Последствия бездоговорного и безучётного потребления электроэнергии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Последствия бездоговорного и безучётного потребления электроэнергии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с требованиями пп.а п. 82 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (-далее Правила 354) представители коммунальной компании вправе проводить проверки установленных счётчиков как бытовых, так и общедомовых. Делать это они должны не реже одного раза в год (п. 83 Правил 354).

Последствия безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии

обновлено 23.07.2021

Безучетным признается потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета.

Бездоговорным признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие договора.

За безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии предусмотрена гражданско-правовая, административная и даже уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ).

За безучетное потребление электроэнергии гарантирующий поставщик привлекает потребителя к ответственности в виде взыскания реального ущерба путем выставления счета на оплату стоимости электроэнергии за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления, и применения расчетного способа определения платы.

Объем бездоговорного потребления определяется расчетным способом за период бездоговорного потребления, но не более чем за 1 год.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты бездоговорного потребления электроэнергии стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Административная ответственность

За самовольное подключение и использование электрической энергии предусмотрена административная ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

(Ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей).

Законодательные акты о воровстве электроэнергии в 2020 году

Различают несколько видов ответственности, которая может наступить за кражу электроэнергии:

1. Административная. Размер штрафа прописан в ст. 7.19 КоАП РФ. Наказание может быть следующим:

• штраф на физическое лицо- от 10 до 15 тысяч рублей:
• штраф на уполномоченных лиц размером от 30 до 80 тысяч рублей либо отстранение от работы на период до одного года;
• штраф на предприятие в сумме от ста до двухсот тысяч рублей.

1. Гражданско-правовая. Она выражается в доначислении суммы за безучётное потребление электроэнергии мимо счётчика. Порядок начислений, а также сроки оплаты содержатся в следующих нормативных актах:

• ЖК РФ;
• «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в частности п. 195 (- далее Основные положения 442).

1. Уголовная, наступающая при хищении имущества в крупном размере, то есть сумме ущерба, превышающем 250 тысяч рублей. Согласно ст. 165 УК РФ наказание будет вынесено по правилам уголовного судопроизводства и выглядеть следующим образом:

• штраф до 300 тысяч рублей либо иной доход преступника за два года;
• принудительные работы на срок два года с ограничением свободы на один год;
• лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в 80 тысяч рублей или доходом за шесть месяцев с ограничением свободы на срок до одного года или без него.

Из перечисленного видно, что наложение штрафа предусмотрено только КоАП РФ. Во всех иных случаях идёт речь об ответственности либо доначисленной суммах, которые обывателями трактуются как штраф.

Определение незаконного подключения к сети

Постановление Правительства № 442 устанавливает, что совершенное самовольное подключение объекта к электроснабжению необходимо подразделять на следующие виды:

1. Отсутствие официального договора. К подобным нарушениям относятся самовольное подключение к сетям снабжения электричеством без урегулирования предоставления услуг между потребителем и поставщиком. Другими словами, отсутствует официальный договор на снабжение объекта электричеством. Наличие или отсутствие электрического счетчика в данном случае в расчет не принимается.
2. Потребление электричества в обход счетчика. Подразумевает наличие официального договора межу поставщиком и потребителем электроэнергии, но часть электроприборов подключено напрямую к снабжающей сети, в обход счетчика. Подобные действия также квалифицируются как хищение электроэнергии.

Надзорный орган, которым в рассматриваемом случае выступает Роскомнадзор, дает более широкое определение подобному деянию, раскрывая все возможные варианты:

• Любое подключение к питающей сети, без уведомления поставщика энергии и составления официального договора.
• Вмешательство и изменение в работу электросчетчиков: удаление пломб, самостоятельный ремонт, изменение конструкции, умышленное повреждение.
• Использование специальных устройств и приборов для занижения показателей реального потребления энергии.
• Использование приборов учета с явно выраженными повреждениями и неисправностями. В случае обнаружения подобных проблем, пользователь должен незамедлительно сообщить о данном факте поставщику электроэнергии.

Чем грозит самовольное подключение электроэнергии после отключения?

