Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О законности перекрытия газа на несколько дней в подъезде многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газ – это залог семейного комфорта. «Голубое» топливо не только помогает приготовить пищу, но и обеспечивает квартиру или дом горячей водой и теплом. Но не стоит забывать, что природный газ чрезвычайно взрывоопасен. Регулярно по новостям можно услышать про новые аварии в разных уголках страны. Неудивительно, что наше правительство озаботилось этой проблемой, поэтому в последние годы были приняты законы, строго регулирующие эту сферу. Сегодня получить штрафы за газ можно даже за бездействие, причем суммы достаточно высоки.
Как проходит проверка газового оборудования
Плановая проверка затрагивает два вида газового оборудования: внутридомовое (ВДГО) и внутриквартирное (ВКГО):
- ВДГО — это все то, что расположено до запорного клапана на входе в дом или квартиру: магистрали, технические устройства контроля давления, загазованности и т. д. За их сохранность отвечает управляющая компания, кооператив или собственники жилья, управляющие домом напрямую;
- газовая плита, водонагревательная колонка и отопительный котел — это внутриквартирное оборудование, ответственность за него по закону несет конечный потребитель.
Использование природного газа в бытовых условиях должно быть безопасно не только для находящихся в помещении, но и окружающей природы. Известны случаи взрывов, повлёкшие массовую гибель людей и повреждение сразу нескольких квартир в многоэтажном доме из-за выхода из строя приборов. Чтобы избежать этого, государство обязало собственников жилья, в котором установлены газовые приборы, следить за его исправностью и своевременно принимать меры по устранению неполадок.
Однако граждане не могут самостоятельно вмешиваться в устройство газовой техники. Согласно пункту 6 Постановления, все работы, связанные с техническим сопровождением и ремонтом ВГО, должны быть выполнены только специализированной организацией. Именно поэтому требуется заключить с ними соглашение о ТО.
Пример. Владимир, получив уведомление о заключении с обслуживающей компанией договора, не предпринял никаких действий. Он сам является квалифицированным специалистом и может провести диагностику, выявить неполадки и устранить их. Однако так нельзя. Мужчина должен привлекать сторонних специалистов, имеющих лицензию. Сам он может халатно отнестись к проверке оборудования, забыть или вовсе заменить деталь некачественно, в результате чего произойдёт утечка газа или взрыв.
Более того, по п. 6 Постановления нельзя оформить соглашение с самим собой, потому что в рамках конкретного договора заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.
Ответственность за исправность оборудования лежит на собственниках помещений, в которых оно установлено. Поэтому нужно проверять работу всех газовых приборов в квартире или доме. Договор на техническое сопровождение даёт владельцу гарантию своевременной проверки исправности приборов и распределительных сетей, установленных у него в квартире.
Сколько стоит обслуживание
Тарифы на услуги определяются методическими рекомендациями, утверждёнными Федеральной антимонопольной службой (приказ ФСТ № 269-э/8). Оплачивать нужно в срок, установленный договором, или не позднее 10 числа следующего месяца, в котором выполнялись работы или проводились осмотры.
Таблица 1. Цены ТО на примере компании «Мособлгаз»
| Прибор | Стоимость, руб. |
| Газовая плита | 1 090–1 440 |
| Варочная панель | 1 090 |
| Духовой шкаф | 660 |
| Котёл | 2 990–3 820 |
| Газовый счётчик | 440 |
ОТСУТСТВИЕ ДОГОВОРА НА ТО ВДГО ГРАЗИТ ШТРАФОМ И ВОЗМОЖНОСТЬ ОСТАТЬСЯ БЕЗ ГАЗА
Собственник может выбрать любую организацию, которая работает в сфере обслуживания и ремонта газового оборудования и обладает на это необходимыми разрешениями. Именно она будет ежегодно проверять газовое оборудование.
Техническое обслуживание внутридомового оборудования проводится специалистами ежегодно. Даже если газовая плита новая, независимо от ее гарантийного срока осмотр должен проводиться раз в год.
Случаи, когда под видом специалистов газовой службы в квартиру проникает мошенник, сегодня – не редкость. В основном их целью является продажа ненужных приборов доверчивым гражданам по завышенным ценам (газовые анализаторы, счетчики).
Чтобы понять, что перед Вами настоящий сотрудник газовой службы можно позвонить в компанию, с которой заключен договор на обслуживание или в УК.
