря на все обращения, не останавливайтесь. Решение вышестоящих инстанций можно оспорить в судебном порядке или обратиться в прокуратуру. Но для обращения в данные инстанции необходимо приложить к заявлению все заявления в вышеперечисленные органы, описать суть проблемы и ваши действия.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
Обратитесь в прокуратуру или суд
Если после обращений к руководству управляющей компании в Жилищную инспекцию или Роспотребнадзор нарушения так и не были устранены, стоит обратиться в районную прокуратуру, пояснил управляющий партнер AVG Legal. Он рассказал, что заявление должны рассмотреть в течение месяца. «Прокуроры составят акт реагирования, по которому нарушители будут наказаны. Если УК не устранит неполадки в предписанные сроки, то ее закроют», — пояснил юрист.
В суд необходимо обратиться, если УК нанесла материальный ущерб. «Гражданин имеет право подать иск, даже если все проблемы устранены, но ущерб УК ему не возместила. Соответствующее заявление действует лишь в том случае, если его подали не позднее трех лет с момента нарушения прав. Иск рассматривают, как правило, не более 60 дней», — резюмировала Данильченко.
Исковое заявление на председателя ТСЖ
Высшей инстанцией, в которую вы можете обратиться для защиты своих законных прав и интересов, является суд. Если у вас есть доказательства совершения руководством ТСЖ противоправных деяний, которые ущемляют ваши законные права и интересы, вы можете подать исковое заявление сразу в суд, минуя все предыдущие инстанции.
Отметим, что составление искового заявления лучше поручить профессиональному юристу. Это увеличит ваши шансы на его положительное рассмотрение.
Защита своих интересов в суде потребует от вас определенных денежных вложений. Однако если суд примет положительное для вас решение, все ваши расходы будут компенсированы за счет ответчика.
Прежде чем подать иск в суд, целесообразно обратиться за советом к профессиональным юристам, которые смогут оценить ваши шансы на положительный исход дела. Это поможет вам избежать ненужных затрат, связанных с судебными разбирательствами.
ТСЖ не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.
Так, поводом для недовольства может быть:
- отсутствие ремонта в подъезде;
- аварийное состояние крыши;
- грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
- включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
- некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
- иные причины для недовольства собственников квартир.
В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:
- Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.
Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.
- Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
- Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.
Одной из крайних мер, является переизбрание членов ТСЖ или вовсе смена способа управления общим имуществом дома (например, передача полномочий управляющей компании). Все эти решения должны приниматься на общем собрании собственников МКД путем голосования.
Порядок рассмотрения жалоб в ГЖИ
Жилинспекции рассматривают жалобы граждан в соответствии с тем же ФЗ «Об обращениях граждан». Так, срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. Следует отметить, что в данный срок не входит время доставки жалобы и ответа на нее почтой, поэтому фактически ответа иногда приходится ждать дольше.
В исключительных случаях, когда требуется проведение дополнительных проверок, срок рассмотрения жалобы может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Нарушение данных сроков является поводом для обращения с жалобой в прокуратуру.
Следует отметить, что на обращения управляющих компаний жилинспекция обязана отвечать в течение 10 дней.
Рассмотрение жалобы предполагает проверку изложенных в ней фактов, в том числе выезды на место, проверки документов, а также вынесение предписаний и протоколов об административном нарушении при необходимости. Заявителю направляется ответ, в котором ГЖИ отчитывается о предпринятых мерах по устранению нарушений, а также разъясняет права заявителя.
На кого можно жаловаться?
Основное действующее и управляющее лицо в ТСЖ – председатель.
Практически все нарушения, выявленные в деятельности товарищества известны председателю, либо инициированы им, поэтому необходимо знать, как жаловаться непосредственно на главу некоммерческого лица.
Претензия к деятельности организации по поводу нарушения прав, пишется на имя председателя.
Если есть претензии к Управляющей Компании по поводу некачественного исполнения своих обязанностей, выражать свое недовольство нужно на имя самой компании (в том числе, адресовать жалобу на УК можно председателю).
