Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какие страны разрешено выезжать военнослужащим росгвардии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полный запрет на посещение некоторых иностранных государств, а также ограничения на зарубежные поездки в отношении служащих государственных силовых структур действует с 2012 года. Несмотря на то, что Росгвардия является сравнительно молодым органом исполнительной власти (формирование структуры приходится на 2016 год), на ее сотрудников распространяются те же ограничения на заграничные поездки, что действуют в отношении сотрудников Министерства внутренних дел, поскольку Росгвардия создана на базе МВД.
Возможность посещения стран из списка запрещенных
Если сотрудник Росгвардии может подтвердить тот факт, что у него имеются веские причины, чтобы отправиться за границу, он получает возможность совершения поездки в любую страну мира, даже не предусмотренную перечнем рекомендованных к посещению государств. Обстоятельствами неотложного характера, которые дают право на выезд за пределы РФ, являются:
№ п/п. | Обстоятельство, дающее право на выезд заграницу | Как подтвердить наличие таких обстоятельств |
1 | Смерть близкого родственника, проживавшего за рубежом | Свидетельство о смерти, телефонограмма из-за рубежа, оповещение о похоронах |
2 | Тяжелая болезнь члена семьи, проживающего за границей | Документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении, браке и т.д.), телефонограмма из-за границы, справки о заболевании и др. |
3 | Необходимость оформления заграничного наследства | Завещание, сообщение от адвоката и т.д. |
4 | Посещение места захоронения члена семьи | Справка о расположении могилы родственника за границей |
5 | Необходимость получения лечения в зарубежной клинике при отсутствии аналогичного лечения в РФ | ● Врачебное заключение о состоянии здоровья, выданное в рамках действия ОМС по месту проживания.
● Официальное письмо из органов здравоохранения с доказательством того факта, что в России не проводится вид лечения, необходимый больному. ● Официальное письмо от зарубежного медцентра с подтверждением готовности лечения больного из РФ. |
Возможность посещения Турции и Таиланда сотрудниками Росгвардии в 2023 году
Важно! Распоряжение МВД о запрете/ограничении зарубежных поездок для сотрудников МВД (и Росгвардии, соответственно) имеет рекомендательный характер. Однако, судя по всему, существует негласное правило запрещать служащим совершать поездки за границу.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В настоящее время ходят слухи о том, что существует некое Распоряжение МВД от 13 июня 2019 № 943-ДСП, согласно которому список “открытых” для росгвардейцев стран был расширен за счет включения в него Турции и Таиланда. Однако, в свободном доступе документа нет, а потому утверждать, что информация верна, невозможно.
“На днях мы разговаривали с Министром внутренних дел, с Колокольцевым Владимиром Александровичем, который ставил вопрос выезда за границу сотрудниками Росгвардии. Действительно, сотрудники МВД, может быть и не все, но некоторые, являются обладателями государственных секретов. Рядовые сотрудники — нет. Поэтому мы договорились о том, чтобы расширить географию возможного выезда сотрудников МВД за границу. Но в целом, сотрудники МВД наделены особыми полномочиями, и в этом смысле они находятся в особом положении. Нужно сразу для себя сделать выбор — хотят они там работать с учетом существующих ограничений, или нет”.
Владимир Владимирович Путин, Президент РФ (прямой эфир)
Список запрещенных стран
Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2023 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так. Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных:
Австралия | Алжир | Австрия | Ангола |
Андорра | Антигуа и Барбуда | Албания | Афганистан |
Аргентина | Багамы | Бангладеш | Барбадос |
Бельгия | Бенин | Бахрейн | Боливия |
Белиз | Болгария | Ботсвана | Босния и Герцеговина |
Буркина-Фасо | Бутан | Бурунди | Бруней |
Бразилия | Ватикан | Великобритания | Вануату |
Венгрия | Венесуэла | Восточный Тимор | Гаити |
Гамбия | Габон | Гайана | Гватемала |
Гана | Гвинея-Бисау | Германия | Гвинея |
Гондурас | Гренландия | Гренада | Грузия |
Греция | Джибути | Дания | Доминика |
Доминикана | Египет | Зимбабве | Замбия |
Индонезия | Израиль | Иордания | Индия |
Ирак | Иран | Исландия | Ирландия |
Испания | Италия | Йемен | КНДР |
Кабо-Верде | Катар | Камерун | Камбоджа |
Канада | Конго | Колумбия | Кирибати |
Коста-Рика | Коморы | Кот-д’Ивуар | Косово |
