Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и в какой срок налоговый орган может взыскать задолженность по налогам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на ЕНС будет числиться отрицательное сальдо, налогоплательщик получит от ФНС требование об уплате задолженности (прил. 1 к Приказу ФНС от 2 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@), из которого можно будет узнать размер текущего долга по налогам. Это и будет являться извещением плательщика об отрицательном сальдо ЕНС.
Штрафы за неисполнение требования по уплате налогов
Неисполнение налогового требования по уплате налогов ведёт к процедуре бесспорного взыскания недоимки (пени, штрафа, процентов). Для обеспечения исполнения требования по уплате налога налоговый орган вправе применить следующие меры:
- пени — это сумма, которую налогоплательщик уплачивает помимо начисленных налогов и сборов, в случае если уплата происходит позже установленных сроков. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Для организаций ставка равна одной трёхсотой ставки рефинансирования за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) и начиная с 31-го календарного дня такой просрочки, одной стопятидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ;
- приостановление операций по счетам налогоплательщика (ограничение прав налогоплательщика распоряжаться своими денежными средствами в сумме предъявленного требования, налоговым органом выносится соответствующее решение, в случае погашения задолженностей перед бюджетом, решение должно быть отменено в течение 2 дней);
- поручительство (поручитель обязан выплатить все суммы налогов и сборов, пеней и штрафов в том случае, если налогоплательщик в определённые сроки этого не делает, оформляется договором);
- банковская гарантия (банк является гарантом уплаты задолженностей налогоплательщика перед бюджетом; банк должен отвечать требованиям, которые изложены в ст. 74.1 НК РФ);
- залог имущества (оформляется договором между налоговой и организацией, в случае неуплаты положенных сумм в определённые сроки, налоговый орган осуществляет оплату самостоятельно за счёт стоимости заложенного имущества);
- арест имущества (производится только с санкции прокурора и только в случаях наличия достаточных оснований полагать, что налогоплательщик может скрыться или принять меры к сокрытию имущества; может быть как полным, так и частичным).
Если после направления требования суммы недоимки, пеней или штрафов изменились (например, выявлены недочёты в результате сверки платежей), то налоговый орган высылает уточнённое требование об уплате.
Процесс взыскания начинается с того, что налоговый орган отправляет уведомление о задолженности по налогам. В этом уведомлении указанная сумма задолженности и дата, до которой необходимо ее погасить. Если у физического лица имеются причины, влияющие на возможность погашения задолженности (например, смерть, инвалидность, переходные периоды в бизнесе и другие), оно вправе обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением и просить об отсрочке или рассрочке погашения.
Если уведомление о задолженности не было принято к исполнению в установленные сроки, налоговый орган применяет меры по принудительному взысканию налогового долга. Размер задолженности по налогам увеличивается за счет пени и штрафов. Налоговый орган вправе списать невыясненные долги по налогам с возможных сумм денежных средств у физического лица, а также применять другие меры взыскания.
Физическое лицо может заплатить задолженность самостоятельно, воспользовавшись электронной формой налогового органа или обратившись лично в налоговую службу. Также можно сделать платеж через банк или платежную систему.
Большинство налоговых органов предоставляют возможность использовать налоговые вычеты для уменьшения суммы налоговой задолженности. Для этого необходимо предоставить надлежащие документы, подтверждающие право налогоплательщика на получение вычета.
В случае, когда налоговая задолженность не была погашена в установленные сроки и не было принято решение об отсрочке или рассрочке платежей, налоговый орган может обратиться в суд для взыскания задолженности с физического лица. Часто в таких случаях происходит удержание налогов и иных платежей, начисление пени и штрафов, списание средств с счетов и имущества.
Для разрешения вопросов, связанных с задолженностью перед налоговой службой, физическое лицо может обратиться в специализированные организации, которые оказывают услуги по взысканию задолженности. Нужно отметить, что процесс взыскания задолженности перед налоговой службой может занимать некоторое время, и в каждом случае продолжительность этого процесса может быть разной.
