Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «МВД официально пояснило причины проблемы с российскими паспортами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно российскому законодательству по достижению 20-ти и 45-тилетннего возраста человек обязан поменять паспорт. Соответственно, уже на следующий день после «знаменательной» даты документ становится недействительным. Даже в том случае, если старое удостоверение было получено недавно, хоть в 19 или в 44.5 года.
Недействительность паспорта РФ
В Постановлении Правительства РФ от 1997 года в редакции 2018 «Об утверждении положения о паспорте…» перечислены основные требования, которым должен соответствовать документ, удостоверяющий личность:
- Бланки по образцу, принятому законодательно (это касается также и вкладышей, которые прилагаются к паспортам республик);
- Применяются печати, штампы, средства защиты от подделок, которые находятся в ведении МВД РФ и изготавливаются по унифицированным образцам. Личные фото также выполняются по определенной модели;
- Данные: имя, отчество, фамилия, пол, дата и место появления на свет.
Отметки, которые могут вноситься в документ:
- Постановка и снятие с учета – отметки, которые ставят уполномоченные органы;
- Отметки, вносимые военкоматами;
- Гражданский статус – данные сведения, их изменение производят ЗАГСы;
- Дети до 14 лет – вписываются территориальными органами МВД с подписью уполномоченного лица;
- Перечень предыдущих паспортов;
- Сведения об иных удостоверениях личности – вносятся в МВД.
Причины недействительности паспорта РФ
Оснований для признания вашего удостоверения личности утратившим легитимность может быть довольно много. Некоторые из них являются довольно очевидными и могут находиться под вашим личным контролем. К таким можно отнести:
- истечение срока, отведенного на обмен документа (в 20 и 45 лет);
- изменение личной информации в документе;
- изменение внешности в результате пластической хирургии;
- порча документа;
- искаженные сведения или ошибки в нем;
- невозможность прочитать написанное, что может быть вызвано техническими неполадками оборудования, на котором документ был изготовлен;
- наличие записей, которых в паспорте быть не должно;
- отсутствие некоторых страниц;
- видимые повреждения огнем, водой или химикатами.
Как узнать, легитимен ли документ сейчас?
На начальном этапе, достаточно визуально осмотреть документ, чтобы определить, действителен ли он. Если формуляр был испорчен, то это первый признак его недействительности. Второй «симптом» — это отсутствие своевременной замены документа в 20-ть и в 45-ть лет.
Есть еще ряд признаков, которые помогут гражданину определить, действительно ли его удостоверение личности:
- страницы «красной книжечки» имеют одинаковый цвет;
- в документе имеется специальная фоновая сетка, а на второй странице присутствуют водяные знаки;
- под словами «Российская Федерация» на странице №2 можно различить надпись «паспорт»;
- используются только качественные чернила. Если надписи выгорели, значит, пора менять документ;
- в паспорте отсутствует рукописный текст, кроме сведений о месте регистрации человека.
Учитывая эти моменты, можно достаточно легко выяснить, является ли ваш паспорт действительным. Обычно, этого достаточно, чтобы убедиться в актуальности «красной книжки». Впрочем, есть и другие методики.
Порядок получения нового паспорта
Сегодня существует еще и дополнительная возможность — проверить действительность паспорта на сайте УФМС. Для этого достаточно будет ввести номер паспорта и специальный проверочный код. Формируется запрос, а затем, приходит ответ с соответствующей информацией.
Если паспорт нелегитимен, значит, пора обратиться в миграционную службу, и заменить его на новый (действительный) документ. Для оформления нового формуляра потребуется подготовить такой пакет документов:
- заявление в стандартной форме;
- паспорт, уже утративший законную силу;
- две фотографии (3,5*4,5 см);
- документы, подтверждающие обоснованную причину замены паспорта.
Почему паспорт стал вдруг недействительным
Несоответствие данных сайта Миграционной службы с индивидуальным бланком гражданина могут возникать по различным причинам.
