Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда закончится бесплатная приватизация земли для граждан?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с положениями закона «О введении в действие ЗК РФ» N 137-ФЗ граждане-члены СНТ и ДНТ, имеющие подтверждающие участие документы, до 31.12.2020 г. могут приобрести отписанные им наделы в личное владение, то есть законодатели продлили возможность приватизации. В этом случае законодатель упрощает процедуру, отменяя проведение торгов.
Приватизация земельных участков гражданами
В научной литературе термин «приватизация» трактуется как в широком, так и в узком смысле.
В широком смысле под приватизацией понимается один из институтов, регулирующий экономику через сокращение государственного сектора и увеличение вклада частного сектора в хозяйственное развитие.
В узком смысле приватизация — это передача права собственности на имущество определенному кругу физических и юридических лиц.
Легальное определение приватизации содержится в Федеральном законе от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Так, в ст.
1 данного Закона приватизация рассматривается как возмездное Отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственности физических и (или) юридических лиц.
Следует отметить, что указанная формулировка является несовершенной и не в полной мере отражает специфику приватизации. В частности, в формулировке указано, что приватизация является возмездной, в то время как приватизация может быть и безвозмездной. Например, приватизация земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
- Помимо этого, предлагаемое законодателем понятие не содержит критериев, позволяющих отграничить приватизацию от любой другой сделки по отчуждению имущества из государственной или муниципальной собственности, так как не всякое отчуждение государственного и муниципального имущества является приватизацией.
- В этой связи юридическое понятие приватизации должно обладать исчерпывающим и ясным набором признаков, делающих его пригодным для практического применения.
- Анализ законодательства, регулирующего отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, показал, что к основным признакам приватизации можно отнести следующие:
- — приватизируемое имущество находится в собственности публично-правовых образований (Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований);
- — отчуждение имущества осуществляется в частную собственность физических и юридических лиц;
- — отчуждение имущества в рамках приватизации может быть как возмездным, так и безвозмездным;
- — приватизация осуществляется только в порядке, предусмотренном законами о приватизации, а не общим гражданским и земельным законодательством;
- — в наличии имеется четко установленная процедура.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Какие категории не подлежат процедуре?
Действующее законодательство разрешает приватизировать далеко не все земельные наделы. Что же является исключением?
Например, к таким наделам относятся земли, которые входят в состав охраняемых объектов природы, лесной или водный фонд, территории, которые закреплены для федеральных или муниципальных нужд, земли в пределах береговой полосы, земли в природных парках и заповедниках и так далее. О том, какие категории земель не подлежат приватизации, узнайте в этой статье.
А наличие юридически оформленных прав на надел даёт гражданину основание распоряжаться участком по своему собственному усмотрению. Однако в некоторых случаях может быть дан отказ в приватизации.
Такое происходит в случае, если надел был исключён из оборота. Был установлен запрет на осуществление приватизации. Государство планирует использовать данный надел в других целях.
О порядке приватизации земельного участка в садовом товариществе подробно рассказано в другой публикации.
Можно ли продать землю без права собственности?
Поэтому землю без приватизации продать не получится, так как гражданин не имеет прав на осуществление подобной процедуры. Земельный надел пока что находится в государственной или муниципальной собственности.
А вот государство или муниципалитет имеет право продать гражданину данный земельный надел, таким образом проведя процедуру платной приватизации, вследствие чего лицо станет собственником.
Приватизация ЗУ – это сложная процедура, которая осуществляется в несколько этапов. Она содержит много нюансов, с которыми можно столкнуться в ходе выполнения. Но внимательное изучение законодательства, а также поэтапное следование планам даст свои плоды, в скором времени вы станете обладателем собственного земельного надела.
Как приватизировать участок — процедура
«Для начала необходимо подготовить документы, которые подают в местную администрацию, — уточняет адвокат Юлия Лотова. — Для оформления участка под домом необходимы правоустанавливающие документы на дом. В этом качестве могут быть договор купли-продажи или дарения, по которому недвижимость получена в собственность. Также можно приложить свидетельство о праве на наследство, если дом получен по праву наследования или завещанию. К этим документам прикладывают выписку из ЕГРН — она необходима для подтверждения права собственности».