Решение вынесено — готовьте деньги
После вынесения решения о взыскании инспекция оформляет поручение на списание и перечисление задолженности в бюджет и направляет его в банк. Поручения могут выставляться к нескольким счетам, но в пределах суммы взыскиваемой недоимки (п. 54 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).
Взыскание производят последовательно: с рублевых счетов, с валютных счетов, со счетов в драгметаллах, за счет электронных денежных средств. Каждый следующий вид счета подключается при недостаточности средств на предыдущем. Запрещено взыскание налога со специальных избирательных счетов и специальных счетов фондов референдума.
Срок, в который должно быть направлено поручение, НК РФ не установлен. Но Президиум ВАС РФ разъяснял, что и с решением, и с поручением налоговики должны уложиться в двухмесячный срок, отведенный на вынесение решения (постановление от 04.02.2014 № 13114/13). Так что и здесь нужно следить за сроками.
Списать деньги банк должен в следующие сроки:
- с рублевых счетов — не позднее следующего операционного дня после получения поручения;
- с валютных и счетов в драгметаллах — не позднее двух операционных дней.
Если денег не хватает, поручение пойдет в картотеку, и списывать деньги банк будет по мере их зачисления на счет, соблюдая установленную гражданским законодательством очередность (п. 2 ст. 855 ГК РФ). Списание продолжится до полного исполнения поручения или его приостановления либо отзыва налоговиками.
Как происходит взыскание налоговой недоимки за счёт иного имущества компании?
Если налоговой не удалось взыскать недоимку со счетов компании, она примется за имущество. На вынесение постановления о таком взыскании у налоговой есть ровно год с момента, когда фирма просрочила срок недоимки, указанный в требовании.
Если в год налоговая не уложится, значит, она потеряла право на внесудебное взыскание долга за счёт имущества компании. Но она может это сделать через суд. Срок исковой давности — 2 года с момента, когда компания не заплатила по требованию.
Далее налоговая направляет постановление о взыскании судебным приставам. В течение двух месяцев они должны найти имущество и взыскать его.
Что это за имущество?
- наличные деньги фирмы, деньги на банковских счетах, драгоценные металлы;
- ценные бумаги, валюта, помещения, не используемые в хозяйственной деятельности, легковые автомобили, элементы дизайна интерьера;
- товары и другие материальные ценности, не используемые в производстве;
- сырьё, станки, оборудование, здания, сооружения и другие основные средства;
- другое имущество.
Есть ли срок давности по налогам?
Сроки давности по налогам не определены как таковые. Но все же, сроки выявления и взыскания задолженностей налоговой службой ограничены, что подкрепляется и судебной практикой. Если сроки проведения контрольных мероприятий налоговой инспекцией нарушены это веская причина не взыскивать задолженность с юридического или физического лица. Будет ли разбирательство с должником, зависит от ряда факторов типа сбора, статуса, размера долга.
Взыскиваемая сумма должна быть признана безнадежной, а после этого списаться налоговой. Таким образом, хоть сроки давности по неуплаченным налогам понятие весьма условное, возможность не выплачивать некоторые налоги все же существует. Срок налоговой давности составляет 4-6 лет с момента окончания налогового периода, во время которого возник долг. От чего зависит фактическая длительность срока? От того, в ходе какого контрольного мероприятия выявили долг. Также важен способ взыскания долга за счет денег или имущества неплательщика.
Из-за того, что в Налоговом Кодексе нет прямых и понятных норм о сроке исковой давности по уплате налогов, тяжело предсказать, какое решение примет суд. Иногда, судья берет в расчет нормы о сроке давности.
Чаще – используют нормы Гражданского кодекса, в том числе – о незаконном обогащении.
Поэтому желательно заручиться поддержкой опытного юриста. Специалист проанализирует шансы на успех и правильно составит судебный иск.
Внимание на срок давности по налоговым преступлениям!
По данным ВС РФ почти 40 % «налоговых» уголовных дел в 2018 году были прекращены по следующим основаниям:
-
На основании ст. 28.1 УПК РФ, согласно которой суд, а также следователь прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налоговых преступлений, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме (недоимка, штрафы, пени).