Конго | Южная Корея | Кувейт | Латвия |
Лаос | Либерия | Лесото | Ливан |
Ливия | Литва | Лихтенштейн | Люксембург |
Мавритания | Мадагаскар | Маврикий | Македония |
Малайзия | Кения | Кипр | Малави |
Мальдивы | Мальта | Марокко | Мали |
Маршалловы о-ва | Микронезия | Мозамбик | Мексика |
Монголия | Молдавия | Монако | Мьянма |
Намибия | Непал | Науру | Нидерланды |
Нигер | Нигерия | Никарагуа | Ниуэ |
Норвегия | Новая Зеландия | ОАЭ | Оман |
Пакистан | Палау | Панама | Папуа – Новая Гвинея |
Парагвай | Перу | Португалия | Польша |
Руанда | Румыния | Сальвадор | Сан-Томе и Принсипи |
Самоа | Свазиленд | Сан-Марино | Саудовская Аравия |
Сейшелы | Сенегал | Сербия | Сент-Винсент и Гренадины |
Сирия | Сингапур | Сент-Люсия | Сент-Китс и Невис |
Сомали | Соломоны | Словакия | Словения |
Сьерра-Леоне | Суринам | Судан | США |
Тонга | Тувалу | Танзания | Таиланд |
Тунис | Турция | Того | Тринидад и Тобаго |
Украина | Уругвай | Уганда | Фиджи |
Филиппины | Финляндия | Франция | Хорватия |
Черногория | Чад | Чехия | Чили |
Швейцария | Швеция | Шри-Ланка | Экваториальная Гвинея |
Эквадор | Эстония | Эфиопия | Эритрея |
Ямайка | Южный Судан | Япония | ЮАР |
Можно ли получить разрешение на выезд
В последние годы регулярно увеличивается список стран, куда запрещен выезда военнослужащим. Поэтому у россиян, у которых родственник или друзья проживают в других государствах, возникает вопрос о возможности получения разрешения для их посещения. Иногда военные хотят просто отдохнуть в другой стране, но решение о возможности выезда принимает исключительно их руководство.
У военнослужащего при поступлении на службу изымается загранпаспорт, поэтому посещение другой страны без ведома руководства, невозможен. Если имеются веские основания для выезда из России, то придется обращаться с рапортом к начальству. Попросить о разрешении можно даже при путешествии для отдыха или иных личных целей. Если руководство принимает положительное решение, то военному выдается его загранпаспорт работниками кадровой службы.
Важно! Если требуется поездка по важным причинам, например, похороны родственника, то вместе с рапортом подается документация, которые подтверждает данный факт.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Можно ли военным и полицейским ехать на отдых в Турцию и Египет
Пожалуй, нет больше таких «распиаренных» заграничных курортов среди россиян, чем Египет или Турция. Туда каждый сезон отправляется значительная часть обеспеченных и искушенных граждан.
Однако в последние годы турпоток в эти страны снизился и виной тут не только напряженность и война в Сирии, но также падение доходов россиян. Теперь отдых в Сочи или Анапе для большинства становится куда более дешёвым, чем перелёт и заморские отели.
Что касается полетов в Египет, то с этим государством также произошли сложности и были введены запреты на полеты для всех туристов из России, после того как над Синайским полуостровом разбился самолет Airbus A321 российской авиакомпании «Когалымавиа» в результате чего все пассажиры (а их на борту находилось 224 человека) трагически погибли.
С начала 2018 года, Ростуризм опубликовал разрешение о возобновлении регулярных туристических полетов в Египет.
Тем не менее, для сотрудников МВД, ФСИН, ФСО, военнослужащих, и представителей других силовых ведомств до середины 2019 года сохранялся полный запрет на посещение Турции и Египта для отдыха.
Однако, уже 26 июня 2019 года уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова предложила отменить ограничения на выезд за рубеж полицейским. Она заявила, что это чрезмерная мера в отношении тех сотрудников, которые не имеют допуска к секретным данным.
В результате глава МВД Владимир Колокольцев подписал разрешение, которое снимает запрет для сотрудников силовых ведомств на посещение таких стран, как:
Кто не может выезжать из РФ
В статье речь идет о поездках военнослужащих и прочих служащих органов власти, работа в которых приравнена к воинской службе, на отдых. Для иных жизненных обстоятельств, по которым необходимо посещение иностранных государств, существуют дополнительные законодательные нормы.
Возможные основания (общие):
- допуск к гостайне;
- призыв на срочную военную (или альтернативную гражданскую) службу;
- подозрение или обвинение в совершении преступления, осуждение;
- уклонение от исполнения судебного решения;
- недостоверная информация о себе при оформлении выездных документов;
- служба в ФСБ.
Особый порядок выезда за границу военнослужащих, сотрудников МЧС, МВД, ФСИН, СВР, ФСО, Росгвардии связан с доступом к секретным сведениям.
