Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Есть ли альтернативы
Если семья не может рассчитывать на пособие в силу тех или иных причин (например, несоответствие критериям по имуществу), можно подать заявление на выплаты из материнского капитала. Эти выплаты возможны в течение трех лет, на первого и последующего детей. Здесь тоже есть ограничения: среднедушевой доход должен быть не более двух прожиточных минимумов (региональных), но зато имущество при этом не оценивается.
Более того, как следует из информации, размещенной на официальном интернет-ресурсе для информирования о социально-экономической ситуации в России «Объясняем.РФ», если ранее семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могли оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет – оформить их можно на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом, ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка – единое пособие и выплату из средств материнского капитала.
Что такое универсальное детское пособие
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
Внимание! Иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы и прочие категории лиц, не имеющих российского гражданства, получать пособие не смогут.
Таким образом, пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет предоставлено (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- беременным женщинам, если срок беременности составляет шесть и более недель и они встали на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- одному из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ.
Универсальное пособие заменит собой следующие существующие в настоящее время детские выплаты и пособия:
- ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
- пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Порядок назначения выплат
Для оформления пособий следует обращаться в орган социальной защиты, имея на руках опекунское свидетельство и/или договор о приемной семье, полученный в ООП. Туда нужно подать заявление о назначении положенных выплат и приложить к нему документы, подтверждающие право на их получение. К ним относятся:
- ксерокопию решения ООП о назначении опекунства или договора о приемной семье;
- оригиналы и ксерокопии документов на ребенка: об установлении его личности, об отсутствии законных родителей, справку о месте регистрации;
- оригиналы и ксерокопии документов самого опекуна, выписку с места регистрации, количество детей в семье;
- документы для подтверждения оснований на повышение размера пособий.
Безвозмездная опека над несовершеннолетним
Безвозмездная опека — это попечительство над несовершеннолетним, за которое семья не получает денежные компенсации. Это достаточно простой вариант опекунства, который оформляется близкими родственниками. В таком случае пособия на ребенка будут приходить, но в гораздо меньшем размере, их количество рассчитывается в зависимости от состояния здоровья подопечного.
Со стороны органов опеки составляется документ, в котором указывается, до какого возраста человек остается попечителем. Обычно указывается возраст 18 лет, как только сирота достигнет этого возраста, попечительство снимается.
Интересно! После того, как ребенку исполняется 14 лет, опекун получает другие права и обязанности, но он также продолжает заниматься воспитанием и образованием подопечного.
Как и куда перечисляются выплаты после одобрения
Деньги могут быть перечислены на счет, к которому привязана банковская карта «Мир» (или не привязана ни одна карта), а также почтовым переводом. Банковский счет должен быть открыт на имя заявителя, которым может выступать родитель, опекун или попечитель ребенка, беременная женщина.
Выплаты осуществляются в течение 5 рабочих дней с момента назначения. Затем приходят каждый месяц с 1 по 25 число (для получателей на банковские счета и карты предусмотрен единый выплатной день — 3 число каждого месяца). Если первый платеж был получен в январе 2023 года за январь, то следующая выплата за февраль придет с пропуском одного месяца — в марте.
Для продления выплаты не ранее чем за месяц до окончания текущего назначения необходимо подать новое заявление. При достижении ребенком возраста 17 лет право на получение выплаты прекращается.
Усыновители получают права на все льготы, предусмотренные для семей с кровными детьми. Среди них:
- Медицинские – на обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача для детей до 6 лет.
- Регионы устанавливают дополнительные льготы. Усыновленный ребенок включается в состав семьи, поэтому если в семье воспитывается 3 ребенка, то она может получить статус многодетной. В связи с этим семья может претендовать на компенсацию оплаты за коммунальные услуги, выплаты для подготовки детей к школе и другие виды поддержки многодетных семей.
- Если в семье 2 ребенка и более, то они получают право на оформление льготной ипотеки. Процентная ставка составляет 6% на весь срок кредита.
- Семья с 3 и более детьми может претендовать на выплату для погашения ипотеки. Она перечисляется в банк по заявлению усыновителя и составляет 450 000 р.
Льготы, предоставляемые сиротам на территории РФ
Список льгот, которые полагаются сиротам, зависит от их возраста. Для несовершеннолетних сирот это будут одни виды льготы, а для тех, кому уже исполнилось 23 г., – другие. Чтобы создать несовершеннолетнему сироте необходимые условия для развития его отправляют в детдом либо назначают опекуна (ребенку до 14 л.) либо попечителя (ребенку от 14 до 18 л.).
Несовершеннолетним сиротам, находящимся в детдомах и иных аналогичных организациях, могут выплачиваться соцпособия, алименты, пенсии, прочие соцвыплаты. Также в период пребывания в подобных организациях за ними сохраняется право собственности на квартиру, на пользование ей, а при отсутствии таковой – на получение жилья согласно ЖК РФ.
Перечень основных доп. гарантий сиротам, детям без попечения определяет ст. 5, 7, 8, 9 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996. Среди них предусмотрено право на бюджетное (бесплатное) образование, льготное медицинское обслуживание, получение жилья по договору найма (если проживание в помещении, которое они раньше занимали, становится невозможным).
Так, к примеру, несовершеннолетним сиротам выплачивают госпособие по потере кормильца. Обучающимся предоставляется бесплатно: питание, одежда, обувь, инвентарь, канцелярские принадлежности, назначают стипендии в повышенном размере. По медицинской части предусмотрена выдача льготных путевок в летние лагеря и российские здравницы (при наличии мед. показаний) с оплатой проезда в одну и другую сторону. Если путевка на лечение и проезд оплачены за счет личных средств приемных родителей (а также опекунов либо попечителей), данные траты возмещаются.
