Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 65. Исполнительный розыск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Что ищут приставы: розыск должника или его имущества
Должником считают человека, у которого есть невыполненные обязательства перед физическим или юридическим лицом, либо перед бюджетом РФ. Но не любого должника можно объявить в розыск.
Закон устанавливает причины, когда пристав может издавать постановление о розыске, но на практике для розыска нужно требование взыскателя. Розыск должников судебными приставами проводится в отношении гражданина, нахождение которого неизвестно, и есть долг по:
- кредитам от 10 000 рублей;
- алиментам;
- компенсации за нанесенный вред здоровью других граждан;
- возмещению вреда от преступления;
- штрафам.
Когда объявляют в розыск?
Пристав может запустить розыск неплательщика по своему желанию или по обращению кредитора, если речь идет о защите интересов государства, взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью и т.д.
В остальных случаях приставы должны руководствоваться только обращением взыскателя. При этом подать заявление кредитор может только в случае, если сумма требований составляет более 10 тыс. рублей.
Часто для взыскателей и приставов имеет значение лишь имущество должника, которое можно арестовать и продать без присутствия должника. Поэтому в розыск включают, в первую очередь, именно имущество. Однако, если без должника нельзя провести какие-либо действия, то в розыск попадает и сам гражданин.
Еще раз, отметим, что перед запуском розыска приставы должны были провести ряд мер и убедиться в том, что местонахождение должника и его имущества установить не удалось. Далее при наличии заявления от взыскателя и сумме долга от 10 тыс. рублей они готовят постановление о розыске.
Есть ряд определенных случаев, когда розыск неплательщика или его имущества могут прекратить.
Так, например, если приставы нашли гражданина и получили у него письменные объяснения, то смысла в дальнейшем проведении поисковой операции нет. Обнаружение имущества должника, на которое приставы наложили арест, также фактически прекращает розыск.
Кроме того, точку в этом вопросе может поставить окончание исполнительного производства, либо выполнение приставами всех запланированных мероприятий, в результате которых они так и не смогли найти должника или его имущество.
В целом для должника проведение процедуры розыска никаких негативных последствий не несет. Главное, закрыть исполнительное производство, выплатив долги. После этого снова можно наслаждаться жизнью, оформляя банковские кредиты и займы.
Что будет, если не смогут найти?
Граждане, которые являются должниками по алиментам, сильно рискуют, когда пытаются скрыться от приставов. Если в течение 1 года с момента получения последних сведений о должнике не было никаких вестей, то пристав, который занимается розыском должника, должен сообщить взыскателю об его праве идти в суд.
В суде взыскатель может попросить о признании должника безвестно отсутствующим. В дальнейшем это поможет взыскателю получать различные пособия от государства. Правда, для самого беглеца такой статус не сулит ничего хорошего и если он надумает вернуться к нормальной жизни, то у него будут большие проблемы с интеграцией. Уже через суд ему придется восстанавливать свое доброе имя.
Что касается остальных случаев, то приставы, если не найдут должника и его имущество, будут вынуждены просто вернуть взыскателю исполнительные документы и закончить производство. Через некоторое время взыскатель может вновь вернуться к идее найти должника и снова подать исполнительный лист приставам. Те будут обязаны приступить к повторной процедуре.
Чем опасна процедура для должника?
Как показывает практика, граждане, попавшие в розыск, могут быстро уладить все проблемы, если просто выйдут на связь с приставом и изъявят желание погасить задолженность. В этом случае никаких особых последствий для них не будет.
А вот скрываться от приставов бессмысленно. Госслужащие все равно найдут должника, если только он не переедет в лесную хижину, отказавшись от всех благ цивилизации.
Например, в Приморском крае гражданка задолжала банку 80 тыс. рублей. После начала исполнительного производства пристав никак не мог выяснить место нахождения должницы. Сама она не спешила погашать задолженность. Но пристав выяснил, что у нее в собственности есть автомобиль Toyota 2002 года выпуска. Данное авто объявили в исполнительный розыск.
В рамках поисковой операции приставы, используя сервис «Мобильный розыск», быстро обнаружили авто и составили на него акт ареста. Опасаясь потери «железного коня», женщина погасила всю задолженность.
В Архангельской области женщина взяла в долг 400 тыс. рублей по договору займа, после чего пропала из поля зрения кредитора. Кредитор обратился к приставам, которые начали розыск должницы.
Специалисты быстро выяснили, что гражданка по адресу регистрации не проживает. При этом у нее в собственности есть автомобиль. С помощью систем фотовидеофиксации приставы обнаружили, что автомобиль гражданки регулярно проезжает в одном и том же районе города. В ходе проверки данного района автомобиль был обнаружен и арестован. Если женщина не вернет долг, то машину продадут с торгов и возместят кредитору ущерб.
Объявление розыска – процессуальное действие с формальными сроками вынесения решения – 3 суток в отношении имущества или установления места нахождения должника и 1 сутки – для начала розыска ребенка. Такие же сроки и для отказа в производстве розыскных действий.
Для установления должника приставы пользуются предоставленными полномочиями на:
- сбор сведений о разыскиваемом лице (для этого используются оперативные базы и хранилища персональных данных);
- право производить опрос родственников знакомых, сослуживцев по месту работы;
- проверять документы с целью идентификации личности с разыскиваемым лицом;
- осматривать участки местности, помещения, сооружения (не имеют права беспрепятственного вхождения в жилые помещения, без сопровождения сотрудников полиции и понятых);
- досмотр транспортных средства должников.
С целью установления имущества приставы могут:
- направлять запросы по месту регистрации движимого и недвижимого имущества (ЕГРЮЛ, ЕГРП, регистрационный отдел ГИБДД, в кредитные учреждения);
- осматривать принадлежащие должнику вещи для определения ликвидности в счет возмещения долга;
- накладывать арест до проведения аукциона по продаже;
- помещать на вре́менное хранение (передержку) движимое имущество или сельскохозяйственных животных.
