Сертификат соответствия ГОСТ Р

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат соответствия ГОСТ Р». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.

Виды и направления сертификации

Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:

• по техрегламентам Таможенного союза (на данный момент утверждено уже 45 регламентов и их перечень постоянно пополняется);
• по Постановлению Правительства № 982, т.е. в системе ГОСТ Р;
• по нормам противопожарной безопасности (обязательная пожарная проверка товаров проводится, если они включены в Постановление Правительства РФ № 241);
• по санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим показателям, которые содержатся в Единых правилам ЕАЭС или технических регламентах.

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

• Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
• Гражданский Кодекс Российской Федерации;
• Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

• государственные стандарты – это ГОСТ Р;
• технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
• санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

• сертификат или декларацию соответствия;
• отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы

До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):

• копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
• заявка, завизированная руководителем компании;
• документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
• технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
• накладная, контракт от поставщика, если они есть.

Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:

• центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
• из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
• представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
• после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.

Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):

• РОСПРОМТЕСТ;
• «РТС-Сертификация»;
• «ТестПродукт»;
• «Апсерт»;
• «Промотест».

Для чего нужна сертификация?

Сертификация – процесс подтверждения качества и соответствия продукции, товаров или услуг установленным государственным стандартам.

Стороной, подтверждающей это качество и соответствие, является аккредитованный центр сертификации.

сроки изготовления и действия

То есть такой центр должен обладать полномочиями на выдачу сертификатов. Сертификат выдается на основании компетенций ее экспертов на определенные товары (области технических регламентов Таможенного союза), а не весь ТР ТС.

Документ, подтверждающий безопасность использования продукции, является гарантией доброкачественности. Подтверждение качества и соответствие продукции стандартам также повышает позиции на рынке сбыта, доверие покупателей, в соперничестве или сотрудничестве с крупными международными компаниями.

Виды и направления сертификации

Добровольная и обязательная сертификация могут осуществляться сразу по нескольким направлениям, в зависимости от вида, состава, целевого назначения и характеристик товара. Проверка проводится:

Это далеко не полный список направлений, по которым требуется обязательная оценка соответствия. Ряд изделий и продуктов будет сертифицироваться сразу по нескольким направлениям. Например, на некоторое оборудование одновременно требуются сертификаты по техрегламентам ТС и регламенту пожарной безопасности.
Получить добровольные сертификаты можно в системе ГОСТ Р, а также по нормам пожарной безопасности. В добровольном порядке выдаются и экспертные заключения, если это нужно предпринимателю.

Отдельного внимания заслуживает сертификация производственных условий. В ряде случаев такое требование является важным для выдачи разрешительных бланков на готовую продукцию. Например, чтобы сертифицировать продукты питания на срок до 5 лет, нужно подтвердить внедрение и использование производителем стандарта ХАССП или его отечественного аналога. Сделать это можно путем получения сертификата и путем допуска экспертов на производство.

Основные принципы сертификации продукции в России

В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации

Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.

Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.

Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.

Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации.

Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.

Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям

Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.

В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:

по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;

по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;

на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.

Сертификация продукции (СП) – это сложный многоступенчатый процесс, в котором участвуют производители, органы контроля, испытательные центры и другие, и все они подчиняются нормам действующего законодательства. Основные понятия процесса сформулированы следующим образом:

• формирование перечня товаров для прохождения сертификации (для взаимоотношений РФ со странами-импортерами);
• подготовка и реализация в документации требований к сертифицируемым товарам;
• разработка регламента процесса;
• аттестация производства компаний-экспортеров, выпускающих сертифицируемые товары (обеспечивается качество продукции и контроль);
• аккредитация испытательных центров (для обоснования правомерности их действий);
• испытание изделий с выдачей знаков соответствия;
• подготовка и выдача сертификата;
• обеспечение контроля за процессом, качеством и информационной базой.

В получении сертификата заинтересованы три стороны: государство, потребитель и производитель. Поговорим о преимуществах, которые получает компания-производитель после оценочной процедуры:

• Возможность заявить о себе на широком рынке и предложить свой товар, участвовать в крупных тендерах и конкурсах, выставках и иных мероприятиях.
• Повышение уровня конкурентоспособности товара и самого производителя. Мелкие компании перестают соперничать с крупными.
• Доверительное отношение потребителей и партнеров. Более охотно приобретается безопасный и качественный товар. У потребителя появляется возможность подать жалобу на несоответствующий товар в контролирующие органы. А партнеры охотнее инвестируют деньги в компании, у которой есть все необходимые разрешения.
• Возрастает шанс на получение кредита от банков на развитие своей отрасли. Компания с сертифицированной продукцией является более солидной в глазах финансовых организаций. Становится понятно, что речь идет не о фирме-однодневке.
• Выход на мировой рынок. Для успешной деятельности нужно расширяться, поэтому многие производители ставят перед собой цель – освоить не только отечественный рынок, но и зарубежные масштабы. К производителям, работающим за рубежом, внутри нашей страны возрастает доверие.
• Упрощение процесса проверок. Контролирующие органы лояльно относятся к компаниям, чью продукцию изучали ранее на соответствие требованиям стандартов.
• Облегчение процедуры получения иных сертификатов и документов. Если организация уже подтвердила соответствие ТР ТС/ЕАЭС, то пройти аналогичную процедуру по системе ISO будет намного проще. Однако контролирующие ведомства принимают во внимание актуальное положение дел и понимают, что ситуация на предприятии могла ухудшиться.