В жалобе на председателя обязательно указывается проблема во всех подробностях и свои мотивированные требования. Также, необходимо указать на нормы жилищного права, которые были или могут быть нарушены.
При составлении жалобы на председателя, обязательно указывайте статью 143 ЖК РФ.
В соответствии с ней, жильцу гарантировано право на получение сведений о действиях ТСЖ, на ознакомление со всей документацией и на контроль качества.
Основания для жалобы на ТСЖ
Предполагается, что избранное собственниками помещений в МКД товарищество должно управлять общим имуществом хорошо. Однако на практике все складывается далеко не так. При этом жилищным законодательством оснований для жалоб на ТСЖ и порядка их подачи не устанавливается.
Вместе с тем, по Конституции страны каждый вправе защищать свои права всеми дозволенными способами. Если жилищные права граждан нарушаются, они тоже могут бороться за восстановление справедливости разными способами.
Поводом для обращения с жалобой на товарищество собственников жилья служит недовольство его деятельностью. Чаще всего претензии возникают по следующим поводам:
- некачественное предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- отсутствие реакции на запросы собственников;
- принятие неправомерных решений;
- неправильное расходование средств собственников МКД;
- необоснованное чрезмерное повышение тарифов;
- неправомерное начисление задолженности;
- использование имущества МКД, трата общих денег в личных целях.
Причиной недовольства могут стать и другие нарушения в деятельности ТСЖ. Но жильцам МКД важно знать, как защитить свои права и куда жаловаться на нарушителей.
Кому жаловаться на ТСЖ?
В первую очередь, жаловаться следует в правление ТСЖ. Оно состоит из выбранных членов Товарищества во главе с председателем. Возможно, урегулировать вопрос удастся без привлечения третьих лиц и вышестоящих инстанций.
Больший вес имеет коллективная жалоба. Если один собственник не доволен тем, как обстоят дела, а остальных все устраивает, то, скорее всего, добиться пересмотра решения не удастся.
Совсем другое дело, если под жалобой будут стоять подписи большинства собственников квартир. Чем больше заинтересованных лиц согласятся с фактом отклонения от законодательства, тем выше шанс повлиять на ситуацию.
Жалоба оформляется в виде письменного документа. Необходимо иметь два экземпляра. Один из них подается в правление ТСЖ, второй остается у заявителей с проставленным штампом о принятии. На штампе указывается номер жалобы и дата ее подачи.
Разумеется, если неправомерные действия происходят с волеизъявления председателя или правления ТСЖ, такая жалоба не даст желаемого результата. В этом случае жаловаться нужно в вышестоящие учреждения. Заявление направляется в следующие инстанции:
- Государственная жилищная инспекция;
- судебные органы;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура.
В суд и прокуратуру следует обращаться, только если в двух других учреждениях не смогли решить вопрос. Чтобы прокуратура заинтересовалась проблемой достаточно, чтобы Товарищество не выполняла своих обязанностей. Если собственник уверен, что правление ТСЖ ему не поможет, можно сразу обратиться в прокуратуру.
Отказать в принятии жалобы в прокуратуре не могут. Они обязаны рассмотреть дело, проверить обстоятельства и принять решение. Однако, в действительности, следует направлять жалобу в прокуратуру только после того, как ТСЖ отклонило одно или несколько заявлений.
Зачем нужно обращаться в ТСЖ, если заведомо проблему они не решат? Если обойти этот этап, то при выяснении обстоятельств прокуратурой в Товариществе могут ответить, что они были не в курсе существующей проблемы.
Порядок рассмотрения поданной жалобы, возможные меры наказания
Прокуратура – это линия последней обороны, куда стоит обращаться, когда Роспотребнадзор и Жилинспекция уже пройдены.