Современный человек уже не представляет своей жизни без всех благ цивилизации, значительную часть которых предоставляет как раз электроэнергия. И, разумеется, когда его лишают электричества — это не лучшим образом сказывается на уровне жизни и качестве быта. Некоторые в этом случае решают взять все в свои руки и подключить себе свет самостоятельно после его отключения. Но они, видимо, не слышали о штрафах, которые грозят за такое рукоделие.

Некоторые граждане подключаются к электросети напрямую через щитки, расположенные в подъездах. Для этого достаточно определенных познаний в электромонтаже и набора базовых инструментов. Но законны ли такие действия?

Самовольное подключение электроэнергии относится к незаконным действиям, которые недопустимы

для рядовых граждан Российской Федерации, что указывается в статье 7.19 КоАП РФ .

Все соответствующие процедуры должны проводить работники электромонтажных организаций, у которых имеется специальное разрешение.

Согласно постановлению № 442 Правительства РФ , самовольное подсоединение может разделяться на безучетное и бездоговорное.

— устройства подключаются в обход приборов, проводящих учет электроэнергии. В этом случае гражданин заключает договор с энергоснабжающей организацией, но платит только за малую часть потребляемой электроэнергии.

подключении гражданин подключается к электросети, не заключая договора с энергоснабжающей организацией. В этом случае он избегает и платы за подключение и, при определенных условиях, платы за электроэнергию. Подобные подключения преследуются по закону особенно строго.

Что означает и какие субъекты участвуют в процессе?

Под понятием бездоговорного потребления электроэнергии подразумевается самовольное подключение соответствующих устройств к определенным объектам и/или использование без договора, в соответствии с которым предусматривается продажа электрической энергии. Исключения составляют случаи, когда потребление осуществляется в течение двух месяцев, считая с даты, когда гарантирующий поставщик получал электроэнергию, чтобы обслуживать потребителей.

Здесь нужно разобраться в том, кем является гарантирующий поставщик. Это организация по снабжению или сбыту электрической энергии. Она предоставляет сведения о потребителях, с которыми заключались или расторгались соответствующие договоры в сетевую организацию. Этот процесс осуществляется с целью выявления случаев бездоговорного потребления электроэнергии.

Принципы расчета с субъектами, не связанными с Единой энергетической системой

Расчет цены объема потребления мощности за все время на территориях изолированных систем с электрической энергией и в местах, которые не объединены с Единой системой технологическим образом, осуществляется следующим образом. Установленный объем умножается на коэффициент, равный 1,5 от стоимости, рассчитанной за последнее время, и о котором составлен акт бездоговорного потребления электроэнергии. При этом основываются на тарифах, которые имеют разные значения в зависимости от времени суток (3 режима) и установлены региональными исполнительными властями. В расчет включаются тарифы за зоны суток в часы пик, за передачу мощности определенной степени напряжения, надбавку гарантирующего поставщика и другие услуги, которые должны быть оказаны в процессе поставки электричества потребителям.

Бездоговорное потребление электроэнергии: ответственность, расчет объема и стоимости

Нередко в практике поставок электроэнергии потребители сталкиваются с ситуациями, когда им предъявляют бездоговорное потребление электроэнергии. Как многие могли уже догадаться, данный термин по отношению хоть к организациям, хоть к частным лицам ничего хорошего не сулит.

Поэтому практически все из них пытаются уладить вопрос без составления судебных актов и прочих малоприятных процедур.

Возможные последствия и применяемые санкции за безучетное потребление вводят людей в ступор, из-за чего поставщики электричества нередко злоупотребляют своими полномочиями.

Чтобы не стать жертвой недобросовестный действий со стороны электроснабжающей организации, нужно четко представлять, что подразумевается под понятием бездоговорного потребления и как должно производиться взыскание в соответствии с действующим законодательством.

Законы об использовании электричества

Основные правовые акты, применяемые в отношении купли-продажи электричества, это Постановления Правительства:

• № 442 (о розничных рынках электроэнергии);
• № 354 (о предоставлении коммунальных услуг).