-
На основании ст. 78 УК РФ — истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Как видим, на практике немаловажную роль для освобождения от уголовной ответственности играет срок давности по налоговым преступлениям. Данный срок по общим правилам зависят от тяжести преступления. Так, для преступлений небольшой тяжести срок давности составляет 2 года (например, ч. 1 ст. 198, ст. 199, ст. 199.1 УК РФ). Для тяжких преступлений срок значительно больше — 10 лет (например, ч. 2 ст. 199, ст. 199.1 УК РФ).
- Начинает действовать порядок принудительного взыскания налогов. За ходом исполнения решения суда следят приставы. Действия приставов описаны в Законе об исполнительном производстве.
- Оповестить директора компании, что его сотрудники не платят добросовестно. В этом поможет фискальный орган. Оповещение работодателя направлено на принудительное взыскание налоговой задолженности. Организация, где получаете зарплату, пособия, иные платежи получит исполнительный документ от фискального органа. Такой порядок принудительного взыскания налогов установлен письмом ФНС № ГД-4-8/18401@ от 21 октября 2015 г. Для взыскания задолженности по налогам инспектора выезжают на предприятия для встречи с руководителем, проведения разъяснительных бесед с работниками, уклоняющимися от уплаты.
Почему налоговые сотрудники прибегают к такому способу для взыскания задолженности по налогам, чтобы настоять на уплате долгов? Полагают, что осведомленность работодателя, что работник задолженность не платит, простимулирует сотрудника заплатить долги.
Что представляет собой судебный приказ?
Под судебным приказом понимается принятое в порядке приказного судопроизводства постановление, в соответствии с которым то или иное управомоченное лицо (например, государственный орган — такой как Налоговая служба) получает законное право взыскать с должника (например, гражданина или организации) ту или иную денежную сумму в соответствии с законом или договором. В случае, если управомоченное лицо — Налоговая служба, то речь пойдет о взыскании с гражданина или организации неуплаченного налога. При этом, будут применяться положения законодательства РФ об административном судопроизводстве.
Приказное судопроизводство характеризуется:
- достаточно быстрым рассмотрением иска судом;
- рассмотрением дела без участия истца (управомоченной стороны, кредитора) и ответчика (обязанной стороны, должника);
- вынесением постановления при наличии неоспоримых доказательств того, что ответчик чем-то обязан перед истцом (исходя из договора или положений законодательства — как в случае с налогами).
Во многих случаях взыскание долга (в рассматриваемом сценарии — налога) на практике осуществляет Служба судебных приставов. Судебный приказ — тот документ, на основании которого будут действовать приставы.
Ответственность за неуплату налогов
Неуплата налогов является серьезным правонарушением, за которое предусмотрена ответственность. Если налог не был уплачен в установленные сроки, налоговая задолженность возникает с момента истечения срока уплаты. В таком случае, налоговый орган имеет право применить к налогоплательщику меры ответственности.
Одной из таких мер является применение исполнительного производства. Если налоговая задолженность не уплачена в течение двух месяцев с момента получения исполнительного приказа, налоговый орган имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности. В этом случае, суд может принять решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика.
Кроме того, налоговый орган имеет право обратиться в ГИБДД с требованием о наложении административного штрафа в размере от 5 000 до 30 000 рублей, а также наложить административный арест на транспортное средство на срок до 30 суток. При этом, налоговая задолженность должна быть исполнена в течение 3 месяцев с момента получения исполнительного приказа.
Если налоговая задолженность не уплачена в течение указанного срока, налоговый орган имеет право обратиться в суд с иском о взыскании задолженности. В случае установления факта неуплаты налога, суд может принять решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика.
Также следует отметить, что налоговая задолженность не может быть снята с лицевых счетов организации или физического лица без согласия налогового органа. Если налоговая задолженность не уплачена в течение 10 лет, она считается прекратившейся по истечении срока давности.
В случае возникновения налоговой задолженности, необходимо своевременно уплатить налог или обратиться в налоговый орган для рассрочки или отсрочки уплаты налога. В противном случае, налоговый орган может применить к налогоплательщику меры ответственности.