Порядок действий недовольных ТСЖ граждан:
- написать заявление лично председателю ТСЖ;
- обсудить ситуацию, дождаться ответа;
- посетить Жилинспекцию, отнести заявление туда, приложив отказ председателя ТСЖ;
- дождаться организации инспекции, взять отчет, составленный их специалистом;
- проблема осталась – посетить Роспотребнадзор, написать заявление, приложив туда отказ председателя и отчет Жилинспекции;
- дождаться реакции Роспотребнадзора;
- проблема осталась – идти в прокуратуру, собрав документы всех предыдущих инстанций.
Как действует прокуратура:
- принимает заявление, приложенные документы, выслушивает заявителя;
- отправляет специальный прокурорский запрос, проверяя действия Жилинспекции, ТСЖ (председателя), Роспотребнадзора;
- начинается общее прокурорское расследование.
Судебная инстанция является последней в списке ведомств, которые способны повлиять на ТСЖ. Сюда обращаются, если возникли финансовые претензии, члены товарищества недовольны решениями председателя, не выполняются обещания и требования, которые оговаривались на коллективном собрании.
Необходимо обращаться к мировому судье, если сумма иска — меньше 100 тыс. руб. Если сумма больше, то заявление отправляют в районный суд.
Перечню доказательств в судебном иске уделяется особое внимание: их должно быть достаточно, чтобы выиграть дело. Подготовка должна быть серьезной и целесообразнее обратиться к юристу.
Иск направляют в судебную инстанцию одним из способов:
- отдают лично в канцелярии;
- отправляют через электронную приемную на сайте суда;
- используют услуги почтовой службы.
Куда жаловаться на управляющую компанию?
Если действия УК признаны неэффективными, не совпадающими с интересами домовладельцев, противоречащими закону, стоит обратиться с жалобой на работу управляющих компаний ЖКХ в нижеперечисленные организации к указанным должностным лицам:
- руководство УК;
- государственная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор;
- прокуратура;
- суд.
Существует порядок обращения, который стоит узнать до обращения с претензией.
Некоторые домовладельцы считают, что обращаться в управляющую компанию ЖКХ с письменной просьбой бесполезно. Подобное мнение ошибочно. Большинство работников понимает, что можно жаловаться долго, а вот письменная претензия — это уже документ, который может быть предоставлен в вышестоящие инстанции.
Кроме того, подобные действия зачастую означают, что домовладелец настроен решительно и ответной реакцией на бездействие управляющей компании станет визит в контролирующие органы. Именно поэтому к требованиям жильцов, изложенных письменно, внимания больше, чем к устным претензиям, особенно, когда речь идет о незначительном объеме работы.
Само название контролирующего органа указывает, что претензии, принимаемые здесь, должны основываться на Законе о правах потребителей. В качестве подобных обращений принимаются жалобы, в которых нашли отражение:
- нарушения федерального законодательства, касающиеся соглашения, заключенного между УК и собственниками жилья;
- отказ руководства УК своевременно предоставлять информацию, касающуюся объема, сроков предоставления платных услуг;
- необходимость проверки предоставляемых бухгалтерских отчетов;
- сомнения, касающиеся реальности заявленных расходов;
- необоснованно высокие тарифы за услуги.
Полномочия этого ведомства существенно шире. Например, вернуть денежные средства, полученные обманным путем или возместить некачественно выполненную работу способен только Роспотребнадзор.
Коллективная жалоба на ТСЖ
Обращение нескольких или большинства собственников квартир является наиболее эффективным инструментом воздействия на товарищество. Оно должно включать указания на неэффективную работу, проблему и требования жильцов. Единой формы не существует. Поэтому жалобу на ТСЖ можно составить в произвольном виде. Важно описать нарушения.
Важно придерживаться общей структуры, но при оформлении указывать ФИО всех заявителей. Если их немного, данные можно указать в верхней части справа. Если же обращается практически весь дом или подъезд, в верхней части можно написать «от жильцов дома» с указанием адреса. В конце документа указываются имена всех заявителей и проставляются их подписи.
коллективной жалобы на ТСЖ можно здесь.