В соответствии с этими актами потребление электроэнергии – это использование электричества в бытовых целях. При этом взаимоотношения потребителя и продавца (энергосбыт) основываются только на договоре. Письменно договор может и не заключаться, так как является публичным, но условия потребления должны исполняться.

По норме 354-го Постановления использованная электроэнергия должна быть оплачена. При этом объём её должен быть точно рассчитан. Для этой цели любой потребитель обязан использовать прибор учёта электроэнергии (электросчётчик).

Счётчики должны быть исправными, срок поверки не должен быть пропущен, а пломбы – в порядке. Иначе показания приборов учёта (данные о количестве пропущенных через прибор киловатт-часов) не будут приняты энергетиками.

Справочно. Ремонтировать, поверять или менять счётчики обязаны:

• собственники квартир;
• управляющие компании муниципальных квартир.

Как защитить свои права, если обвинение несправедливое

Обычно сумма доначислений за потреблённую неучтённо электроэнергию очень большая, поэтому не стоит сразу же соглашаться с её размером, особенно при наличии спорных вопросов.

Если поступила квитанция на оплату электроэнергии с завышенной суммой, следует предпринять следующее:

1. Обратиться за разъяснениями о порядке начислений. Сделать это лучше всего в письменном виде. Нужно затребовать копии бумаг, относящихся к делу.
2. Получить ответ и ознакомиться с ним.
3. При несогласии с ответом предпринять следующее:

• вступить в переписку с компанией по существующему вопросу. Не стоит это делать самостоятельно без глубоких знаний в энергетике;
• обратиться в контролирующие органы: ГЖИ, прокуратура. Подать жалобу в эти инстанции можно бесплатно;
• обратиться в суд для вынесения решения. Для этого потребуется составить исковое заявление, оплатить госпошлину. Нужны определённые юридические знания, чтобы не получить отказ в принятии документов.

Безучетное потребление электроэнергии: понятие, штраф. Ст. 7.19 КоАП РФ.

• определяется дата появления магнита на электросчетчике;
• при невозможности определения момента появления магнита расчетной выбирают дату крайней проверки прибора. В случае размещения счетчика в квартире и отсутствия доступа к нему проверяющих лиц придется оплатить штраф за крайние 3 года – срок исковой давности.

• замена «нуля» в электрической цепи со счетчиком на заземленные коммуникации, канализационные трубы либо арматуру;
• перемена местами «нуля» и фазы, в этом случае счетчик будет отматывать показания назад;
• создание сторонней электрической линии, проходящей в обход электросчетчика, исключенного из цепи;
• применение технических устройств, способствующих работе счетчика в противоположную сторону;
• применение мощных магнитов для остановки или замедления подсчета количества потребленной энергии;
• применение физического действия к диску (применимо для дисковых электросчетчиков).

Это интересно: Москва Тверь Электричка Для Пенсионеров Льготы

Протокол об административном проступке выступает в качестве основания для вменения виновному санкции по КоАП. К протоколу должен прилагаться акт, оформленный проверяющим сотрудником. Кроме этого документа, инспектор может составить схему, провести фотосъемку объектов для подтверждения факта безучетного использования электроэнергии. В случае самовольного подключения после проверки проводка будет отсоединена от сети.

1. Может быть, свидетелем при составлении акта.
2. Обязан получить уведомление о составлении акта.
3. Имеет право направить своего представителя с оформленными документально полномочиями.
4. Может подписать акт с высказыванием своих замечаний.
5. Может отказаться подписывать документ.

Что следует знать о составлении акта о безучетном потреблении энергии

Вот некоторые из них:

• прибор учета перестал отображать результаты измерений;
• нарушена целостность пломб (не имеет значения степень нарушения);
• внешние механические повреждения;
• превышение допустимой погрешности в показаниях прибора;
• истечение срока эксплуатации (не проведена очередная поверка прибора согласно технической документации).

Трудности возникают из-за действительно недобросовестного поведения владельца помещения или из-за случайностей, например, кто-то повредил пломбу или прибор учета, не имея на то умысла.