Такая информация имеет три категории, от которых зависит степень и срок ограничений:
- «Особой важности».
- «Совершенно секретно».
- «Секретно».
В какие страны выезжать нельзя
Этот список меняется в зависимости от политической ситуации, но список запрещенных стран для военнослужащих в 2022 году выглядит так:
Австралия, Австрия, Алжир, Албания, Ангола, Андорра, Антигуа и Барбуда, Афганистан, Аргентина, Багамы, Барбадос, Бангладеш, Бахрейн, Бельгия, Белиз, Бенин, Боливия, Болгария, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бруней, Бразилия, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Ватикан, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Восточный Тимор, Габон, Гаити, Гамбия, Гайана, Гана, Гватемала, Гвинея-Бисау, Гвинея, Германия, Гондурас, Гренада, Гренландия, Грузия, Греция, Дания, Джибути, Доминика, Доминикана, Египет, Замбия, Зимбабве, Израиль, Индонезия, Индия, Иордания, Иран, Ирак, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Йемен, КНДР, Кабо-Верде, Камбоджа, Камерун, Катар, Канада, Кения, Кипр, Кирибати, Колумбия, Конго, Коморы, Коста-Рика, Косово, Кот-д’Ивуар, Конго, Кувейт, Куба, Латвия, Лаос, Лесото, Либерия, Ливия, Ливан, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Македония, Малави, Малайзия, Мальдивы, Мали, Мальта, Марокко, Маршалловы о-ва, Микронезия, Мексика, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Монако, Мьянма, Намибия, Науру, Непал, Нигер, Нидерланды, Нигерия, Никарагуа, Ниуэ, Норвегия, Новая Зеландия, ОАЭ, Оман, Пакистан, Панама, Палау, Папуа – Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Румыния, Руанда, Сальвадор, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Сан-Марино, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшелы, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сербия, Сингапур, Сирия, Словения, Словакия, Соломоны, Сомали, США, Судан, Суринам, Сьерра-Леоне, Таиланд, Танзания, Тонга, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Тувалу, Турция, Украина, Уганда, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Финляндия, Хорватия, Чад, Черногория, Чехия, Чили, Швеция, Швейцария, Шри-Ланка, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эстония, Эритрея, Эфиопия, Южная Корея, Южный Судан, ЮАР, Япония, Ямайка. |
На кого распространяется негласный запрет
Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.
В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:
- МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
- Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
- ФСБ, включая пограничников;
- Федеральной службы охраны;
- Службы внешней разведки РФ;
- Федеральной службы исполнения наказаний;
- МЧС.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее. Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.
Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению.
Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.
Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов.
Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.
Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.
Какие правила необходимо соблюдать в случае, если росгвардеец получил разрешение на заграничную поездку
Важно! Если зарубежная поездка связана с необходимостью отправки в командировку, разрешение руководства на выезд не требуется — достаточно приказа командования о командировании.
Существует регламент, обязательный к соблюдению всеми сотрудниками Росгвардии в случае, если руководство ведомства одобрило заграничную поездку:
№ п/п. | Правила, обязательные к соблюдению | Уточнения |
1 | Ожидание разрешения от руководства ведомства | Даже при наличии веских оснований для совершения заграничной поездки, сперва необходимо подать рапорт на имя командования и приложить полный план поездки, после чего дождаться одобрения руководства. |
2 | Срок пребывания за рубежом | Время нахождение вне территории России должно ограничиваться 15 сутками |
3 | Хранение заграничного паспорта | На время поездки сотрудник Росгвардии получает свой загранпаспорт в кадровом отделе. По возвращении из зарубежной поездки документ в обязательном порядке возвращается на хранение в отдел кадров. |
4 | Отчет | По окончании заграничной поездки сотрудник ведомства обязан отчитаться в письменной форме обо всех событиях, произошедших в ходе путешествия. |
В какие страны доступны выездные поездки для сотрудников Росгвардии в 2023 году
В 2023 году сотрудники Росгвардии имеют возможность выезжать в следующие страны:
- Россия
- Абхазия
- Австрия
- Азербайджан
- Албания
- Алжир
- Андорра
- Аргентина
- Армения
- Афганистан
- Бангладеш