Документы с заявлением для приватизации земельного участка передают в администрацию лично. Также можно воспользоваться порталом «Госуслуги». На портале нужно выбрать услугу «Предварительное согласование земельных участков, собственность на которые не разграничена», заполнить специальную форму, приложить указанный пакет документов и отправить на рассмотрение.
Через некоторое время заявитель получит ответ о решении администрации. Требование могут удовлетворить, тогда заявителю предоставят соответствующее постановление. Но могут и отказать, тогда он получит решение с мотивированным отказом.
Для садовых участков процедура та же, отличается лишь пакет документов, необходимый для рассмотрения. Если процедура формирования границ СНТ завершена, нужно обратиться к председателю товарищества и запросить:
решение собрания членов СНТ;
К этим бумагам нужно приложить документ, который уточняет основания использования надела. Это может быть садовая книжка или правоустанавливающий документ. Подойдет свидетельство, акт муниципалитета, даже выписка из похозяйственной книги. Если этих документов на руках нет, нужно сходить на прием в администрацию и запросить их (или хотя бы уточнить, где их искать). Собранный пакет документов отправляют на рассмотрение и получают ответ — утвердительный или отрицательный.
«Если администрация выносит решение об отказе, нужно обращаться в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, — отмечает Юлия Лотова. — К сожалению, как правило, добиваться признания собственности на землю людям приходится через суд».
Приватизация земельных участков
Под приватизацией земельных участков понимается способ приобретения государственных или муниципальных земельных участков в частную собственность. Приватизация осуществляется в соответствии с ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». В ст. 28, п.
3 указывается, что собственники объектов недвижимости, которые не являются самовольными постройками и возведены на участках земли, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны оформить принадлежащие им земельные участки в аренду или в собственность, если действующим законодательством не предусматривается иное.
Граждане и юридические лица, в собственности у которых имеются здания, строения и сооружения, обладают исключительным правом на приватизацию земельных участков под ними (ст. 36 п. 1 ЗК). Их приватизация производится в порядке, регламентированном ЗК РФ и другими нормативными актами.
Можно приватизировать как весь земельный участок, так и его отдельную часть, но только при условии, что площадь участка либо его части не меньше, чем установленный территориальным субъектом РФ минимум для земельного участка, подлежащего приватизации.
Для процесса приватизации существенное значение имеет классификация земельных участков по следующим признакам:
- по категории земель;
- по виду права на земельный участок перед осуществлением приватизации (постоянное бессрочное пользование, пожизненно наследуемое владение или аренда);
- по наличию либо отсутствию строений на приватизируемом участке земли.
Участок земли может быть оформлен по результатам приватизации:
- в единоличную собственность;
- в долевую собственность;
- в совместную собственность (супругов или лиц, совместно ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство).
Приватизировать земельный участок можно платно или бесплатно, в зависимости от категории земли и вида разрешенного использования.
Законодательство тщательно регулирует процедуру приватизации недвижимости. Перевод земли в частные руки – это довольно сложное мероприятие. Соискателю предстоит собрать внушительный пакет документов, грамотно составить заявление, дождаться ответа от администрации, оплатить услуги и выполнить еще целый ряд действий. Справиться со всем в одиночку крайне сложно. Одно неверное решение, и процедура может существенно затянуться или перетечь в судебные тяжбы.
Рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией юриста. На нашем портале работают настоящие профессионалы своего дела. Обратившись к эксперту, вы получите подробный ответ на свой вопрос. Юрист посоветует, как правильно приватизировать участок под домом, подготовит для вас перечень документов, поможет решить споры с другими участниками приватизации и убережет от неправильных шагов. Не стоит оставаться один на один со своей проблемой – обратитесь к юристу, и вы сэкономите не только время, но и нервы.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
-
Позвоните на горячую линию:
- Москва и Область
- Санкт-Петербург и область
-юристу БЕСПЛАТНО!
Отправляя данные вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением.
Отличие от платной процедуры
Законодатели установили платные процедуры для тех, у кого нет оснований для бесплатных процедур. Другими словами, такой процесс — это покупка государством.