- постановка на первичный учет;
- регистрация согласно трудовому патенту;
- получение нового подданства;
- защита личности;
- перевод в льготные категории граждан;
- реализация правовых возможностей, обязанностей и льгот.
- Технический сбой программы — при импорте сканированных файлов страниц паспорта может произойти зависание сайта, снижение скорости загрузки интернета, что приводит к ошибкам.
- Гражданин стал жертвой мошенников — существует возможность того, что на конкретный бланк была сделана копия или совершена кража, зарегистрирована на сайте, чтобы выдать иного человека за истинного владельца. Стоит помнить о том, что такие действия являются неправомерными и гражданин должен сообщить об этом факте в компетентные органы (например, МВД).
- Замена паспорта на новый при взятии иного имени, фамилии и т.п. — при регистрировании в системе ФМС других сведений информация еще не была проверена и не прошла идентификацию, в таком случае документ будет признан недействительным. В случаях значительных приобретенных отличий во внешности человека также потребуется обращение с заявлением о выпуске нового документа в госслужбы с предоставлением фотографий.
- Истечение срока действия — до момента замены бланка на новый на сайте миграционных органов будет числиться отметка о фиктивном состоянии. После его изъятия или сдачи в службу потребуется написать заявление в ФМС об оформлении нового документа.
- Внесение неверной информации — частый человеческий фактор, который исправляется обновлением личного кабинета и загрузкой верных сведений.
При возникновении вышеуказанных проблем стоит незамедлительно их устранить.
Первым документом человека является свидетельство о рождении, которое по достижении 14 лет меняется на паспорт. С оформлением его в таком возрасте помогают родители, а вот уже в последующие разы придется действовать самостоятельно.
Сроки зависят от того места, где подаются документы на замену либо восстановление паспорта. Выдача документа длится от 10 до 14 дней, если проводится по месту жительства. В случае, когда восстановление или замена происходят не по регистрации, то срок составляет около 2 месяцев. И плюс то время, которое тратится на сбор документов.
Официальный срок ожидания – один месяц. В течение этого времени проводится проверка по утерянному паспорту. К сожалению, срочная замена, когда паспорт считается недействительным, не предусмотрена законодательством.
Какие документы нужны при порче паспорта
Список необходимых документов, которые потребуются для замены поврежденного паспорта:
- Старый поврежденный паспорт, даже если он не читаем, порван, залит водой и т.д.
- Свидетельство о рождении.
- Свидетельство о браке или разводе (если они имели место быть).
- Данные о детях до 14 лет, которых необходимо вписать в новый паспорт.
- Квитанция об оплате госпошлины за выдачу нового документа.
- Квитанция об оплате штрафа за порчу от 100 до 300 рублей (если вам его выписали).
- Военный билет (если он есть).
- Информация о регистрации по месту жительства.
- Фотографии 3,5×4,5 сантиметра, три штуки.
Также вам понадобиться дополнительная фотография, если вы захотите, чтобы вам сделали временное удостоверение личности, на то время, пока ваш паспорт изготавливается.
Кто мог превратиться в негражданина на ровном месте
В чехарде девяностых годов прошлого века и начала нулевых нынешнего при оформлении гражданства и после этого могло случиться что угодно. Чиновники не вникали в суть представленных документов и выдавали вкладыши, справки либо паспорта походя, хотя оснований для этого не было. Либо с документами было все в порядке, но их копии и подлинники терялись — и получалось, что подтвердить законность выдачи вкладыша или паспорта нечем.
Вот пример из судебной практики. Мужчина в 45 лет пришел менять внутренний паспорт. Старый у него изъяли, а новый оформлять отказались: заявили, что прежний документ ему взамен паспорта СССР выдали по ошибке, из-за неопытности чиновницы. Нашлась даже ее объяснительная. Подтвердить факт проживания в РФ на 6 февраля 1992 года нечем: домовая книга утрачена. В итоге суд мужчине в иске отказал.