Когда начинает течь срок срок давности взыскания налогов? Двойственная позиция, актуальная в 2023 году
Тот алгоритм взыскания налогов, который вы прочитали выше (требование об уплате налога, решение о приостановлении операций и по р/с и т.д.) — это принудительное (оно же досудебное) взыскание. Пожалуйста, запомните этот термин. Без него вам будет трудно читать дальше.
Чтобы принудительно/досудебно взыскать налог, инспекции не требуется обращаться в суд. Она без судебных решений может и выставить требование об уплате налога, и счёт заблокировать, и списать деньги со счёта компании.
Ст.47 НК говорит о том, что у инспекции есть 2 года на то, чтобы принудительно/досудебно взыскать долги по налогам. И тут мы подходим к главному вопросу. С какого момента начинают течь эти 2 года? В судах сложилось 2 позиции.
Срок исковой давности и срок взыскания налоговой недоимки через суд
Выше вы читали про сроки принудительного/досудебного взыскания налоговой задолженности. Если этот срок вышел, то инспекции придётся обращаться в суд (а компания сможет в суде доказывать, что она ничего бюджету не должна).
Срок исковой давности отсчитывается от последнего дня, когда компания могла заплатить добровольно (то есть от 9-го дня после получения требования).
В течение 6-ти месяцев после последнего дня, отведенного для добровольной уплаты налога (то есть по выставленному требованию) инспекция может заявить иск в суд о взыскании налога. Эти 6 месяцев не зависят от того, применяется ли в деле подход постановления 57 года или подход Неринги. Все равно срок исковой давности начинается через 6 месяцев с 9-го дня направления требования (то есть с первого дня, когда компания не подчинилась требованию, потому что на это отводится 8 дней).
Если инспекция пропустит этот срок, суд вправе не рассматривать иск. В таком случае инспекция полностью теряет возможность взыскать доначисленную недоимку. Она подлежит списанию как безнадежная.
Длительность судебного разбирательства не входит в срок на подачу иска. То есть если инспекция даже в последний день успела подать исковое заявление, то суд будет, и неважно, сколько времени он будет длиться.
В какой срок и каким образом налоговый орган может взыскать задолженность по налогам
Каждый законопослушный гражданин обязан уплачивать налоги в установленные сроки. В частности, налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги должны быть уплачены на основании налогового уведомления не позднее 1 декабря года, который следует за прошедшим налоговым периодом. Эти моменты зафиксированы в абз. 2 п. 2 ст. 45, п.п. 1,4 ст. 57, п. 6 ст. 58, абз. 3 п.1 ст. 363, абз. 3 п.1 ст. 297, п.1 ст. 409 НК РФ. В этой статье мы говорим о том, в какой срок и каким образом налоговый орган может взыскать задолженность по налогам физического лица.
По общему правилу в этот же срок необходимо уплатить НДФЛ, если налог не был удержан налоговым агентом и последний, в свою очередь, представил информацию о данном факте в налоговый орган. Исключением является уплата НДФЛ в отношении доходов за 2016 год, и ее оплата должна быть осуществлена в срок не позднее 1 декабря 2018 года. По календарю эта дата выпадает на выходной день (субботу), поэтому НДФЛ допускается заплатить не позднее понедельника – это 3 декабря 2018 года. Это прописано в п. 7 ст. 6.1, п.п. 6,7 ст. 228 НК РФ.
В некоторых случаях НДФЛ нужно уплатить не позднее 15 июля года, следующего за годом, в котором был получен доход (об этом говорится в п.1,4 ст. 228 НК РФ).
Нормативным актом субъекта РФ, на территории которого налог на имущество физлиц определяется, исходя из кадастровой стоимости всех или отдельных объектов налогообложения, может быть установлено, что на сумму недоимки по налогу на имущество, подлежащему уплате за 2015 год, пеня начисляется с 1 мая 2017, за 2016 год – начиная с 1 июля 2018 , за 2017 год – начиная с 1 июля 2019 года. Эти моменты прописаны в:
- Письме Минфина России от 29.12.2016 №03-05-04-01/79213;
- п. 4.1 ст. 75, п.3 ст. 402 НК РФ;
- п. 2 ст. 7 Закона г. Москвы от 29.11.2017 №45;
- ст. 1 Закона г.Москвы от 14.12.2016 № 45.