В отличие от классического рынка этот процесс имеет совсем другую ценовую политику. Это связано с тем, что участки под вашим домом продаются не по рыночной цене, а по подвальной стоимости.
Другими словами, они стоят в сотни раз дешевле. Окончательная стоимость участка определяется на основании экспертизы местных властей.
Участки, зарегистрированные в Земельной книге, также могут быть оформлены в собственность. Если участок не внесен в Земельную книгу, его необходимо сначала пересчитать.
До какого года продлена бесплатная процедура?
При определенных условиях они имеют право приватизировать свою бесплатную землю, но только один раз в жизни. Такая возможность существует благодаря «дачной амнистии» (это не официальный термин — он означает упрощенный процесс оформления земли в собственность) и Федеральному закону «Об учете объектов недвижимости», принятому в 2015 году.
Приватизация осуществляется бесплатно:
- Граждане, заключившие договор безвозмездного пользования на срок не менее шести лет (могут быть приватизированы по истечении пяти лет),
- Многодетные, инвалиды I и II группы, военнослужащие, герои СССР и РФ, ветераны военных предприятий и другие категории граждан, попадающие под определенные социальные гарантии,
- участки гаражного кооператива и владельцы гаражей, получившие собственность до 25 октября 2001 года (как приватизируется земля под гаражом?)
- Лица, арендовавшие данный участок по договору, который закончился до 25 октября 2001 года (как приватизируется арендованная земля?)
- Лицо, которому разрешено постоянное использование и владение участком для строительства.
Новые участки, на которых это лицо ничего не делало (арендовало, обрабатывало или возводило постройки), не подлежат бесплатной приватизации!
Поясним, что этот срок может быть продлен на основании документа, до года, когда можно приватизировать землю, и когда он истекает. Согласно Федеральному закону «Некоторые законодательные акты Российской Федерации вносят изменения в закон об упрощенном порядке оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимости» № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года. Право собственности на землю в упрощенном режиме с минимально необходимым набором документов было продлено до конца декабря 2020 года (Какие документы нужны для приватизации земли?).
Приватизация земельного участка: до какого года продлили?
До 2015 года приватизация в пределах Российской Федерации была разрешена на законодательном уровне и проводилась бесплатно.
Приватизация земли продлена или нет? Сроки, когда закончится приватизация земли, были продлены до конца 2020 года из-за того, что многие жители страны просто не смогли осуществить свое законное право.
Когда заканчивается приватизация дачных участков в России? Срок бесплатного оформления может быть продлен, но только если решение такого плана примут органы местного совета.
Кроме того, законодатель обозначил разные категории, что несмотря ни на что будут оформлены на безоплатной основе: участки, которые находятся в бессрочном пользовании и участки, что были унаследованы.
На какие участки распространяется бесплатная процедура?
Земельный кодекс страны указывает, что если территория находится на праве пользователя у владельца или он пожизненно унаследовал этот кусок, оформление будет производиться без взыскания платы.
Изначально оформление участков без взыскания платы производилась до зимы 2010 года. Но в результате проведения общественных слушаний, законодательный орган разрешил проводить такое оформление до весны 2015 года.
Для участников различных кооперативов: садоводческого, огороднического и дачного на законодательном уровне прописана более позитивное решение.
Закон «О дачной амнистии» указывает, что участники таких сообществ могут на безоплатной основе провести оформление собственных участков, но перед этим им необходимо подать в органы местного управления обязательный пакет документов.
Для такой процедуры несущественна дата вступления в участники кооператива. Провести оформление по более лояльной схеме участники кооперативов могут до конца 2020 года.
Список документов, которые нужно подавать в регистрационные органы, утвержден Приказом Министерства экономического развития страны.
Заявщик подает:
- Копию документа, по которому можно идентифицировать его личность. Если документы будут подаваться от имени предприятия или частного предпринимателя, то удостоверяющий документом станет данные с реестра юридических лиц.