Отдельная боль — электронные базы данных о гражданстве. Сначала их вообще не было, а когда появились, базы были разрозненными и в них попали далеко не все сведения. Часть данных потерялась при объединении баз. Наконец, усугубляло неразбериху то, что у МВД и МИД были разные базы. В результате человека могли оставить без российского паспорта просто потому, что он не значился в этих базах.
Случай из жизни. Мужчина в 45 лет обменял паспорт, а через два года получил заключение из полиции: документ недействителен. Мол, когда этот мужчина получал российский паспорт взамен советского, гражданства РФ он не имел. Данных о регистрации в России на 6.02.1992 нет, записей в базах МВД и МИД — тоже. Правда, в суде все кончилось хорошо, потому что мужчина родился в РСФСР.
Особенно уязвимы были люди, которые получили гражданство за рубежом через российское посольство или консульство, а также их дети. Все бумаги по процедуре оставались за границей и благополучно растворялись в недрах архивов без каких-либо электронных следов.
Грустная столичная история. В 2004 году одна женщина стала гражданкой РФ через посольство. Ей выдали загранпаспорт, поскольку внутренние паспорта за рубежом не оформляют. В 2006 году по этому загранпаспорту в Москве ей выписали внутренний паспорт, в 2008 году она зарегистрировала ИП, а позже получила новый загран.
И вдруг в 2017 году полиция сообщает: все документы недействительны, поскольку нет концов по самому первому загранпаспорту. В базе МИД данные отсутствуют, в посольстве записи не сохранились, а документы оттуда уничтожены, потому что закончился срок хранения. Суд, к сожалению, поддержал полицейских.
Без гражданства жизнь рушилась: нельзя ни на работу устроиться, ни в поликлинику сходить, ни жить спокойно там, где провел много лет, — ведь у иностранцев и лиц без гражданства свои правила пребывания в РФ.
Пришел менять паспорт или получать загранпаспорт и узнал, что я негражданин. Что делать?
Если вы еще не судились по этому поводу, то нужно обратиться в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД — ГУВМ, в народе его называют паспортным столом. Получите оригинал либо копию заключения по результатам проверки и изучите, что там написано. Если из документа следует, что гражданство вам предоставили по ошибке либо нет отметок в базах о наличии у вас гражданства, смело обжалуйте заключение через портал МВД. Или лично обратитесь с этим в управление ГУВМ по региону.
Если в полиции добиться справедливости не удалось, то дальше дорога одна — в районный суд. Подавать нужно административный иск о признании незаконным заключения об отсутствии гражданства. В иске помимо прочего обязательно сошлитесь на решения Верховного суда и приведите аргументацию оттуда.
У нас, конечно, не прецедентное право, но суды обязаны прислушиваться к Верховному суду, если он уже рассмотрел сходное дело. Так что вероятность выиграть суд высокая. После этого отделение ГУВМ обязано будет выдать вам паспорт либо отменить заключение о его недействительности, если документ оставался у вас на руках.
Если вы проиграли в районном или региональном суде и сроки обжалования решения не вышли, используйте аргументацию ВС и ссылки на его решения при обжаловании. Скорее всего, вам улыбнется удача и вы получите новый российский паспорт взамен старого или загранпаспорт.
Если вы проиграли во всех судебных инстанциях и сроки обжалования прошли — увы, новая позиция Верховного суда этого не изменит. Так, к сожалению, решил Конституционный суд. Остается либо приобретать гражданство в соответствии с действующим законом, либо подавать жалобу в сам Конституционный суд. И уже пусть он разбирается, насколько соответствует Конституции вольное толкование ГУВМ норм, позволяющее оставить человека без гражданства из-за ошибок чиновников или из-за отсутствия отметок в базах. При удачном исходе гражданство вам вернут по мотивам постановления КС.