Названные преимущества чаще всего относятся к добровольной сертификации продукции.

Для чего нужна сертификация

В ряде случаев система технического регулирования либо ГОСТ Р предписывают обязательно сертифицировать товар. Лишь в этом случае становится возможным легально продавать и экспортировать собственную продукцию, а также ввозить товары, произведенные за пределами Евразийского союза.

При этом представленные вещи и сопроводительная документация должна соответствовать комплексу тезисов:

• технические характеристики полностью соответствуют ГОСТ и другим НПА;
• товар безопасен для пользователя, природы, окружающих предметов;
• условия производства надлежащие;
• документы оформлены верно;
• эпидемиологические, противопожарные и санитарно-гигиенические нормы соблюдены;
• тара и упаковка безопасны, способны выдержать длительные транспортировки, обеспечивают защиту товара;
• маркировка выполнена без нарушений.

Для чего нужна сертификация?

Главная цель этой процедуры – установить соответствие выпускаемой, импортируемой или реализуемой продукции (предоставляемых услуг) установленным нормам в отношении их безопасности и качества. Проводится уполномоченными органами, имеющими область аккредитации. По ее результатам заявителю выдается сертификат установленного образца, который служит официальным подтверждением соответствия.

Инициатором проведения этой процедуры выступает изготовитель или импортер товаров, за ее невыполнение на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность (ст. 14.43 КоАП РФ) в виде:

• штрафа – его размер за повторное совершение правонарушения может достигать 1 миллиона рублей;
• конфискации продукции, которая не прошла установленный комплекс проверок;
• принудительной приостановки работы предприятия – на период до 90 дней – на основании судебного решения.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Сертификация продукции является одним из путей обеспечения высокого качества продукции, повышения научного и торгово- экономического сотрудничества между странами, укрепления доверия между ними.

В сертификации продукции, услуг и иных объектов участвуют первая (изготовитель или продавец), вторая (потребитель или покупатель), третья стороны.

Третья сторона – лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе (ИСО/МЭК2).

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблю­дения требований, предъявляемых к объекту.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение со­ответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Декларирование соответствия – форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Заявитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия.

Знак обращения на рынке – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Знак соответствия – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту.

Идентификация продукции – установление тождественности харак­теристик продукции ее существенным признакам. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией соответствия, утверждаются постановлением правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Орган по сертификации – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Цели сертификации

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы сертификации

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия);
• обязательной сертификации.

7.2.1 Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандар­там, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в от­ношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

• осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
• предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, если он предусмотрен соответствующей системой добровольной сертификации;
• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

1. Система добровольной сертификации может быть создана юриди­ческим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

1. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представ­ляются:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
• правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2;
• изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
• документ об оплате регистрации системы добровольной сертифи­кации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

7.2.2 Знаки соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

2. Применение знака соответствия национальному стандарту осуще­ствляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в установленном порядке, не могут быть маркированы знаком соответствия.

7.2.3 Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

7.2.4 Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
• принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее – третья сторона).

Сертификат системы качества может использоваться в составе дока­зательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

7.2.5 Обязательная сертификация

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия.

Как осуществляется сертификация продукции?

Процедура обязательного подтверждения соответствия качества продукции, установлена в отношении товаров, которые могут нанести вред жизни и здоровью человека, а так же окружающей среде. В соответствии с 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании», осуществление данной процедуры возложено на аккредитованные в установленном порядке органы по сертификации. Они проводят анализ продукции, которая подлежит обязательной сертификации, и по результатам исследований оформляют требуемые разрешительные документы – сертификаты или декларации соответствия.

Наиболее распространенными системами сертификации, которые регулируют качество товаров на территории Российской Федерации, являются технические регламенты Таможенного Союза, а также система ГОСТ Р. Именно эти нормативные документы определяют технические характеристики, которым должны соответствовать объекты технического регулирования того или иного стандарта.

1. Система добровольной и обязательной сертификации продукции ГОСТ Р действует в рамках Постановления Правительства РФ №982.

   Руководствоваться необходимо «Номенклатурой товаров, подлежащих оценке соответствия».

   Если определенный товар отражен в данном перечне, то требуется получение сертификата либо декларации.

   Дополнительно предприятие вправе подтвердить качество и безопасность в рамках одной или нескольких профильных добровольных систем.

2. Сертификация продукции по техническим регламентам Таможенного Союза проводится в обязательной форме, так как единой добровольной системы стран ЕврАзЭС пока не существует.

   Процедуру необходимо проводить, если товар попадает под действие одного или нескольких регламентов Таможенного Союза. Также к обязательным документам относятся декларации соответствия.

3. Сертификация пожарной безопасности проводится согласно регламенту ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения».

Похожие записи:

• Долговая амнистия для заемщиков 2024 для физических лиц
• Какие штрафы за вождение в нетрезвом виде
• Какая минимальная сумма алиментов на одного ребенка в 2024 году в России