Все указанные выше документы должны быть поданы одновременно с заявлением, где заявщик указывает:
- в какой орган подаются документы;
- детальная информация о человеке, который подает документы;
- размер территории и ее номер согласно кадастровому реестру;
- информация, которая позволит «идентифицировать» участок, адрес;
- категория земли;
- информация о запретах, на право распоряжаться участком.
Приватизация земельного участка
Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.
Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.
Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:
- Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
- Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
- Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
- Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.
Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.
Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:
- Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) – ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
- Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
- Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
- Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).
Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.
Приватизация земли после 1 марта 2019 года — будет продлена, под частным домом, платная
Еще до недавнего времени россияне думали, что приватизация земли после 1 марта 2019 года будет невозможна. Однако данная норма была отменена, и срок проведения приватизации был пролонгирован до 1 марта 2019 года. Станет ли эта дата финальной или срок приватизации и дальше будет смещаться, пока неизвестно.
Многие СМИ писали о том, что приватизационный процесс продлен до 2019 года, но не уточняли, что это касается не приватизации квартир, а лишь дачных, огородных и садовых участков.
Подобное явление носит название «дачная амнистия» и касается возможности оформления собственнических прав на частные домовладения, при этом предоставлять разрешительную документацию на ввод жилища в эксплуатацию не нужно.
Всем, кто еще не успел приватизировать участки земли, следует поторопиться и узаконить свои имущественные права. Что же касается приватизации квартир, то срок продлен всего на год и закончится в марте 2019 года.
Вместе с законом, который запрещает проведение бесплатной приватизации земли после 1 марта 2019 года, депутатами Госдумы был одобрен закон про продолжение термина так называемой «дачной амнистии» на 24 месяца, то есть до 1 марта 2019 года. Ее смысл заключается в том, что по упрощенной схеме можно будет зарегистрировать жилые дома, на которые их владельцы не имеют документов про введение в эксплуатацию.
Помимо подобных индивидуальных построек закон позволяет получить в приватную собственность дачные или садовые земли. В этом конкретном пункте закон определяет граничный термин 31 декабря 2020 года. Важно отметить, что возможна приватизация исключительно части участка.
Такая возможность актуальна только для тех земельных наделов, которые были розданы гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до того, как был принят действующий Земельный Кодекс.
Федеральное законодательство запрещает приватизацию отдельных земельных наделов. Это земли, которые принадлежат вооруженным силам или службе охраны, участки, на которых размещены парки и заповедники и другие объекты, которые имеют стратегическое значение.
✅ Что делать, если у дома два хозяина?
Старые жилые строения обычно занимались несколькими семьями. Сейчас возможно и такое, что у одного частного дома имеется сразу два хозяина. Как быть с оформлением права собственности на землю в таком случае?
Первое условие – согласие обоих хозяев. Условно, если один инициирует приватизацию земельного участка под домом, второй также должен быть согласен, а не чинить препятствия. Если согласие получено, оба собственника обращаются в местную администрацию. Но что, если согласия нет?
Нагляднее всего рассмотреть ситуацию на живом примере.
Пример:
Два хозяина – Белов В.Г. и Усманов А.Ю. проживали в старом 2-х этажном частном доме. Жилье досталось им давно, но они успели приватизировать каждый свое жилое помещение в домовладении. Земельный участок под зданием находился в руках муниципалитета. Усманов изъявил желание приватизировать землю, и предложил другому собственнику, Белову, подать заявления в местную администрацию. Но Белов отказывался, мотивируя это тем, что у него нет денег на проведение кадастровых работ и прочие расходы. Не добившись согласия второго хозяина дома, Усманов был вынужден обратиться в суд с исковым заявлением.
Истец заявлял, что он является собственником частного дома и хочет приватизировать участок под зданием. Но второй собственник против такого решения. Поэтому, истец просит передать ему землю в частную собственность без согласия ответчика. Исковое заявление было удовлетворено – суд разрешил Усманову приватизировать землю под домом на общих условиях. Причина – владение долей в частном доме и соблюдение приватизационных сроков.
Обратная ситуация – если оба хозяина частного дома согласны на приватизацию. Тогда земля перейдет к ним обоим по праву общей долевой собственности. Размер земельных долей будет равняться оформленным долям на жилую собственность.