В местное Управление Федеральной Миграционной Службы. Но если очереди и прочие атрибуты посещения подобных учреждений вам не по душе, или просто нет желания терять время, воспользуйтесь Госуслугами в Сети.
Интерфейс сайта Госуслуг понятен и прост, так что даже без особых навыков, пользуясь подсказками и внимательно заполняя все нужные окошки, можно быстро составить заявление и подать необходимые электронные копии и сканы фотографий. После заполнения проверьте все поля на правильность! Поданное заявление перейдет в соответствующий раздел, а через некоторое время, если все нормально, на Е-мэйл придет сообщение о том, что оно рассматривается.
После же придется отнести перечисленный пакет, но уже без очередей, а потом останется дождаться сообщения о том, куда прийти за новым паспортом.
П.С. Неправомерные действия сотрудников ФМС
Большинству, кто приходит менять-восстанавливать паспорт, предъявляется обвинение предусмотренное статьей 19.16 КоАП РФ, что обуславливает необходимость выплаты штрафа, и здесь нужно кое-что знать. При порче паспорта, вызванной независящими от вас обстоятельствами, ни о каких штрафных санкциях не идет речи, но только в том случае, когда доказана непреодолимость вами этих внешних обстоятельств. Это бывает проблематично, к тому же базовые штрафы за «мелкие» нарушения совсем невелики, и их проще заплатить.
Если представитель миграционной службы не выписывает квитанцию, а тем более, когда он называет сумму, превышающую установленным законодательством (300 рублей), то его требования и действия незаконны. Встречаются случаи, когда сотрудник демонстративно рвет паспорт, знайте, это прямой повод обратиться в прокуратуру с заявлением по поводу незаконности его действий!
Как должен выглядеть подлинный документ
Он представляет собой красную книжку, в которой:
- Страницы имеют одинаковый серый цвет. Фон – сетка.
- На втором листе находятся знаки, заметные на просвет. Здесь же с края располагается слово «паспорт». Его можно увидеть под воздействием ультрафиолетового излучения.
- Третья страница покрыта ламинирующей пленкой. На нее нанесены узоры, линии красного цвета. Бесцветным составом написано слова «МВД России», «Россия». Они высвечиваются под воздействием УФ.
- Чернила подписи владельца не растекаются, не меняют оттенок со временем.
- Все сведения размещены у своих граф. Надписи читаемы.
- Отсутствие рукописного текста. Исключение – информация о регистрации.
В местное Управление Федеральной Миграционной Службы. Но если очереди и прочие атрибуты посещения подобных учреждений вам не по душе, или просто нет желания терять время, воспользуйтесь Госуслугами в Сети.
Интерфейс сайта Госуслуг понятен и прост, так что даже без особых навыков, пользуясь подсказками и внимательно заполняя все нужные окошки, можно быстро составить заявление и подать необходимые электронные копии и сканы фотографий. После заполнения проверьте все поля на правильность! Поданное заявление перейдет в соответствующий раздел, а через некоторое время, если все нормально, на Е-мэйл придет сообщение о том, что оно рассматривается.
После же придется отнести перечисленный пакет, но уже без очередей, а потом останется дождаться сообщения о том, куда прийти за новым паспортом.
П.С. Неправомерные действия сотрудников ФМС
Большинству, кто приходит менять-восстанавливать паспорт, предъявляется обвинение предусмотренное статьей 19.16 КоАП РФ, что обуславливает необходимость выплаты штрафа, и здесь нужно кое-что знать. При порче паспорта, вызванной независящими от вас обстоятельствами, ни о каких штрафных санкциях не идет речи, но только в том случае, когда доказана непреодолимость вами этих внешних обстоятельств. Это бывает проблематично, к тому же базовые штрафы за «мелкие» нарушения совсем невелики, и их проще заплатить.