Нормативные документы и нововведения
[ads-pc-1][ads-mob-1]
Основные руководящие документы по обеспечению безопасности при эксплуатации газового оборудования действуют в отношении внутридомовых (ВДГО) и внутриквартирных (ВКГО) приборов, коммуникаций. Правительственное постановление №410 от 14.05.2013 с Правилами пользования газом редактировалось 19.03.2021, а методика расчёта стоимости техобслуживания, ремонта ВДГО, ВКГО действительна с 27.12.2013.
Изменения 2022 года:
- сократились сроки и стоимость подключения к газоснабжению частных жилых домов, а с 2021 г. планируется бесплатная их газификация;
- введена обязательная диагностика или замена аппаратов с истёкшим сроком эксплуатации (≥15 лет);
- вступили в силу Изменения от 09 сентября 2017 г. №1091 к постановлению №410 о периодичности проведения ТО: теперь работы должны проводиться ежегодно, а не 1 раз в 3 года, как было раньше.
Заключение договоров на обслуживание ВДГО/ВКГО стало обязательным.
Сроки прекращения поставки услуги
Согласно нормативным актам, продолжительность прекращения поставки газа зависит от обстоятельств, которые явились причинами для этого.
В случае неуплаты поставки природного газа подача начнется только после полного погашения задолженности, в течение пяти дней.
Для проведения ремонтных работ отключение газа может производиться только на 4 часа в тридцать дней. Если же отключение производится на период, который больше 4 часов в месяц, тогда оплата за газоснабжение снижается на 0,15% от стоимости за каждый час отключения.
Если возникла аварийная ситуация, прекращение газоподачи может быть на срок не более одних суток. Полная подача газа производится в срок, равный 2 дням с момента устранения аварийной ситуации.
Случаи незаконного отключения газа
Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.
Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:
- без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
- на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
- из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
- по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
- проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
- отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.
Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.
Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.
Отключение газа без предупреждения
Исчерпывающий перечень случаев, когда поставка природного газа может осуществляться без предупреждения абонентов, предусмотрен п. п. 77, 78 Правил, утв. Постановлением № 410. К ним относится:
- обнаружение факторов, свидетельствующих об угрозе аварии, утечки или несчастного случая;
- монтажные работы с системами газораспределения, при которых не соблюдаются установленные законом требования;
- несоответствие внутридомового или внутриквартирного оборудования нормативным требованиям, выявленное в результате проверки;
- самовольное переоборудование внутренних систем газоснабжения, переоборудование дымоходов и вентиляций;
- игнорирование предписаний на устранение нарушений.
По любым другим причинам газ можно отключать лишь после двукратного письменного уведомления абонентов: первое направляется за 40, второе – за 20 дней до планируемой опломбировки.
Что делать, если вам отключили газ без предупреждения?
Исполнитель (специализированная организация) уведомил Заказчика о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, направил Заказчику или вручил под роспись письменное извещение с предложением сообщить о дате (датах) и времени допуска сотрудников для выполнения работ, повторного направления заказчику письменного извещения, и если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение) Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования — собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Случаи незаконного отключения газа
Мы обсудили все причины, по которым закон позволяет поставщику прекращать газоснабжение. Отключение газа по другим основаниям незаконно.
Случаями незаконного отключения можно считать прекращение поставки газа:
- без предупреждения, когда оно является обязательным, несоблюдение сроков направления уведомления;
- на основании недопуска проверяющих, если на момент проверки абонента не было дома;
- из-за возникновения задолженности лишь у некоторых жильцов;
- по причинам, в возникновении которых виновен сам поставщик;
- проведенное организацией, с которой абоненты не заключали договор на техническое обслуживание;
- отключение от систем газораспределения по другим основаниям, не предусмотренным в законе.
Незаконна длительная обрезка газа в отопительный период, если ресурс является единственным источником отопления, а отключение влечет за собой непригодность помещения для жилья, порчу имущества и инженерных коммуникаций.
Если потребитель считает отключение незаконным, следует обратиться к поставщику с устной, а затем письменной претензией. При отсутствии результата можно направляться в прокуратуру, службу по надзору в сфере защиты прав потребителей, а при нанесении ущерба – в суд.
Так как все случаи отключений проводятся по стандартной схеме, для полного понимания вопроса рассмотрим процесс прекращения поставки на примере того, как в квартире отключают газ за неуплату:
- Возникновение задолженности. О суммах в законе речь не идет – срок полной или частичной неуплаты составляет не менее двух месяцев подряд с даты последнего платежа.