- Белоруссия
- Бельгия
- Болгария
- Босния и Герцеговина
- Бразилия
- Великобритания
- Венгрия
- Вьетнам
- Гаити
- Гана
- Германия
- Греция
- Грузия
- Дания
- Египет
- Израиль
- Индия
- Индонезия
- Иордания
- Ирак
- Иран
- Ирландия
- Исландия
- Испания
- Италия
- Казахстан
- Камбоджа
- Канада
- Катар
- Кения
- Кипр
- Кирибати
- Китай
- Колумбия
- Коморы
- Косово
- Коста-Рика
- Куба
- Кувейт
- Лаос
- Латвия
- Лесото
- Либерия
- Ливан
- Литва
- Лихтенштейн
- Люксембург
- Маврикий
- Мавритания
- Мадагаскар
- Малави
- Малайзия
- Мали
- Мальдивы
- Мальта
- Марокко
- Мексика
- Мозамбик
- Молдова
- Монако
- Монголия
- Намибия
- Науру
- Непал
- Нигер
- Нигерия
- Нидерланды
- Никарагуа
- Новая Зеландия
- Норвегия
- Объединенные Арабские Эмираты
- Оман
- Пакистан
- Палау
- Панама
- Папуа — Новая Гвинея
- Парагвай
- Перу
- Польша
- Португалия
- Румыния
- Сальвадор
- Самоа
- Сан-Марино
- Сан-Томе и Принсипи
- Саудовская Аравия
- Северная Македония
- Сейшельские острова
- Сенегал
- Сент-Винсент и Гренадины
- Сербия
- Сингапур
- Словакия
- Словения
- Соломоновы острова
- Сомали
- Судан
- Суринам
- США
- Таджикистан
- Таиланд
- Тайвань
- Танзания
- Того
- Тонга
- Тринидад и Тобаго
- Тувалу
- Тунис
- Туркменистан
- Турция
- Уганда
- Узбекистан
- Украина
- Уругвай
- Фиджи
- Филиппины
- Финляндия
- Франция
- Хорватия
- Центральноафриканская Республика
- Чад
- Черногория
- Чехия
- Чили
- Швейцария
- Швеция
- Шри-Ланка
- Эквадор
- Экваториальная Гвинея
- Эритрея
- Эстония
- Эсватини
- Эфиопия
- Южная Корея
- Южная Осетия
- Южный Судан
- Ямайка
- Япония
Перед выездом в любую страну рекомендуется ознакомиться с правилами и требованиями, установленными местными властями, а также проверить актуальную информацию о возможных ограничениях из-за пандемии COVID-19.
Сроки и порядок подачи заявок на выезд
Сотрудники Росгвардии, желающие выехать за границу, должны заполнить специальную заявку на официальном сайте организации. Необходимо указать детальную информацию о поездке, такую как страна назначения, цель поездки, даты выезда и возвращения.
Сроки подачи заявок для выезда зависят от характера командировки. Для краткосрочных командировок, длительностью до 30 дней, заявку необходимо подать не позднее чем за 10 рабочих дней до предполагаемой даты выезда. В случае длительных командировок, свыше 30 дней, заявка должна быть подана не позднее чем за 30 рабочих дней до даты выезда.
Заявка должна быть заполнена грамотно и точно, с указанием всех необходимых данных. В случае неполной информации или ошибок в заполнении, заявка может быть отклонена. Сотрудники должны быть внимательны и предоставить полную и достоверную информацию.
После подачи заявки, сотрудникам Росгвардии необходимо ожидать рассмотрение и утверждение заявки руководством организации. В случае положительного решения, сотрудник будет уведомлен о дальнейших действиях и получит необходимые инструкции для оформления документов и подготовки к поездке.
Важно помнить, что выезд за границу возможен только после получения разрешения от руководства Росгвардии. Поэтому, сотрудникам рекомендуется подавать заявки на выезд заранее, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение и получить необходимые разрешения.
Список стран, доступных для выезда сотрудникам Росгвардии в 2023 году
В 2023 году сотрудники Росгвардии смогут выезжать в следующие страны:
- Россия — родина и основная область деятельности Росгвардии
- СНГ — страны бывшего Советского Союза: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина
- Беларусь — ближайший союзник и стратегический партнер России
- Казахстан — сотрудничество между Россией и Казахстаном активно развивается
- Армения — страна важна для обеспечения безопасности Южного фланга России
- Кыргызстан — геополитически важная страна для России в Центральной Азии
- Узбекистан — один из основных экономических партнеров России в регионе
- Таджикистан — достижение стабильности в этой стране приоритетная задача для России
- Азербайджан — страна, с которой Россия имеет дальний и благоприятный исторический опыт
- Молдавия — важный регион для России в Европе
- Туркменистан — страна с большим потенциалом для сотрудничества с Россией в энергетической сфере
- Украина — страна, с которой Россия поддерживает сложные отношения, но сотрудничество остается важным
- Китай — стратегический партнер России в Азии
- Белгородская область, Россия — территория, где находится штаб-квартира Росгвардии
Путешествия сотрудников Росгвардии в эти страны будут способствовать развитию международного сотрудничества и обмену опытом в сфере обеспечения общественной безопасности.