Если представитель миграционной службы не выписывает квитанцию, а тем более, когда он называет сумму, превышающую установленным законодательством (300 рублей), то его требования и действия незаконны. Встречаются случаи, когда сотрудник демонстративно рвет паспорт, знайте, это прямой повод обратиться в прокуратуру с заявлением по поводу незаконности его действий!
Когда следует делать проверку паспорта
Проверять правоспособность главного удостоверяющего личность документа обычно приходится нечасто. Для этого должна возникнуть определенная причина:
- Обращение в банк за потребительским кредитом. Это наиболее распространенный повод для проверки легитимности паспорта (в этом случае проверка не просто желательна, она обязательна).
- Планируемая крупная сделка – продажа квартиры или дома, автомобиля. Мошенниками часто используются поддельные документы для завладения чужим имуществом. К этой же категории следует отнести и предполагаемых партнеров по бизнесу, которые мало знакомы, но предлагают подозрительно выгодное сотрудничество.
- Прием на работу. Работодатель желает быть уверенным в своем новом работнике, чтобы доверять ему материальные ценности, или, если принимается на работу няня для ребенка, личный водитель или охранник, – жизнь и здоровье родных и близких.
- Бракосочетание. Иногда бывает полезным подстраховаться и постараться побольше узнать о предполагающемся брачном партнере (особенно при знакомстве через интернет), – тот ли это человек, за которого он себя выдает.
- Обнаружение в паспорте неявно выраженных повреждений, опечаток, технический брак и т. п. Насколько они могут оказаться критичными, владельцу документа самостоятельно разобраться часто бывает не под силу.
Это лишь несколько наиболее распространенных поводов обратиться за проверкой паспорта. Повседневная практика постоянно порождает все новые и новые ситуации, которые будут требовать проверки легитимности документа.
Что предпринять, если паспорт окажется недействительным
В случае обнаружения в ходе проведенной проверки, что паспорт признан недействительным или находится в розыске, многие граждане начинают паниковать. На самом деле ничего страшного не произошло (особенно если проверка проведена онлайн) и подобные случаи многочисленны.
На вопрос, что делать, если паспорт признали недействительным и заблокировали, есть несколько ответов. Если проверка происходила на сайте ГУВМ МВД, следует знать, что, к сожалению, в системе часто происходят ошибки, информация может вовремя не поступить. В таком случае, если вы твердо уверены в своей правоте (например, вам 25 лет и паспорт вы поменяли в 20 лет, а информация показывает, что он просрочен), следует сообщить об ошибке в службу поддержки сайта. После перепроверки будут внесены соответствующие изменения.
Другой случай, если ответ о недействительности паспорта получен в отделении ГУВМ МВД. Ответом на вопрос, куда обратиться, если паспорт недействителен и числится в розыске, будет ваш повторный визит для выяснения обстоятельств. Если информация подтвердится, придется заниматься обменом паспорта, платить пошлины, штрафы (все будет зависеть уже от конкретного случая).
Случаи, в которых паспорт является недействительным
В законодательном акте перечислены основные признаки и критерии, по которым определяется валидность предъявленного документа:
- Точная информация, вписанная без ошибок;
- Паспорт заменялся соответственно возрасту;
- Никаких непредусмотренных отметок нет;
- Количество страниц соответствует образцу;
- Документ не потертый, с четко видимыми записями.
По статистике паспортных отделов посторонние записи – самая частая причина замены удостоверения. Под определение записей попадают рисунки, которые сделал ребенок, и даже случайная линия.
Замена также необходима при повреждениях:
- Потертость и изношенность;
- Надорванные страницы;
- След огня, воды, химически активных веществ.
Изменение информации о человеке требует актуализации сведений:
- Смена имени (вследствие вступления в брак, развода или просто по желанию гражданина);
- Радикальное изменение внешности – после пластической операции;
- Изменение гендерной принадлежности.
Новый документ выдается также, если паспорт украден или потерян. В этом случае необходимо срочное обращение в полицию – это в значительной степени снижает вероятность использования документа мошенниками.