Конкретные меры по осуществлению розыска остаются на усмотрение того пристава-исполнителя, который ведёт дело – но в целом они выглядят следующим образом:
- Пристав-исполнитель выносит постановление о начале розыска. Оно утверждается его начальником, визируется и вносится в систему делопроизводства подразделения.
- Пристав изучает имеющиеся у него материалы и планирует свои действия с учётом тех полномочий, которые ему предоставлены ФЗ «Об исполнительном производстве».
- Он запрашивает данные из банков сведений, проводит проверку документов, наводит справки, выезжает при необходимости на место проживания или место нахождения дорогостоящего имущества. При этом проверка сведений и наведение справок процессуально не закрепляются – это банальная часть полномочий пристава.
- Пристав разрабатывает план розыскных мероприятий.
- Дополнительно запрашиваются все компетентные органы (на случай, если сведения о должнике устарели).
- Ведётся поиск в соцсетях. Авторы антиутопий, где злобная госбезопасность контролирует каждый чих гражданина, даже не представляли того, сколько реальных сведений о себе люди готовы выкладывать добровольно в общедоступные источники. Даже обычные граждане, умеющие искать информацию в Интернете, могут найти многое – и что уж говорить о профессионалах из государственных органов? То, что не всех находят, связано с тем, о чём говорилось раньше: ФССП (Федеральная служба судебных приставов) перегружена, у неё нет возможности вести серьёзный розыск по каждому должнику.
- Иногда используется метод провокации. Например, активно разыскиваемый должник решается избавиться от своего проблемного имущества, подаёт объявления о продаже – и на него откликаются не реальные покупатели, а сотрудники ФССП. В результате при попытке заключить сделку должник по исполнительному производству встречается с вежливыми парнями и девушками в чёрной форме, которые говорят ему: «Сюрприз!».
В целом, производство розыскных действий во многом похоже на ОРД – оперативно-розыскные действия полиции, которые формально закреплены законом, но в подробностях не регламентируются, чтобы преступники не знали, что именно могут делать правоохранительные органы.
Привлечение должника к ответственности
Уголовная или административная ответственность может явиться одной из принудительных мер, предъявляемых к неплательщикам должностными лицами ФССП. Такие виды ответственности могут применяться даже в тех случаях, когда алименты уплачиваются должником частично, что является причиной появления задолженности.
Меры административного наказания, включая различного уровня штрафы, лишение или ограничение в некоторых видах прав, могут быть применены к тем должникам, которые создают умышленные помехи надлежащей работе судебных приставов. Такие действия могут быть выражены в предоставлении ложной информации о заработке, имуществе, месте трудоустройства.
Судебные приставы наделены полномочиями по привлечению должников к мерам административного взыскания. Уголовные наказания могут быть установлены только судебным решением и выражаться в принудительных работах, аресте, определении сроков тюремного заключения.
Формирование заявления кредитором
Наиболее часто на розыске настаивает именно кредитор, который не может получить свои средства от неплательщика. Для этого требуется составить грамотно заявление, которое может подаваться непосредственными взыскателями или их официальными представителями, обладающими заверенной нотариально доверенностью. К правилам формирования этого заявления относится:
- составляется в произвольной форме;
- обязательно указывается название подразделения ФССП, куда направляется заявление;
- прописывается Ф. И. О. конкретного пристава, занимающегося данным делом;
- приводятся данные о должнике и взыскателе;
- в названии документа прописывается суть документа и ссылка на судебное решение;
- указывается, когда прекратились выплаты от должника;
- прикладывается к заявлению копия решения суда и постановления о начале исполнительного производства.
Документ составляется в двух экземплярах, так как один передается приставу, а на втором ставится отметка о принятии.
Основания для начала розыска должника
Розыск должника и его имущества может быть инициирован на любой стадии исполнительного производства. Однако данные мероприятия не проводятся сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Прежде всего пристав должен убедиться в том, что должник отказывается в добровольном порядке выполнять требования взыскателя и намеренно скрывает информацию о своем имуществе и доходах.
Главными основаниями для начала исполнительно-разыскных мероприятий являются ситуации, при которых должник:
- уклоняется от выполнения судебного акта;
- утверждает, что не имеет финансовой возможности для погашения долга;
- не реагирует на вызовы судебного пристава;
- меняет ФИО или место жительства после вынесения постановления об открытии исполнительного производства;
- имеет намерения продать движимое и недвижимое имущество.
Дела, которые затрагивают интересы ребенка, рассматриваются и исполняются с особой тщательностью. Например, розыск должника по алиментам объявляется в обязательном порядке при условии, что судебный Исполнитель не владеет информацией о местонахождении алиментоплательщика.
Неуплата алиментов — не единственный повод для объявления розыска. В ст. 65 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены все ситуации, при которых судебный пристав должен приступать к исполнительно-розыскным действиям:
- задолженность превышает 10 тыс. руб.;
- финансовый конфликт задевает интересы несовершеннолетнего ребенка;
- задолженность возникла по делам, связанных с возмещением вреда здоровью;
- имеет место отбывание обязательных работ.
Все дела, относящиеся к вышеперечисленным категориям, требуют особого подхода. Исполнительный розыск должника по ним может быть объявлен по инициативе судебного пристава или по заявлению должника. Однако в некоторых ситуациях от взыскателя будет необходимо согласие на погашение всех сопутствующих расходов.
В ситуациях, когда задолженность, подлежащая взысканию, не превышает 10 тыс. руб. и не касается выплаты алиментов, истцу придется самостоятельно принимать решение о розыске должника.