Намеренные действия выражаются в повреждении визуальных элементов контроля (в частности, тех же пломб), вмешательстве в работу прибора, приведшем к искажению показаний.

Каков порядок составления акта о безучетном потреблении? 442-е постановление описывает следующий алгоритм.

На составление акта уполномочены и сбытовая, и сетевая организации. Копия направляется в течение 3 дней с момента составления всем заинтересованным сторонам. Акт составляют или по результатам плановой проверки прибора учета (счетчика), или по результатам демонтажа в ходе плановой замены.

Каким образом фиксируется безучетное потребление электроэнергии? Постановление 442, п. 193 обязывает указать в акте следующие сведения:

• место и дата составления;
• Ф. И. О. лица, осуществившего нарушения;
• место (адрес) и способ незаконного подключения или вмешательства в работу учета;
• описывается состояние прибора на момент составления (есть ли внешние признаки повреждения и т. д.);
• дата ранее проведенной проверки состояния счетчика;
• объяснения лица, в отношении которого составлен акт о выявленном нарушении;
• замечания, сделанные потребителем и свидетелями;
• подписи лиц, составивших акт и присутствовавших при его составлении.

Есть еще один нюанс, выявляемый при безучетном потреблении энергии. Согласно постановлению 442 отмечается превышение размера мощности потребления, предусмотренного договором с потребителем. В связи с этим в акте указывают:

• величину мощности, допустимой по договору;
• величину мощности, фактически используемой потребителем;
• описание схемы увеличения мощности.

Как выглядит акт о безучетном потреблении электроэнергии? Образец представлен в статье.

Основными документами, которые устанавливают правила продажи электроэнергии, являются Положения, утвержденные постановлениями Правительства за №354 и 442. В них говорится, что потребление электрической энергии – это использование ее в быту для удовлетворения различных нужд. Между поставщиком и потребителем энергии заключается договор, который служит основным документом, регулирующим их взаимоотношения между собой. Согласно этому документу, потребитель обязывается рассчитываться с поставщиком за фактически использованное количество электроэнергии. Это количество определяется при помощи соответствующих счетчиков.

Конечно же, для объективного и точного определения объема использованной электрической энергии необходимо, чтобы счетчик находился в исправном состоянии. Для этого в установленные сроки поставщиком организовываются периодические поверки их точности и определение технического состояния. После выполнения поверочных работ прибор опечатывается поставщиком и находится в таком состоянии до следующей поверки.

Если при проверке представителями поставляющей компании окажется, что пломба отсутствует или повреждена, представленные показания считаются недействительными и не принимаются для расчета. Ремонт счетчика проводится за счет потребителя. Если же счетчик отсутствует вовсе, потребление электроэнергии считается противозаконным.

Естественно, что при обнаружении нарушения в потреблении электричества в первую очередь будет начислена определенная сумма для взыскания ее с виновного за несанкционированное пользование ресурсом. Практический расчет суммы ущерба производится в соответствии с Постановлением №354 по формуле, учитывающей максимальную мощность всех установленных в помещении приборов и отрезок времени, за который энергия потреблялась незаконно. В ходе расчета срок определяется от даты проведения последней проверки, при этом по умолчанию считается, что все имеющиеся устройства в этот период работали. Кстати, с 01.01.2017 года компании-поставщики при таких расчетах имеют право использовать нормы потребления, увеличив их в 10 раз. Однако есть и другой нюанс – в случае если периодическая проверка проводилась более полугода назад, то счет выставляется максимум за квартал. Во всех ситуациях установленный срок для погашения такого штрафного платежа – не более 10 календарных дней. В случае превышения этого срока, поставщик вправе насчитать неустойку. В акте, который составляется по причине выявления неправомерного пользования электричеством, указывается:

• местоположение прибора для ведения учета;
• сведения о потребителе;
• полное описание допущенного нарушения;
• когда производилась последняя периодическая проверка.