Как установлено, эти и иные положенные льготы предоставляются сироте до наступления совершеннолетия. Но в ситуации, когда сирота, окончив школу, продолжает обучение на очном отделении образовательной организации, данные льготы предоставляются до того момента, как ему исполнится 23 г. Далее перечень льгот меняется.
Льготы, положенные детям-сиротам.
Ежегодные выплаты на покупку одежды, учебников. Можно получить как сами книги и вещи, так и денежные выплаты.
Подготовительные курсы, платные для всех студентов, сироты проходят бесплатно. Так бывает при поступлении в ВУЗ.
Прохождение практики оплачивается студентам-сиротам, как полноценная работа: в 100%.
Выпускники колледжей и вузов получат средства на покупку сезонной одежды и обуви, деньги на личные нужды.
Помимо льгот, предоставляемых на образование и личные нужды, государство обеспечивает сирот жильём. Это наиболее острый вопрос в наше время. Жильё стоит дорого, а ипотеку оформят не всем.
Сироты не нуждаются в оформлении ипотеки. Иногда они наследуют жильё от родственников, но чаще квартиру им предоставляет государство. Вступить в права наследования можно в 18 лет. К этому времени ребёнок приобретает статус взрослого дееспособного человека.
Сложности при получении жилья от государства возникают, если квартиру потребуется поменять.
Нередко сироты принимают решение о переезде, либо хотят найти жильё в другом районе. Сделать это будет непросто. Потребуется разрешение властей: документ от местной администрации.
Ещё одна установленная льгота детям-сиротам, это льготы на коммунальные услуги. Льготы ЖКХ детям-сиротам предоставляют так: опекуны или попечители, которые заботятся о сиротах, платят только половину от всех ЖКХ.
К ним относится использование газа, электроэнергии, вывоз мусора, счета за воду.
Помимо установленных законом видов помощи детям-сиротам существуют региональные программы.
Регионы обязаны исполнять предписанные в ФЗ № 159 меры по обеспечению сирот, также они могут оказывать иные виды поддержки.
Самым важным изменением является то, что был принят Федеральный закон 267-ФЗ. Теперь определяется одинаковый для всех субъектов порядок, по которому сироты, которым должны выдать жилье, подлежат учету. В каждом территориальном органе создаются специальные списки.
Важно! Изменения затрагивают и порядок осуществления контроля за поданными заявлениями. Если заявления нет, то органы вправе принять различные действия. Изменения были внесены для того, чтобы все претендующие на недвижимость имели возможность встать в очередь до того, как им исполнится двадцать три года.
Также изменения касаются и срока продления жилья – теперь продлевать договор соцнайма можно неограниченное количество раз. Это поможет защитить граждан от злоумышленников.
Льготы детям-сиротам под опекой
Дети-сироты получают от государства медицинские и образовательные льготы. В частности дети до трёх лет получают бесплатные лекарства, а также могут поехать бесплатно в детские оздоровительные лагеря или санатории.
Образовательные льготы:
- 50% скидка на оплату детского сада (в некоторых регионах — бесплатно);
- бесплатное питание в школе дважды в день;
- пособие на покупку школьных принадлежностей;
- повышенная стипендия в колледже или институте.
Также можно оформить льготный проезд на общественном транспорте.
Пособие по опеке над ребенком в 2022 году
До того, как ребёночку исполнится 18 месяцев, опекунов в какой-то мере будете поддерживать государства. Это касается и кровных родителей. Сумма является эквивалентной сорока процентам от зарплаты за последние два года. То есть, расчёт производится следующим образом: размер официальной заработной платы за каждый месяц в течении двух лет складывается (если она разная), потом делится на 24 и умножается на 0,4 – получается конечная сумма. Минимально она может быть равной 3 065 рублям, тогда как максимально – 23 120 рублям.
Этот вид «награды» доступен исключительно для приёмных родителей, тогда как опекуны на него рассчитывать не могут. Само собой, при получении данных субсидий один или оба родителя могут продолжать вести рабочую деятельность.
Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .
- одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
- многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
- лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
- дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
- дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
- дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
- граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
- студенты дневного отделения, имеющие детей;
- лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
- беременные женщины и находящиеся в декрете;
- лица, попавшие под сокращение на предприятии.
Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.
Пособие по уходу за ребёнком
Неработающим родителям назначается пособие по уходу за ребёнком до одного года из республиканского бюджета.
Согласно действующему законодательству, размер пособия для неработающего родителя составит:
- на первого ребёнка 5,76 МРП или в 2022 году 18 317 тенге, с 1 января 2023 года – 19 872 тенге;
- на второго ребёнка 6,81 МРП или в 2022 году 21 656 тенге, с 1 января 2023 года – 23 495 тенге;
- на третьего ребёнка 7,85 МРП или в 2022 году 24 963 тенге, с 1 января 2023 года – 27 083 тенге;
- на четвёртого и более ребёнка 8,90 МРП или в 2022 году 28 302 тенге, с 1 января 2023 года – 30 705 тенге.
Если мама ребёнка работала и за неё поступали социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее – ГФСС), то после его рождения она ежемесячно будет получать социальную выплату на случай потери дохода в связи с уходом за ребёнком из ГФСС. Размер выплаты составляет 40% от среднемесячного дохода за последние два года до рождения ребёнка.
При этом минимальный размер не может быть менее размера аналогичного ежемесячного государственного пособия по уходу за ребёнком, а максимальный размер не может быть более 40% от семикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Иными словами, в 2023 году ежемесячное пособие будет не выше 196 000 тенге.
Материнский капитал в 2023 году
Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.
Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.
Сумма материнского капитала составляет:
- 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
- 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
- 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.
Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.