Взыскание задолженности по налогам в 2020 — порядок, пресекательный срок
Если налогоплательщик не вносит оплату своевременно, то ему могут быть начисленные пени за неуплату, которые исчисляются особым способом. Начисленная сумма пени прибавляется к сумме основного долга. Также стоит отметить, что налоговый орган может начислять пени не только на сумму долга, но и на начисленные штрафы, если они небыли погашены своевременно.
Для определения суммы принимают во внимание две даты: непосредственной даты оплаты и законодательно установленной, до которой налогоплательщик должен был погасить налог. В большинстве случаев пени начисляются за каждый просроченный день.
- Для определения размера пени используют величину, равную 1/300 от актуальной ставки рефинансирования, которая действует на отчетную дату.
- Формула расчета выглядит следующим образом:
- Пеня = (Общая сумма налога * количество просроченных дней * актуальная ставка рефинансирования Центрального Банка) : 300.
Сроки давности для физических лиц
Ст. 57, п. 4 НК РФ говорит о том, что гражданин РФ обязан оплатить налоговый взнос с момента получения платежного поручения до 30 дней, если обязательство не выполнено, образуется задолженность.
Срок давности по налогам физических лиц зависит от размера задолженности:
- если долг физического лица составляет более 3000 рублей, налоговые органы в своем распоряжении имеют 6 месяцев, для того чтобы взыскать эту сумму с должника;
- если сумма задолженности перед государством равна 3000 рублей, момент отсчета срока давности начнется тогда, когда задолженность станет выше, на это у гражданина также есть 6 месяцев;
- если долг составляет более трех тысяч и не был уплачен плательщиком более трех лет, вполне может быть прибавлено еще 6 месяцев на получение платежа.
Если гражданин вовремя не оплатил налог, общая сумма которого составляет более трех тысяч рублей, после получения платежного уведомления налоговая служба имеет полное право потребовать выполнить обязательство через суд (ст. 48, п. 1 НК).
Требования о взыскании неоплаченных транспортных и имущественных налогов – одна из причин судебных тяжб между государством и физическими лицами.
Существуют случаи, когда гражданин не может быть привлечен к ответственности за налоговое нарушение:
- правонарушение совершено лицом, которому на момент правонарушение нет шестнадцати лет;
- отсутствие события налогового преступления как такового;
- прошло более 3 лет с момента совершенного деяния;
- вина лица, совершившего преступление, не доказана или отсутствует.
Возврат не уплаченных штрафов с граждан осуществляется не только с помощью органов ФНС, но также и в судебном порядке. Помимо основного долга, на неоплаченные суммы начисляется пеня.
Роль ФНС в банкротствах своих должников
Налоговая служба имеет особую роль в решении вопросов, связанных с банкротствами физических лиц, являющихся должниками по налоговой задолженности. Если физическое лицо не может погасить свою налоговую задолженность и оказывается в состоянии банкротства, то ФНС может принять участие в данном процессе.
ФНС в отличие от судебной приставов может предоставить информацию о налоговой задолженности долгов перед органами власти или другими организациями, которым необходимо взыскать задолженность через принудительные меры. При этом налоговая служба может обращаться к суду с обращениями по последующему взысканию задолженности после банкротства.
Один из примеров практики взыскания налоговой задолженности с физических лиц — введение в движение и обращение по счетам должника, которые находятся в ФНС. Таким образом, ФНС может заставить должника платить свои долги по налогам и внести сумму налоговой задолженности на свои счета.
Налоговая служба, ведя себя активно при взыскании налоговой задолженности, может быть ориентирована на принудительные средства. Используя информацию о налоговой задолженности и сведения о своих должниках, ФНС может взыскивать долги в банкротствах физических лиц, используя различные методы и меры воздействия.