В качестве дополнения акт может содержать краткое объяснение пользователя и другие сведения, необходимые для составления полной картины. Необходимо помнить, что этот документ составляется при обязательном присутствии владельца квартиры или другого жилого помещения, который должен поставить на нем свою подпись. В случае его отказа, уполномоченные представители поставщика составляют отказной акт при двух свидетелях.

На практике частенько бывает так, что потребитель неожиданно узнает о том, что он пользуется электроэнергией с нарушениями. Тому есть довольно много причин. Это может быть и незнание того, что приобретенное домовладение подключено к сети не по правилам. Или недобросовестные соседи самовольно подключились к линии пользователя. Известны случаи, когда «умельцы» пытаются «скорректировать» работу счетчиков электроэнергии, а их владелец об этом не знает. Но во всех случаях работники компании-поставщика проведут отключение данной линии от сети. Чтобы обезопасить себя от таких неприятностей, следует:

• хранить оплаченные счета за электроэнергию на протяжении минимум года;
• если замечены неисправности в работе счетчика, немедленно сообщать об этом в организацию-поставщик, причем лучше письменно и контролировать реагирование на свое заявление;
• в случае приобретения жилья, у прежних владельцев необходимо тщательно проверить состояние и правильность подключения домашней проводки к промышленной сети энергоснабжения.

Нужно помнить, что составленный акт о нарушении возможно оспорить в суде. Но для этого необходимо заручиться поддержкой опытного юриста.

К основаниям относятся следующие:

• прибор учета больше не показывает результаты измерений;
• целостность пломб повреждена, причем степень нарушения непринципиальна;
• на поверхности прибора возникли повреждения;
• допустимая погрешность в показаниях прибора повышена;
• период эксплуатации подошел к концу (очередной проверки прибора по технической документации проведено не было).

Проблемы могут возникнуть по случайному стечению обстоятельств (к примеру, кто-то нанес урон прибору учета) или по намеренному воздействию, вмешательству в функционирование прибора, что привело к его выходу из строя. Отслеживать работу прибора должен именно его владелец.

Даже если человек не знал о незаконном вмешательстве в функционирование прибора (когда он, к примеру, приобрел квартиру), к ответственности привлекается именно новый владелец.

процедура выявления бездоговорного и безучетного потреблений.

Согласно п.167 ОПФРР, на выявление фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии уполномочены субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, и сетевые организации. Выявление таких фактов оформляется актом бездоговорного (безучетного) потребления и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передаются в адрес энергоснабжающей организации, либо сетевой организации – в зависимости от того, кто выявил,- и лица, осуществившего такое потребление (п.192 ОПФРР). После чего сетевой организацией производится расчет объема безучетного (согласно абз.1,2 п.84, п. 195) или бездоговорного потребления (согласно абз.4,5 п.84, п.196), которая направляет расчет вместе с актом энергоснабжающей организации и потребителю. Затем выставляется счет, который должен быть оплачен в срок указанный в договоре (для безучетного потребления), и в течение 10 дней со дня получения счета для бездоговорного.

Процедура весьма сложная, содержит множество нюансов и требует внимательного сопровождения: начиная с соответствия акта требованиям ОПФРР, возможны ошибки в определении периода безучетного потребления, необходимость учета иных факторов. К примеру, если фактически проверка в установленный графиком срок не была проведена, период расчета необходимо обосновать датой, не позднее которой она должна была быть проведена. Если условиями договора определен режим работы оборудования в строго определенные часы и исключаются выходные дни, расчет не может исходить из числа часов работы оборудования 24 часа в сутки.

В последнее время в процедуру внесен ряд важных изменений, вступивших в силу с 29.09.2017 (постановление Правительства РФ от 24.05.2017 №624). Первое состоит в том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо должно приложить к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта; акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи (п.193 ОПФРР). Другое изменение – в сокращении периода времени, в течение которого осуществляется расчет объема бездоговорного потребления — не более чем за 1 год. Ранее было – не более чем за 3 года.

Похожие записи:

• Удостоверение и статус многодетной семьи в 2023 году
• Имущественный вычет в 2023 году: изменения и разъяснения
• Бесплатная земля в России в 2023 году: условия, как получить