- Поставщик направляет должнику уведомление о предстоящей опломбировке с обязательным указанием планируемой даты, причины и размера задолженности.
- Не ранее, чем через 20 дней направляется второе уведомление. Его можно послать и позже. Лишь по прошествии 20-дневного срока после направления второго напоминания обслуживающая организация может отрезать газ.
- Если реакции не последовало, на адрес выезжает монтажная бригада обслуживающей организации либо аварийно-диспетчерская служба газораспределительной компании. Только они могут выполнять технологические операции по обрезке.
- После отключения составляется акт в двух экземплярах.
- Не позже чем через день после обрезки обслуживающая организация обязана уведомить поставщика о факте отключения и его причинах.
Абонент возмещает стоимость работ по обрезке. Без квитанции об уплате этой суммы газоснабжение не восстановят.
В какие сроки вам могут отключить газ?
Как говорилось выше, газ могут отключить без предупреждения и с уведомлением в письменном виде.
А отключение за неуплату производится только если не платить за газ в течении 2 расчетных периодов.
Если с отключением без уведомления все понятно, то давайте рассмотрим как происходит отключение с уведомлением.
Если вы не платите за газ в течении 2 месяцев, то это является поводом для прекращения подачи газа в одностороннем порядке. Но поставщик не может просто так прийти и без предупреждения перекрыть вам подачу газа, он как уже говорилось обязан вас уведомить об этом в письменном виде.
Порядок уведомления следующий. Поставщик посылает потребителю заказное письмо с уведомлением о вручении, с предупреждением о том, что если потребитель не оплатит услуги по предоставлению газа, то будет произведено прекращение подачи. Уведомление высылается не менее чем за 20 дней до прекращения подачи.
То есть получается, что все отключения без уведомления и ранее чем по истечении 2 месяцев и 20 дней в случае своевременного уведомления незаконны и вы можете обжаловать такое отключение, подать жалобу можно в Жилищную инспекцию, Роспортебнадзор, Прокуратуру.
То есть порядок отключения таков, вы не платили 2 месяца за газ, то есть 2 расчетных периода. Расчетный период у нас заканчивается 10 числа месяца следующего за расчетным, к примеру вы должны оплатить газ за октябрь до 10 ноября. Если вы не платите и за октябрь и за ноябрь, то вам должны прислать в декабре уведомление, заказным письмом с уведомлением о вручении и только по истечении 20 дней с момента получения такого извещения, вам имеют право перекрыть подачу газа.
Обращаю внимание, что записка от поставщика в почтовом ящике, вставленная в звонок или в дверь, пусть даже с печатью, не является надлежащим уведомлением и вы имеете право его игнорировать и не предоставлять оборудование для того, что бы поставщик мог перекрыть вам газ. Пока вас надлежащим образом не уведомят, поставщик не имеет права перекрывать вам газ, все процессуальные действия должны быть совершены в соответствии с законом.
А что касается других причин для прекращения подачи газа, для которых требуется уведомление, то если такие причины будут выявлены, то вас так же должны уведомить за 20 дней до момента прекращения в письменном виде, послав уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае так же, ненадлежащее уведомление не дает права на законном основании прекратить вам подачу газа.
Все причины по которым вам могут перекрыть газ, вы сами можете изучить в пунктах 45 и 47 Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549.
Разве законно из-за одной квартиры отключать весь подъезд?
Законно, говорят газовщики. И, более того, в таких ситуациях делать это они могут без предварительного предупреждения.
Но чтобы быстрее решить вопрос и не оставлять людей надолго, в подъезде вывешивают список квартир, в которых нужно провести проверку. В компании просят хозяев связаться с ними по телефону и сообщить день и время, когда они будут дома.
«Да, жалобы поступают. Бывают случаи, когда люди из-за отключений обращались в прокуратуру, но мы действуем в рамках закона. Многим газопроводам уже более 30 лет и они гниют. И происходит это чаще всего в местах примыкания моек и столешниц. Отсутствие людей – это потенциальный источник, где может быть утечка. Во многих квартирах до сих пор ещё установлены старые пробковые краны, которые нужно регулярно смазывать. А некоторые владельцы не удосуживаются, уходя из квартиры, их перекрывать. Такие краны, как показывает опыт, даже в закрытом положении, если они не смазаны, могут давать утечку», – говорит Алексей Волохов.