Обжалование решения общего собрания ТСЖ
Как видите, обжаловать действия или бездействия, совершенные руководящими органами ТСЖ, достаточно просто.
Но как действовать в случае, если вы не согласны с решением, которое было принято на общем собрании собственников жилых помещений большинством голосов:
- Прежде всего, во время проведения такого собрания, четко обозначьте свое несогласие с происходящим. Ваша позиция должна быть обязательно зафиксирована в протоколе собрания. В этом случае, осуществляя плановую проверку, государственная жилищная инспекция рассмотрит приводимые вами на собрании доводы и в случае, если они окажутся верными, обяжет ТСЖ провести новое внеочередное собрание собственников жилых помещений и внести в ранее принятые решения изменения, которые будут соответствовать вашим доводам;
- В случае если государственная жилищная инспекция сочтет вашу позицию необоснованной, или вы не можете ждать, когда ее представители придут проверять ТСЖ, вам придется обращаться в судебную инстанцию.
В данном случае, обращение в судебные органы должно быть осуществлено с учетом ряда особенностей:
- Прежде чем направить в суд свое исковое заявление, уведомите о своем намерении всех собственников жилых помещений, входящих в ТСЖ. Это должно быть осуществлено, чтобы лица, проголосовавшие за оспариваемое вами решение, имели возможность отстоять свою позицию в ходе судебных разбирательств, либо наоборот примкнуть к вам. Кроме того, они вправе предоставить суду самые различные доводы, которые имеют отношение к разбираемой ситуации;
- Следует четко знать, что в суде невозможно дважды оспорить одно и то же решение, принятое на общем собрании собственников жилых помещений, даже в том случае, если оспариваются несвязанные между собой моменты такового решения.
Такое ограничение установлено с целью защиты прав всех собственников жилых помещений, и недопущения ситуации, при которой каждый пункт принятого общим собранием решения будет оспариваться в ходе отдельных судебных разбирательств, тем самым, парализуя работу ТСЖ.
Прежде чем подать в суд жалобу на ТСЖ, вам следует четко осознать, что начинаемый вами процесс будет очень долгим и достаточно нудным.
Жалоба на председателя ТСЖ в ОБЭП
Каждый контролирующий орган вправе проверить ТСЖ исключительно в пределах своей компетенции. Государственная жилищная инспекция — на предмет исполнения им своих прямых обязательств, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека — на предмет соответствия качества оказываемых услуг требованиям, установленным в нормативах.
Но куда же обратиться, если вы считаете, что руководство ТСЖ занимается расхищением находящихся в их распоряжении материальных ценностей и денежных средств?
В этом случае, вам следует обратиться в полицию, а конкретно в отдел по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции.
Именно эта специализированная полицейская структура занимается расследованием различного рода экономических преступлений. Для этого она вправе произвести изъятие и анализ бухгалтерской и финансовой документации ТСЖ.
Жалоба, направляемая вами в ОБЭП, должна содержать в себе ту же информацию, что и жалобы, подаваемые в другие органы государственной власти. Однако в ней следует сделать упор не на ваши подозрения, а на доказывающие их факты. Помните, что по факту вашего заявления, ОБЭП организует проверку ТСЖ.
Поэтому составляя свою жалобу, постарайтесь не допустить обвинений, не имеющих под собой весомых доказательств, основанных только на ваших личных эмоциях.
Ведь в случае, если в результате проверки изложенные в вашей жалобе факты не найдут подтверждения, лица, которых вы обвинили, могут подать к вам иск о защите чести и достоинства, а так же обвинить вас в клевете. Кроме того, со стороны правоохранительных органов вам может быть предъявлено обвинение в заведомо ложном доносе.
На проведение проверки у ОБЭП уйдет 10 дней. После того как она будет завершена, если факты, изложенные в вашей жалобе, подтвердятся и будут достаточны для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности, будет возбуждено уголовное дело, либо вынесен отказ в его возбуждении, если факты не найдут своего подтверждения. О любом принятом по итогам проверки решении, вас будут обязаны уведомить в письменном виде.